17日，上海市第一中級人民法院判處鮮言犯背信損害上市公司利益罪、操縱證券市場罪，被決定執(zhí)行有期徒刑5年，并處罰金人民幣1180萬元；違法所得予以追繳。

作為資本市場的“老玩家”，鮮言不僅熱衷于騰挪翻轉(zhuǎn)以獲不義之財，而且不斷挑戰(zhàn)監(jiān)管底線，甚至有1001項離奇提案這種令人瞪目之舉。2017年，證監(jiān)會曾因其操縱多倫股份股價及匹凸匹、慧球科技信披違法違規(guī)對其罰款34.8億元，并實行終身禁入。擱在以往，此事可能到此為止，因為這已是頂格行政處罰，但這次不一樣，鮮言要坐牢了，那些膽大妄為的資本市場玩家們估計有點緊張了。

其實，以刑治市并不缺法律依據(jù)。根據(jù)最高檢、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，信披違法給股東造成50萬元損失，挪用資金等背信損害上市公司利益行為直接造成損失達(dá)150萬元，均達(dá)到了入刑標(biāo)準(zhǔn)。操縱市場的入刑標(biāo)準(zhǔn)也是明確的。但事實上，A股市場上因這些罪名而入獄的人，相對實際犯罪數(shù)量來說比例太低。這讓投資者產(chǎn)生無力感，信心受到打擊。

但此次鮮言失算，受到了刑法“關(guān)照”。鮮言案適用了背信損害上市公司利益罪中的挪用資金，此點值得關(guān)注。2006年黃宏生因挪用上市公司創(chuàng)維數(shù)碼5000萬元被香港法律判處6年監(jiān)禁。鮮言案如能形成示范效應(yīng)，將有助于大幅提高A股依法治市的水平。

證監(jiān)會日前公布了“深改12條”，依法治市、加大法治是其重要內(nèi)容。當(dāng)前抓依法治市，一方面要加快證券法、刑法的修改；另一方面要把全面執(zhí)法和重點執(zhí)法結(jié)合起來。有關(guān)方面不應(yīng)止步于鮮言案，應(yīng)持續(xù)法辦一批財務(wù)造假、掏空公司、內(nèi)幕交易、操縱市場的案子，讓那些資本市場大騙子、“老油條”產(chǎn)生明確預(yù)期——胡作非為的終點就是監(jiān)獄。誠如此，市場秩序?qū)⒌玫綐O大改觀。

（原文標(biāo)題為《以鮮言案為契機(jī)提高依法治市水平》）