原創(chuàng)： 美國動態(tài) 上海美國研究

美國外交關(guān)系委員會主席理查德·哈斯（Richard Haass）日前在世界報業(yè)辛迪加網(wǎng)站撰文稱，世界正進(jìn)入一個新的危險時期，核競爭甚至動用核武器可能再次成為全球穩(wěn)定面臨的最大威脅。

文章摘要如下：

就在幾年前，核武器造成的問題即使不能說已經(jīng)得到解決，似乎也成功得到了控制。美國和俄羅斯的核武庫已從冷戰(zhàn)時期的最高水平大幅削減，且雙方簽訂了限制中程和遠(yuǎn)程系統(tǒng)的軍備控制協(xié)議。

此外，利比亞被說服放棄其核野心，以色列阻撓了伊拉克和敘利亞的核發(fā)展，南非放棄其小型核武庫，伊朗簽署了《聯(lián)合全面行動計劃》(JCPOA)，其獲得核武器的能力受到限制，聯(lián)合國安理會對朝鮮實(shí)施了嚴(yán)厲制裁以說服其放棄核計劃。

如今，這一切努力都有可能化為泡影。

今年夏天，美國退出了1987年簽訂的《中程核力量條約》(INF)。而限制美俄兩國遠(yuǎn)程核武器的條約（《新削減戰(zhàn)略武器條約》）將于2021年到期，目前還不清楚它是否會被延長，因為兩國都在投入大量資源來實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有核武庫的現(xiàn)代化。

此外，由于美國退出伊核協(xié)議，來自伊朗的威脅正在上升。2015年達(dá)成的伊核協(xié)議雖不完美，但它確實(shí)限制了伊朗的核活動，并允許國際監(jiān)督。然而，現(xiàn)在伊朗開始了一個緩慢但穩(wěn)定的過程，以擺脫協(xié)議的諸多限制。伊朗這么做可能是為了說服美國和歐洲放松經(jīng)濟(jì)制裁，也可能是為了大幅縮短在不受攻擊的情況下生產(chǎn)核武器所需的時間。但伊朗的行動至少有可能導(dǎo)致美國(更有可能是以色列)采取預(yù)防性打擊，以摧毀其核計劃的重要部分。

這樣的打擊可能會導(dǎo)致土耳其、沙特阿拉伯和埃及等其他地區(qū)大國發(fā)展或獲得自己的核武器。土耳其暗示，不管伊朗做什么，它都可能選擇發(fā)展核武器。

朝鮮遙遙領(lǐng)先于伊朗。朝鮮擁有幾十枚核武器和導(dǎo)彈，測試過可以打到美國的導(dǎo)彈，而且正在開發(fā)潛射核武器。認(rèn)為朝鮮將同意放棄核武器并實(shí)現(xiàn)“無核化”的想法是不切實(shí)際的，因為朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人相信，只有核武器能確保其政權(quán)安全。存在兩個風(fēng)險：一是朝鮮在未來幾年擁有大量核武庫，對美國構(gòu)成重大威脅；二是鑒于朝鮮帶來的威脅上升，以及對美國可靠性的質(zhì)疑增加，韓國和日本等鄰國也決定發(fā)展核武器。

上述兩個地區(qū)（中東和東亞）的危險在于，競相獲得核武器可能引發(fā)一場預(yù)防性戰(zhàn)爭。即使戰(zhàn)爭得以避免，多個核武庫的存在也會增加一個或多個國家在危機(jī)中先發(fā)制人的可能。當(dāng)能力不夠強(qiáng)大，無法應(yīng)對攻擊，但仍然能實(shí)施有效威懾所必需的毀滅性報復(fù)時，“使用它們或失去它們”有可能成為應(yīng)對不穩(wěn)定和沖突的辦法。

除此之外，印度和巴基斯坦這兩個有著長期雙邊沖突歷史的國家，都是擁核國家。很容易想象這樣的情景，巴基斯坦支持的恐怖襲擊會招致印度的報復(fù)，這反過來又促使巴基斯坦威脅使用核武器，因為其常規(guī)軍力無法與印度抗衡。還存在一種可能，即武器控制失靈，一個或多個裝置落入恐怖分子之手。

近60年前，約翰·肯尼迪(John F. Kennedy)在參加總統(tǒng)競選時曾預(yù)測，到1964年底，會有多達(dá)20個國家擁有核武器。幸運(yùn)的是，肯尼迪被證明是錯誤的，目前擁核國家的數(shù)量仍是9個。1968年的《核不擴(kuò)散條約》已被證明是相當(dāng)有力的，部分原因是它得到了防止關(guān)鍵技術(shù)出口、軍備控制、制裁和聯(lián)盟力量的支持，這些努力減少了各國“自謀生路”的需求。

在核技術(shù)越來越容易獲得的同時，軍備控制正隨著大國競爭重新抬頭而瓦解，美國的盟友關(guān)系因美國從世界舞臺撤退而削弱，廣島和長崎的記憶逐漸淡去。世界正進(jìn)入一個新的危險時期，核競爭甚至動用核武器可能再次成為全球穩(wěn)定的最大威脅。然而，今天的領(lǐng)導(dǎo)人是否能夠應(yīng)對這一新的挑戰(zhàn)，仍是未知數(shù)。

本文摘譯自世界報業(yè)辛迪加網(wǎng)站文章The Coming Nuclear Crises。作者：美國外交關(guān)系委員會主席理查德·哈斯（Richard Haass）

圖片來源于網(wǎng)絡(luò)

責(zé)任編輯：張騏

閱讀原文