日前，最高法發(fā)布的《健全完善人民法院審判委員會工作機(jī)制意見》強調(diào):“審判委員會委員依法履職行為受法律保護(hù)，領(lǐng)導(dǎo)干部和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員違法干預(yù)、過問、插手審判委員會委員討論決定案件的，應(yīng)當(dāng)予以記錄、通報，并依紀(jì)依法追究相應(yīng)責(zé)任?！?/p>

事實上，領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)案件留痕、追責(zé)制度并非首次提出。早在2014年，黨的十八屆四中全會《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》就明確提出，要“建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度”。

據(jù)此，在2015年3月，中辦、國辦正式印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》，規(guī)定要求，“對任何領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的情況，司法人員都應(yīng)當(dāng)全面、如實記錄，做到全程留痕”，并定期匯總分析報告同級黨委政法委和上級司法機(jī)關(guān)。對司法人員不記錄相關(guān)情況的，也提出了追責(zé)要求，“司法人員不記錄或者不如實記錄領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理情況的，予以警告、通報批評”。由此可見，中央保障司法機(jī)關(guān)依法獨立審判，杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)司法的堅強決心和意志。

此次，最高法將領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)案件留痕、追責(zé)制度納入審判委員會工作機(jī)制，是對這一制度的進(jìn)一步健全與完善。

依法獨立審判是憲法賦予司法機(jī)關(guān)的職責(zé)，但是，領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)司法的問題曾經(jīng)一度比較突出。領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)司法，有的是為了私利，有的是為了“地方保護(hù)”，但無論是為了什么，都是對依法治國的破壞，都是對法治權(quán)威的挑戰(zhàn)。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把從嚴(yán)治黨、依法治權(quán)放在更加突出的位置。各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識不斷增強，法治觀念不斷提升，以法治思維法治方式處理問題的能力不斷提高。特別是隨著《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》的出臺和司法責(zé)任制改革的不斷深入，領(lǐng)導(dǎo)干部公開干預(yù)司法的現(xiàn)象的大幅減少，人民群眾對司法公平正義的滿意度也在不斷提升。

但是，領(lǐng)導(dǎo)干部公開干預(yù)司法現(xiàn)象的減少，并不意味著這一問題的真正解決。實踐中，領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法的問題依然存在，只是從公開轉(zhuǎn)入了地下，從明示變成了暗示，這影響了記錄、通報、追責(zé)制度的真正落實。

要解決這個問題，除了領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步樹立法治的底線和紅線意識外，關(guān)鍵是司法要硬起來。要通過進(jìn)一步深化司法責(zé)任制改革，真正實現(xiàn)“誰辦案誰負(fù)責(zé)”，切實壓實司法責(zé)任。要通過進(jìn)一步深化審委會制度改革，進(jìn)一步明確審判委員會的組織構(gòu)成、職能定位、運行機(jī)制、保障監(jiān)督等，切實落實司法責(zé)任制。此次《健全完善人民法院審判委員會工作機(jī)制意見》就是審委會制度改革的具體成果?！兑庖姟访鞔_要求對領(lǐng)導(dǎo)干部和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)審委會履職記錄、通報、追責(zé)，強化了審委會的職能，完善了司法機(jī)關(guān)依法獨立審判的制度機(jī)制。

奉法者強則國強。減少權(quán)力對司法的干預(yù)，推動司法體制機(jī)制改革的每一步都值得期待與關(guān)注。

（原題為《減少權(quán)力干預(yù)，司法也要硬起來》）