12月16日，《中國社會報》刊發(fā)了由民政部成文于今年12月7日的《民政部關于深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》稱，為深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，把全國民政系統(tǒng)廣大黨員干部職工的思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，確保全會關于民政工作的各項任務部署落實，現(xiàn)提出如下意見。

《意見》“全力抓好黨的十九屆四中全會精神學習貫徹落實”部分提到要健全和完善民政領域各項制度，包括堅持和完善黨的領導制度、堅持和完善基本民生保障制度、堅持和完善基層社會治理制度、堅持和完善基本社會服務制度、堅持和完善專項國家行政管理制度。

其中，堅持和完善基本民生保障制度方面，澎湃新聞（www.nxos.com.cn）記者注意到，《意見》提出要“健全慈善募捐、慈善記錄統(tǒng)計和慈善表彰制度，完善慈善捐贈守信激勵和失信懲戒措施的政策，協(xié)調完善稅收優(yōu)惠政策”。

《意見》指出，“堅持和完善基本民生保障制度。聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切，更好履行基本民生保障職能，健全完善民政領域脫貧攻堅和民生兜底保障制度，切實保障困難群眾基本生活。改革完善社會救助制度，建立以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充，分層分類的梯度社會救助制度體系。推進社會救助立法，推動建立相對貧困人群扶弱幫困長效機制。深入貫徹落實黨中央關于加強和改進流浪乞討人員救助管理工作的決策部署，提升管理服務質量，推進長期滯留人員落戶安置，加大救助尋親服務力度。完善和落實殘疾人兩項補貼標準動態(tài)調整機制，推動建立特殊困難殘疾人服務補貼、配置康復輔助器具補貼制度，健全康復輔助器具支付保障體系。參與修訂未成年人保護法，配合修訂《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》，加強困境兒童分類保障，健全農村留守兒童、婦女關愛服務體系，提升基層未成年人救助保護能力。組織開展全國兒童福利工作試點。優(yōu)化福利彩票發(fā)行管理制度和體制機制。深入貫徹落實慈善法，健全慈善募捐、慈善記錄統(tǒng)計和慈善表彰制度，完善慈善捐贈守信激勵和失信懲戒措施的政策，協(xié)調完善稅收優(yōu)惠政策，研究制定志愿服務記錄與證明出具辦法，推動志愿服務常態(tài)化制度化，大力發(fā)展慈善組織和互聯(lián)網慈善，更好發(fā)揮慈善的第三次分配作用。”