中衛(wèi)市官方在通報時稱，污染場地中的黑色黏稠狀物質系原寧夏美利紙業(yè)集團有限公司（以下簡稱：美利紙業(yè)）在1998年至2004年期間制漿生產產生的造紙黑液。當時美利紙業(yè)由于沒有黑液回收系統(tǒng)，生產產生的造紙黑液委托美利環(huán)保公司處理。1998年到2002年美利環(huán)保公司將一部分黑液傾倒至美利林區(qū)；2002至2004年，美利紙業(yè)陸續(xù)建成了兩套黑液回收系統(tǒng)，其間由于黑液回收系統(tǒng)運行不穩(wěn)定，也有部分黑液傾倒至美利林區(qū)；2004年之后利用黑液回收系統(tǒng)處置。2015年2月，美利紙業(yè)制漿生產線永久關閉，該公司再未產生過造紙黑液。

事件報道后，生態(tài)環(huán)境部工作組、寧夏生態(tài)環(huán)境廳工作組抵達中衛(wèi)連夜趕赴現(xiàn)場調查紙黑液污染問題并指導處置工作。經初步的取樣檢測數(shù)據判斷，污染物尚未達到危險廢物標準，其毒性及對地下水水質的影響情況待進一步檢測。

澎湃新聞在污染場地走訪發(fā)現(xiàn)，美利紙業(yè)的排污手段很是巧妙，這家廠址位于寧夏中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)中衛(wèi)工業(yè)園的企業(yè)，將造紙黑液偷排到了遠離廠區(qū)16公里之外的騰格里沙漠邊緣，一個名叫了波堆的地名附近。這個區(qū)域屬于美利紙業(yè)的林區(qū)，但從行政區(qū)劃或者執(zhí)法屬地而言，它已經位于內蒙古自治區(qū)阿拉善盟阿拉善左旗。

于是，這段排污被隱瞞長達20年之久。

“排污發(fā)生有20年了，美利紙業(yè)幾經變更，從縣屬企業(yè)到市屬企業(yè)，又經過破產重組，要調查起來有難度?！敝行l(wèi)市一位官員表示，目前中衛(wèi)市已通過公安部門對當年的污染經過展開調查。

污染場地中被挖開的造紙黑液

污染物毒性和地下水水質待檢

在污染場地里，幾十臺挖掘機正在同時作業(yè)，被挖土機挖開的沙土散發(fā)著一股刺鼻的味道。

“我剛來這里聞到的味道有點像農民漚肥的那種味兒。”北京博誠立新環(huán)境科技股份有限公司咨詢一部主管宋磊10月21日進駐污染場地，開展檢測并出具了第三方指導意見。他說，污染區(qū)域屬于騰格里沙漠邊緣的淺沙丘地帶，當年排污時由于企業(yè)順地勢傾倒，導致污染物厚度不一。

“比如這里之前是沙丘，黑液的厚度就比較薄，那邊凹進去的，就屬于聚集比較厚的區(qū)域?！彼卫谡f。

施工方、監(jiān)理方等相關單位已在現(xiàn)場開始作業(yè)，對污染沙土進行開挖，使用防滲噸袋打包堆存，這些白色的噸袋堆滿了污染場地的邊緣。

宋磊曾參與2015年騰格里沙漠排污事件污染場地的修復。他說，跟之前的污染場地相比，這個場地有毒有害物質并不像此前化工廠排放的有毒有害污染物那么多、那么復雜。

“這次的污染場地中污染物的來源主要是造紙廢液，沙土上層黏液含有造紙黑液中的木質素，長時間埋在這里發(fā)酵。我們到場后取樣檢測，目前來看污染場地水溶性鹽總量含量偏高，pH值偏高，總氮指標偏高，但總氮是肥力指標并不是污染物指標?！彼卫谡f，要等固體廢物屬性鑒別流程做完之后，作為第三方公司才會給出是否是危險廢物的結論。

“初篩之后還要按照國家相關要求再進行采樣檢測，最后根據結果確定黏稠物固體廢物屬性。”宋磊說，一般工業(yè)固廢可以做填埋處置；如果是危險廢物，根據危險特性選擇處置方式。現(xiàn)場檢測加處置時間，目前沒辦法估算，需要等固體廢物屬性最終的鑒別結果。

生態(tài)環(huán)境部西北督察局參與現(xiàn)場督察的一位負責人說，目前通過第三方的初步檢測結果顯示，污染物pH值濃度、氰化物、重金屬等主要指標并沒有達到危險廢物標準，但造紙黑液是否對地下水產生影響，目前還不清楚。他表示，已安排第三方公司打井開展地下水水質檢測工作。

遠處已挖出的污染物堆滿了場地邊緣在1號污染地塊內，第三方檢測公司正在打監(jiān)測井，將對地下水水質情況開展檢測。

污染場地位于內蒙古境內

在被環(huán)保志愿者曝光“騰格里沙漠邊緣出現(xiàn)大面積污染物”后，寧夏中衛(wèi)市生態(tài)環(huán)境局工作人員11月8日回應稱，志愿者反映的情況基本屬實，尚不清楚是哪家企業(yè)何時造成的污染。寧夏中衛(wèi)市委宣傳部一工作人員則稱，此次污染是由在當?shù)卮嬖诙嗄甑拿览旒垙S破產后遺留的，破產后場地屬于無人監(jiān)管的地方。

11月10日，澎湃新聞在污染區(qū)域現(xiàn)場調查發(fā)現(xiàn)，污染場地并非無人管理的盲區(qū)。在現(xiàn)場，美利林業(yè)朱姓負責人說，這片林區(qū)里企業(yè)聘用了50多人在林區(qū)負責管護，每年三月份到九月份企業(yè)還要雇傭五六十人季節(jié)性臨時工，負責灌水、打藥、修剪等工作。

實際上，林區(qū)里污染場地的區(qū)分非常明顯，只要不長樹甚至連沙莿都不長的地方就可以判斷為污染地塊，參與現(xiàn)場處置的多位工作人員都向澎湃新聞表達了這個明顯的識別方法。

當澎湃新聞問起“平時這么多人在林區(qū)、這么長時間一直沒發(fā)現(xiàn)這些污染地塊？”

“沒有?！敝煨肇撠熑朔Q，他是2012年到美利林業(yè)的，“該造的林都造上了，造林時有什么也不知道。”

澎湃新聞在現(xiàn)場走訪發(fā)現(xiàn)，美利紙業(yè)的排污手段很是巧妙，這家廠址位于中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)中衛(wèi)工業(yè)園的企業(yè)，將造紙黑液偷排到了遠離廠區(qū)16公里之外的騰格里沙漠邊緣，一個名叫了波堆的地方。這個區(qū)域屬于美利紙業(yè)的林區(qū)，但從行政區(qū)劃或者執(zhí)法屬地而言，它已經位于內蒙古自治區(qū)阿拉善盟阿拉善左旗。

中衛(wèi)市委書記何健向澎湃新聞表示，這也是這個污染場地多年未納入官方視野的原因之一，他表示雖然污染地塊屬于內蒙古區(qū)域，但“污染是中衛(wèi)這邊的企業(yè)排的，處置全部由我們中衛(wèi)承擔?！?/p>

目前已發(fā)現(xiàn)的污染地塊

誰是排污者？

工商資料顯示，美利環(huán)保公司成立于1997年，位于中衛(wèi)工業(yè)園，其法定代表人為馬小林。馬小林同時任高管的還有中冶美利漿紙有限公司董事，也曾在中冶美利云產業(yè)投股份有限公司（以下簡稱：美利云）任職。

據工商資料顯示，此次被立案調查的寧夏美利紙業(yè)集團環(huán)保節(jié)能有限公司，由中冶紙業(yè)集團有限公司控股，中冶美利云產業(yè)投資股份有限公司參股。

美利云則是美利環(huán)保公司的股東，其法定代表人、董事兼總經理是任林。任林與馬小林同是中冶美利漿紙有限公司董事。

通過股權信息顯示，無論是美利云還是美利紙業(yè)其實際控制人是中國誠通控股集團有限公司。

這些以“美利”冠名的企業(yè)在中衛(wèi)當?shù)氐沫h(huán)保表現(xiàn)并不“美麗”。 中衛(wèi)市生態(tài)環(huán)境局的行政處罰公開信息顯示，2016年2月，美利云曾擅自將廢水處理過程中產生的一般工業(yè)固廢物泥隨意堆放在中冶美利漿紙有限公司院內進行晾曬，晾曬場所未經環(huán)保行政主管部門批準且不符合國家環(huán)保標準，受到中衛(wèi)市環(huán)保局的行政處罰，要求其立即停止違法行為，限期一個月內整改，并處以叁萬元罰款。

因廢氣排放口氮氧化物長期嚴重超標，2015年12月，中衛(wèi)市環(huán)保局對美利云下達了行政處罰決定書并責令改正。但美利云2016年第一季度廢氣排放口氮氧化物依然嚴重超標，有效日均數(shù)據超標率達80%以上。中衛(wèi)市環(huán)保局2016年6月1日至9月1日，對該公司實施限產。

對于20年前發(fā)生的排污事件，到底哪家公司該承擔責任，目前中衛(wèi)市生態(tài)環(huán)境局已對美利環(huán)保公司進行立案調查，但其他以“美利”冠稱的公司幾經變更后是否還保留有當年排污的原罪尚待官方的調查結論。

中衛(wèi)市委書記何健說，已安排相關部門對這些企業(yè)之間的關系進行梳理調查。