俄羅斯克里姆林宮18日證實，諾曼底四方會談（法德俄烏）將于今年12月9日在巴黎舉行。

據(jù)克宮網(wǎng)站18日消息，當(dāng)天俄羅斯總統(tǒng)普京與法國總統(tǒng)馬克龍舉行電話會談，通話內(nèi)容“主要關(guān)注烏克蘭局勢，以及定于12月9日在巴黎舉行的諾曼底四方會談的籌備工作”。

此前，法國曾發(fā)布會談日期與地點，德國方面證實德總理默克爾將出席，烏克蘭總統(tǒng)辦公室也確認(rèn)了會晤日期，但俄羅斯方面此前表示具體“諾曼底模式”會談時間尚未確定。

克宮18日發(fā)布的消息指出，俄法兩國領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，會談應(yīng)為迅速且充分地執(zhí)行《明斯克協(xié)議》作出貢獻(xiàn)。俄總統(tǒng)強(qiáng)調(diào)，“基輔有必要履行其在烏克蘭內(nèi)部定居點上的政治義務(wù)，首先即確保承認(rèn)頓巴斯特殊地位的法律生效?！?/p>

今日俄羅斯（RT）19日報道稱，俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫18日敦促各方不要高估或低估本次“諾曼底模式”會談成果，同時強(qiáng)調(diào)這是“重要”且“期待已久的”；俄外長拉夫羅夫則表示，舉行本次四國首腦會晤“條件已經(jīng)成熟”， 莫斯科希望巴黎和柏林能說服烏克蘭接受《明斯克協(xié)議》的無可爭議性。

會談前俄烏先聲奪人

據(jù)克宮消息，即將在巴黎舉行的“諾曼底模式”峰會應(yīng)為《明斯克協(xié)議》的實施做出貢獻(xiàn)——法俄領(lǐng)導(dǎo)人在18日的通話中就此達(dá)成一致。

此前，普京14日在巴西出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會時也強(qiáng)調(diào)，如果不延長即將于2019年12月31日到期的頓巴斯特別地位法，那么在“諾曼底模式”下舉行會談將一無所獲。

“（明斯克）協(xié)議12月31日到期，接下來如何？我們將在‘諾曼底模式’下討論什么？這是一個關(guān)鍵問題。”普京14日表示，俄羅斯支持通過“諾曼底模式”解決烏克蘭問題。

2014年4月，烏克蘭東部頓巴斯地區(qū)（包括頓涅茨克州和盧甘斯克州）爆發(fā)烏政府軍和民間武裝間的大規(guī)模沖突。在國際社會的斡旋下，沖突雙方分別于2014年9月和2015年2月在明斯克達(dá)成停火協(xié)議，即《明斯克協(xié)議》。

這份協(xié)議中明確規(guī)定，烏克蘭政府應(yīng)給予頓涅茨克州和盧甘斯克州特殊地位，并將這一規(guī)定寫入烏克蘭憲法。

“諾曼底模式”會談始于2014年6月，當(dāng)時俄、烏、法、德四國領(lǐng)導(dǎo)人在出席諾曼底登陸70周年紀(jì)念日活動期間舉行了四方會談，就落實將要達(dá)成的《明斯克協(xié)議》進(jìn)行磋商。

佩斯科夫17日在接受采訪時重申，《明斯克協(xié)議》是解決烏克蘭東部問題的基礎(chǔ)性文件，希望烏克蘭當(dāng)局與頓巴斯地方政府就協(xié)議延期展開對話，保障這一地區(qū)民眾講俄語等各項權(quán)利。

在俄羅斯高調(diào)表明立場的同時，烏克蘭方面也期望先聲奪人。據(jù)烏獨立新聞社14日報道，烏克蘭外長普里斯泰科（Priestayko）14日在接受媒體采訪時宣布，基輔存在“退出《明斯克協(xié)議》的可能性”。普里斯泰科說，他的這一表態(tài)或許會讓其西方伙伴感到不滿，但明斯克協(xié)議對烏克蘭而言確實毫無價值。

對于是否會退出，普里斯泰科指出，一切還要看未來舉行的“諾曼底模式”四國峰會，如果峰會在解決烏東部危機(jī)上不能取得任何進(jìn)展，那肯定會使人們對在明斯克協(xié)議框架下獲得和平產(chǎn)生懷疑。

11月18日，普里斯泰科再次發(fā)表聲明稱：如果退出《明斯克協(xié)議》，烏方將可能在頓巴斯進(jìn)行某種“維和行動”。他還說，協(xié)議中的某些觀點可以放棄或重新制定。

除了《明斯克協(xié)議》外，據(jù)新華社報道，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基10月10日在基輔表示，將在“諾曼底模式”四國峰會上討論烏俄下一批被扣押人員交換事宜。去年11月，俄羅斯以“非法跨越國境”為由扣留了3艘烏克蘭海軍船只。俄烏今年4月開始籌備被扣押人員的交換工作，已于9月7日交換了一批被扣押人員。11月17日，俄羅斯開始向烏克蘭轉(zhuǎn)交被扣留的烏方船只，持續(xù)近一年的刻赤海峽沖突即將告一段落。此舉也被分析為俄方在“諾曼底模式”峰會前釋放的善意。

“諾曼底模式”時隔三年重啟，仍充滿變數(shù)

上一輪“諾曼底模式”峰會于2016年10月在德國柏林舉行。

“今日俄羅斯”（RT）19日報道稱，由于烏克蘭前總統(tǒng)波羅申科失敗的頓巴斯政策，《明斯克協(xié)議》并未完全得到落實，烏克蘭東部小規(guī)模交火不斷。新總統(tǒng)澤連斯基當(dāng)選后，基輔表現(xiàn)出希望解決烏克蘭東部局勢的意愿，為解凍“諾曼底模式”會談創(chuàng)造了條件。

澤連斯基競選總統(tǒng)時承諾，將探尋和平結(jié)束烏克蘭東部地區(qū)的武裝沖突。在其推動下，烏克蘭東部局勢出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。

據(jù)路透社等多家媒體10月31日報道，澤連斯基當(dāng)天表示，烏克蘭11月4日起將從東部第二處地點即彼得羅夫斯科耶地區(qū)撤軍。普里斯泰科10月29日說，烏方當(dāng)天依據(jù)烏克蘭問題三方聯(lián)絡(luò)小組（烏克蘭、歐安組織、俄羅斯）達(dá)成的協(xié)議，開始從東部佐洛托耶地區(qū)撤軍。

路透社11月16日報道稱，烏克蘭政府軍和俄羅斯支持的反政府武裝當(dāng)日均開始撤離頓巴斯地區(qū)具有爭議性的一個村莊，為今年預(yù)計將舉行的“諾曼底模式”峰會鋪平了道路。

此前，報道稱，烏克蘭問題三方聯(lián)絡(luò)小組10月1日就烏克蘭東部地區(qū)選舉、該地區(qū)特殊地位以及從沖突地點撤軍達(dá)成一致意見。

據(jù)新華社10月10日消息，默克爾10月9日與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基通電話，雙方同意召開“諾曼底模式”峰會的條件已經(jīng)具備。

克里姆林宮11月11日發(fā)表的一則聲明說，普京當(dāng)天應(yīng)邀與默克爾通電話，就烏克蘭局勢等問題進(jìn)行討論。兩國元首表示，需全面、嚴(yán)格遵守2015年《明斯克協(xié)議》一攬子措施和其他旨在解決烏克蘭國內(nèi)沖突的協(xié)議，強(qiáng)調(diào)有必要根據(jù)烏克蘭法律給予頓巴斯地區(qū)特殊地位。

不過，有俄媒分析稱，烏克蘭對參與“諾曼底模式”會談并不積極，俄羅斯對《明斯克協(xié)議》以及頓巴斯特殊地位法提出的相關(guān)要求不完全符合基輔的立場。正如普京新聞秘書所說，無需高估會談成果。

基輔政治研究和沖突學(xué)中心主任米哈伊爾?波格列賓斯基（Mikhail Pogrebinsky）分析認(rèn)為，“澤連斯基領(lǐng)導(dǎo)的新政府上任后，烏克蘭努力成為北約和歐盟一部分的親西方概念并未改變?！?因此，任何表明頓巴斯可能脫離基輔親西方路線的立場“對于烏克蘭當(dāng)局都是不可接受的”。

RT援引烏克蘭人民公仆黨內(nèi)消息人士說，烏克蘭外交部正試圖在巴黎談判前夕“強(qiáng)化澤連斯基的立場”。這位知情人士透露，烏克蘭退出《明斯克協(xié)議》對自身無益，因為這將使解決沖突的過程復(fù)雜化。此外，基輔還將因此受到歐盟和美國的譴責(zé)?！暗珴蛇B斯基沒有太多的斡旋機(jī)會，因為對解決沖突感興趣的默克爾和馬克龍將對他施加壓力?！鄙鲜鱿⑷耸垦a(bǔ)充說。

2018年10月4日，烏克蘭議會通過了延長頓涅茨克州和盧甘斯克州部分地區(qū)自治權(quán)到2019年12月31日的特殊法令，規(guī)定僅在滿足該法令的所有條件下才可在頓巴斯實行地方選舉和自治，條件中包括所有非法武裝部隊及其軍事裝備、戰(zhàn)斗人員和雇傭兵從烏克蘭領(lǐng)土撤出。今年10月3日，澤連斯基發(fā)表講話明確表示“將給予頓巴斯地區(qū)特殊法律地位”，但同時向民眾保證絕不會“背叛”國家利益，強(qiáng)調(diào)給予頓巴斯地區(qū)特殊地位的新法律將與社會各界充分討論且不會越過任何“紅線”。