在當(dāng)前應(yīng)將提振印度經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)的緊要關(guān)頭，莫迪政府卻親手醞釀?wù)挝C(jī)并將全國“拖下水”。

莫迪政府在議會(huì)中連威懾帶恐嚇，憑借各種手段大力推動(dòng)《公民身份法修正法案》。該法案旨在給予來自巴基斯坦、阿富汗、孟加拉遭受“迫害”的非穆斯林教徒申請(qǐng)公民身份的優(yōu)惠條件。盡管法案排除了穆斯林群體，卻很快在議會(huì)獲得通過，并由印度總統(tǒng)拉姆·納特·科溫德簽署成為法律。從本質(zhì)上來說，該法律不符合印度所秉持的世俗化和多元化的傳統(tǒng)，是對(duì)憲法所維護(hù)的平等和宗教非歧視原則的沖擊，以及對(duì)國父?jìng)兘⒂《瘸踔缘耐耆`背。

印度靈魂的分裂

印度獨(dú)立運(yùn)動(dòng)將近功成之時(shí)，印度的民族主義者們就是否將宗教視為國家建立基礎(chǔ)這一問題無法達(dá)成一致。贊成一方，主要有穆罕默德·阿里·真納及其追隨者，提出應(yīng)為穆斯林群體建立一個(gè)獨(dú)立的巴基斯坦國。以圣雄甘地和賈瓦哈拉爾·尼赫魯為首的反對(duì)者認(rèn)為，國家建立不應(yīng)以宗教為基礎(chǔ)。他們心中的印度應(yīng)該是一個(gè)包羅萬象，生活著來自不同宗教、地區(qū)、種姓、說不同語言人民的自由國度。

莫迪政府所推崇的《公民身份法修正法案》及其對(duì)上述國家核心理念的違背，將在憲法、政治、社會(huì)、道德層面對(duì)印度產(chǎn)生嚴(yán)重影響?！豆裆矸莘ㄐ拚ò浮房赡軙?huì)導(dǎo)致一些穆斯林移民被認(rèn)定為非法移民。若該法律與飽受爭(zhēng)議的“公民身份登記制度”（National Register of Citizens）一起在全國實(shí)施，那么，只要穆斯林無法提供身份證明材料，政府將可以輕而易舉地剝奪他們作為印度公民的權(quán)益。

盡管近幾十年來出生證在印度得到普及，許多印度人，尤其貧窮階層仍很少擁有能證明其出生時(shí)間、地點(diǎn)的文件。遇到此等情況的非穆斯林群體，憑借《公民身份法修正法案》便可以高枕無憂，而穆斯林群體卻不得不自證國籍。

《公民身份法修正法案》的通過與印度七十年來致力維護(hù)的文化多樣性傳統(tǒng)背道而馳。包括美國前總統(tǒng)喬治·布什在內(nèi)的一些國際友人曾贊嘆，盡管印度生活著1.8億穆斯林，卻從未出現(xiàn)極端組織“伊斯蘭國”或基地組織恐怖分子。印度表示，原因在于印度體制給予生活在印度的穆斯林群體同等的公民權(quán)益。這一說法如今不再成立。

民主體制的印度在此之前從未以宗教作為獲取公民身份的條件。穆斯林在印度歷史上曾擔(dān)任總統(tǒng)、將軍、首席部長(zhǎng)、邦長(zhǎng)、大使、最高法院首席法官以及國家運(yùn)動(dòng)隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)。

如果說印巴分治是對(duì)印度國土的分裂，那么《公民身份法修正法案》就是對(duì)印度靈魂的分裂。

《公民身份法修正法案》引起穆斯林群體和世俗主義者的憤怒，造成印度全國范圍的游行示威。在毗鄰孟加拉國的印度東北邦，示威情況最為嚴(yán)重，因當(dāng)?shù)鼐用窈ε鹿裆矸萆暾?qǐng)條件的放寬會(huì)造成大批孟加拉印度教徒涌入。在德里和西孟加拉邦，穆斯林群體擔(dān)心他們未來將不得不生活在懷疑與恐懼中。宵禁、互聯(lián)網(wǎng)和電話通信服務(wù)中斷、警方闖入大學(xué)校園等情況屢見不鮮，上百人在示威游行中受傷。這些在人們身體、更是心中留下的創(chuàng)傷將經(jīng)久難愈。

最壞的情況還在后頭

在第一任期內(nèi)，盡管莫迪毫不遮掩其打造印度教民族主義印度的意圖，但仍盡力維護(hù)印度對(duì)來自世界各地投資者的吸引力。開啟第二任期的六個(gè)月以來，莫迪似乎放棄了后者。印度人民黨高層明目張膽的反穆斯林態(tài)度和措施，使國外投資者退避三舍。繼針對(duì)克什米爾問題廢除憲法第370條并關(guān)押印控克區(qū)政治領(lǐng)導(dǎo)人，廢除穆斯林“男子三聲離婚”的習(xí)慣法和羅摩神廟判決后（編注：“男子三聲離婚”即一個(gè)穆斯林男子只要說三遍“我離婚”，就可以休掉妻子。羅摩神廟判決指今年11月9日印度最高法院判決北方邦阿約提亞市一處極具宗教爭(zhēng)議的“圣地”屬于印度教徒，允許他們?cè)诖颂幮藿ㄓ《冉塘_摩神廟），《公民身份法修正法案》的推動(dòng)和通過被認(rèn)為是又一起官方針對(duì)穆斯林的事件。

《公民身份法修正法案》及其引起的動(dòng)蕩使印度在國際上越來越孤立無援。該法案頒布后，日本首相安倍晉三立即取消了對(duì)印度的訪問。除了安倍以外，孟加拉國內(nèi)政部長(zhǎng)和外交部長(zhǎng)也取消了出訪印度的計(jì)劃。由于莫迪政府管理不善，印度經(jīng)濟(jì)仍未從實(shí)施不到位的廢鈔令政策及全國性商品和服務(wù)稅問題中恢復(fù)，國外投資者因此紛紛撤資。銀行面臨高額不良貸款的沉重壓力、公共部門“大出血”、汽車工廠關(guān)閉、失業(yè)率處于46年來的最高位、農(nóng)民自殺的人數(shù)創(chuàng)歷史新高。

現(xiàn)在，莫迪政府在經(jīng)濟(jì)上的懈怠無能與政治上魯莽偏執(zhí)使印度陷入動(dòng)蕩和低谷，這使印度模式的仰慕者們大跌眼鏡。眼看著印度政府與印度的建國原則漸行漸遠(yuǎn)，印度民主人士中彌漫著一種不言而喻的恐懼：最壞的情況還在后頭。

（Shashi Tharoor，前聯(lián)合國副秘書長(zhǎng)，前印度外交和人力資源開發(fā)部長(zhǎng)，現(xiàn)為國大黨議會(huì)議員）

Copyright: Project Syndicate, 2019.

www.project-syndicate.org