韓國和日本戰(zhàn)艦參加演習(xí)

《韓日軍情保護協(xié)定》即將于11月22日到期失效，此前表態(tài)不再續(xù)簽的韓國政府目前陷入進退兩難的境地。

韓國政府此前在8月22日宣布不再續(xù)簽該協(xié)定。不過，隨著韓國政府目前面臨著的續(xù)簽壓力愈來愈強，且該壓力不僅來自國內(nèi)，更來自國外，那么，韓國是否會改變主意與日本續(xù)簽《韓日軍情保護協(xié)定》呢？

據(jù)《日本時報》11月6日消息，曾參與美日韓三方情報共享協(xié)議（TISA）簽訂工作的韓國前副國防部長白承周表示，韓國政府作出不續(xù)簽《韓日軍情保護協(xié)定》的決定可能會損害韓國的國際地位。

“假使我們韓國失去了美國對韓美同盟的信任，那么國際社會，尤其是美國的其他盟友，如北約成員國對韓國參與的同盟的信任程度也會受到影響。”白承周說。

據(jù)韓國《中央日報》6日報道，在4日的韓國國會情報委員會會議上，韓國國家情報院院長徐薰提議稱，韓國政府應(yīng)該重新考慮是否續(xù)簽《韓日軍情保護協(xié)定》?！澳壳吧胁荒芘懦^續(xù)維持該協(xié)定的可能性?！毙燹拐f。

一位不具名的韓國國會情報委員會成員透露稱，徐薰之所以在國會會議上作出上述發(fā)言，或是因為其上周在華盛頓和美國及日本的情報官員進行例行會晤時覺察到了日本可能改變對韓國的態(tài)度。該消息人士指出，一旦日本作出緩和關(guān)系舉動，那么韓國就可順?biāo)浦?，撤回不續(xù)簽《韓日軍情保護協(xié)定》的決定。

韓國國防部的態(tài)度與國家情報院類似。韓國國際廣播電臺（KBS）5日報道，在4日的韓國國會國防委員會全體會議上，韓國國防部長鄭景斗強調(diào)，假使《韓日軍情保護協(xié)定》對韓國國家安全有幫助，哪怕這樣的幫助只有一點點，那么韓國也應(yīng)該繼續(xù)維持《韓日軍事情報保護協(xié)定》。

不過，在多次強調(diào)協(xié)定重要性的同時，鄭景斗也指出，韓國續(xù)簽協(xié)定應(yīng)有前提條件，即日本需要先行撤回對韓國實施的出口管制措施，在日本撤回之后，韓國才可續(xù)簽協(xié)定。

然而，韓國政府層面呼吁續(xù)簽的聲音與民眾的意愿并不一致。據(jù)美國《外交學(xué)者》雜志1日報道，近期民調(diào)顯示，四分之三的韓國受訪者表示不信任日本。

“盡管目前韓國國內(nèi)的保守派還在呼吁續(xù)簽《韓日軍事情報保護協(xié)定》，但進步派以及韓國現(xiàn)政府目前仍然主張不再續(xù)簽?！鄙虾ν饨?jīng)貿(mào)大學(xué)朝鮮半島研究中心主任、教授詹德斌向澎湃新聞（www.nxos.com.cn）表示。

據(jù)新華社此前報道，韓國民間“抵制日本”的運動仍在進行中，日本產(chǎn)汽車、啤酒、服裝與化妝品等都受到巨大沖擊，如7月和8月在韓國新登記的日本產(chǎn)汽車數(shù)量分別比去年同期減少17.2%和56.9%，9月則比去年同期減少59.8%，降幅持續(xù)擴大。

“鑒于韓國民眾將《韓日軍情保護協(xié)定》與今年的日韓貿(mào)易沖突、勞工與慰安婦問題等爭端聯(lián)系在一起，且當(dāng)下韓國民眾反日情緒仍處在高位，所以韓國的主流民意是不支持政府續(xù)簽協(xié)定的?！鄙虾Ｉ鐣茖W(xué)院國際問題研究所副所長、亞太研究室主任、研究員李開盛認為。

在韓日關(guān)系陷入僵局的情況，雙方政府高層的每一次接觸都引發(fā)了外界的關(guān)注。

《韓日軍情保護協(xié)定》主要針對朝鮮核試驗和導(dǎo)彈火箭發(fā)射進行情報共享。圖為朝鮮試射超遠程火箭炮

韓日首腦時隔13個月會晤，釋放積極信號

韓聯(lián)社4日刊文稱，在泰國出席東盟系列峰會的韓國總統(tǒng)文在寅當(dāng)天會見了日本首相安倍晉三，而這是韓日兩國首腦自去年9月于紐約舉行會談后時隔13個月再次會晤。《日本時報》指出，此次會晤并未經(jīng)過事先安排。

韓國青瓦臺發(fā)言人高旼廷4日表示，文在寅與安倍晉三在誠摯友好的氣氛中進行了11分鐘的對話，兩國領(lǐng)導(dǎo)人都希望兩國外交部門通過官方渠道開展的協(xié)商可以早日取得實質(zhì)性進展。文在寅提議可在必要時舉行高級別會談。安倍晉三則強調(diào)，將盡一切可能尋求解法。

韓聯(lián)社分析稱，在日韓關(guān)系關(guān)系跌至冰點的情況下，文在寅與安倍晉三的此次會晤反映出日韓雙方在不能放任雙邊關(guān)系持續(xù)惡化方面存在共識。

《韓國先驅(qū)報》6日稱，韓國總理李洛淵在上月會見安倍晉三以及其他日本官員時也曾強調(diào)韓國準備好改善同日本的關(guān)系了，并商定進一步加強兩國外交部門的溝通交流，以此早日解開僵局。

二戰(zhàn)勞工賠償問題一直困擾韓日兩國關(guān)系，雙方也在嘗試解決。正在日本訪問的韓國國會議長文喜相5日就二戰(zhàn)勞工賠償問題提出了新的解決方案，他建議由兩國企業(yè)和國民自發(fā)捐款籌措賠償金。

然而，對于韓國國會議長的提議，日本政府表示不接受，并稱在月底《日韓軍情保護協(xié)定》失效之前，日方將繼續(xù)觀望韓方行動。而在日本政府自民黨內(nèi)部，表示無法接受文喜相提議的人占絕大多數(shù)。

日本時事通訊社也報道稱，日本政府認為“日本企業(yè)已經(jīng)解決賠償問題并且沒有責(zé)任”，因此接受韓國議長提議并非易事。

“日本不太可能為了續(xù)簽《韓日軍情保護協(xié)定》而在勞工與慰安婦問題等其他日韓焦點問題上作出讓步，讓日本企業(yè)參與賠償?！崩铋_盛告訴澎湃新聞，“這樣的讓步不僅違反了《日韓請求權(quán)協(xié)定》，也有違日本一貫的立場。”

“雖然日韓兩國當(dāng)下互相釋放善意，但在關(guān)乎日韓關(guān)系的根本性問題上不太可能達成一致?！崩铋_盛指出。

詹德斌則認為，盡管在4日的會面中文在寅與安倍晉三沒有在改善雙邊關(guān)系方面取得實質(zhì)性進展，但假使文在寅提議的高級別對話可付諸實施，那么日韓兩國還是有可能改善雙邊關(guān)系的，在《韓日軍情保護協(xié)定》續(xù)簽問題上達成共識的。

美國頻頻施壓，韓國能否頂住壓力？

至于韓國與日本共同的盟友美國，其近來已不僅多次強調(diào)希望維持《韓日軍情保護協(xié)定》，而且還屢次向韓國施壓，敦促其續(xù)簽該協(xié)定。

韓國《朝鮮日報》4日刊文報道稱，美國國務(wù)院負責(zé)韓國和日本事務(wù)的助理國務(wù)卿馬克?納珀2日接受媒體采訪時表示，盡管韓日關(guān)系陷入僵局，但他相信《韓日軍情保護協(xié)定》必須維持下去?！凹偈鬼n日繼續(xù)由于《韓日軍情保護協(xié)定》或其他問題而不和，美國和韓日之間的合作也會受阻?！奔{珀說。

美國駐日臨時代理大使約瑟夫?楊也于2日表示，美國已向韓國政府明確表示，若《韓日軍情保護協(xié)定》終結(jié)，美國的國家利益將受到不利影響。“美國正在集中精力維持該協(xié)定?！?

詹德斌強調(diào)稱，雖然韓國實質(zhì)上并不想讓《韓日軍情保護協(xié)定》失效，韓國也理解美國對該協(xié)議的重視程度，但韓國之所以宣布不續(xù)簽，就是為了撬動美國出來調(diào)停，同時迫使日本做出讓步。

《韓國先驅(qū)報》評論稱，當(dāng)下美方官員的言論表明，美國認為韓國取消情報共享協(xié)議的決定將削弱美國在東北亞地區(qū)應(yīng)對軍事威脅的能力，從而會對美國國家安全產(chǎn)生負面影響。美方官員可能會推動日韓兩國進行對話，但是美國不會充當(dāng)‘調(diào)停者或裁判員’。

韓國青瓦臺國家安保室第二次長金鉉宗6日于首爾會見美國國務(wù)院主管亞太事務(wù)的助理國務(wù)卿大衛(wèi)?史迪威。當(dāng)被記者問及韓美雙方是否討論了《韓日軍情保護協(xié)定》續(xù)簽事宜時，史迪威回應(yīng)稱，雙方今天有關(guān)協(xié)定的討論“好極了”。而韓方官員則稱當(dāng)天的會談內(nèi)容不宜對外公開。

對此，李開盛向澎湃新聞指出，雖然美國已向韓國施壓，但是韓國國內(nèi)主流民意對續(xù)簽《韓日軍情保護協(xié)定》持否定態(tài)度，且該協(xié)議本身就不符合文在寅一貫的政治主張，因此韓國不太可能迫于美國的壓力而續(xù)簽協(xié)定。

“在被國內(nèi)強大民意裹挾，乃至‘綁架’的情況下，美國現(xiàn)在對韓國施加的壓力還沒有達到可以迫使文在寅撤回先前決定，續(xù)簽《韓日軍情保護協(xié)定》的地步?！崩铋_盛說。

詹德斌也認為在目前情況下基本不會續(xù)簽協(xié)議?！霸诿绹鴨畏矫嫦蝽n國施壓，卻不向日本施壓，且日本沒有作出對韓國讓步的形勢下，韓國即使有心，也找不到合適的理由續(xù)簽協(xié)定?！?/p>

“盡管韓國政府知道《韓日軍情保護協(xié)定》對韓國有一定的好處，但假使韓國政府在日本沒有做出讓步的前提下續(xù)簽協(xié)定，反而不僅會招來更大的輿論壓力，而且還會削弱現(xiàn)政府的民意支持基礎(chǔ)?！闭驳卤蠓治龅馈?/p>