據(jù)澎湃新聞報道，記者檢索多家政府網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，不少政府網(wǎng)站上還存在大量泄露公民個人隱私的信息。這些信息，有的發(fā)布在2017年之前，有的是今年12月剛剛發(fā)布的。數(shù)量之大，涉及面之多，令人驚嘆。

涉及的主要問題是，在公示廉租房申請、保障房實物分配、危房改造、計劃生育家庭勵扶助金等方面，公布了申請人完整的家庭住址、手機號碼、身份證號碼，讓這些重要個人隱私“裸奔”，引發(fā)公眾關(guān)注。

公民個人隱私信息泄露帶來的危害不言而喻。近年來，有關(guān)部門加強對相關(guān)行業(yè)的管理，出臺了許多防范措施或工作指引。司法機關(guān)加大了對買賣個人信息、泄露他人隱私的打擊力度，懲處了一批違法犯罪分子。

值得注意的是，隨著社會管理逐漸向精細化、科學(xué)化、便利化方向推進，各單位對公民個人信息的索取越來越頻繁，個人隱私保護與信息公開之間面臨著越來越復(fù)雜的矛盾。與此同時，不同單位對個人隱私內(nèi)涵理解不一，所采取的保護措施不同，執(zhí)行力度有異，成效自然也有差別。

事實上，對泄露公民個人隱私，憲法、民法、刑法均有條款明令禁止，并規(guī)定了應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。一些負有保護個人信息職責(zé)的行業(yè)或部門規(guī)章，也對此制定了較為詳細的操作指引。這種情況下，政府官方網(wǎng)站為何還會大面積泄露公民個人隱私呢？

很重要原因，是對什么是“個人隱私”的內(nèi)涵及外延理解不一。各部門出臺的現(xiàn)有法規(guī)，大多只是籠統(tǒng)地要求“保護個人隱私”，而沒有為此列出“負面清單”，即：沒有明確哪些信息屬公民個人隱私，禁止公開。造成執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，各自為政，披露信息尺度差別較大。比如，不同地區(qū)政府網(wǎng)站，公示同樣項目的內(nèi)容，而對家庭住址、手機號碼、身份證號碼等，有的網(wǎng)站完整公布出來，有的則隱去關(guān)鍵信息，或進行模糊化處理。

出于精細化管理和便捷化服務(wù)需要，公民有必要讓渡部分個人隱私。但是，這種讓渡是有條件和有限度的。公民隱私頻遭官方網(wǎng)站泄露，說明保護個人隱私任重道遠。有關(guān)部門必須精準(zhǔn)施策，盡快出臺保護公民隱私“負面清單”，讓不同單位和部門執(zhí)行清晰而統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。這樣，才能更有效地堵塞漏洞，避免公民個人隱私無處“躲藏”的窘境。

（原標(biāo)題為《 保護公民隱私需要一張“負面清單”》）