9月6日上午，中證中小投資者服務(wù)中心副總經(jīng)理黃勇在出席第二屆投服論壇時(shí)提到，由于主觀、客觀等方面諸多因素，中小投資者成為權(quán)益受損的最主要群體。

中國(guó)結(jié)算公司公布的數(shù)據(jù)顯示，截至7月底，我國(guó)投資者已達(dá)1.55億人，其中95%以上為中小投資者。

不過(guò)，由于主觀、客觀等方面諸多因素，中小投資者成為權(quán)益受損的最主要群體。

一方面，有的公司控股股東、實(shí)際控制人不踐行股權(quán)文化，缺乏對(duì)投資者尤其是廣大中小投資者的敬畏，侵害中小投資者利益；或者不聚焦主業(yè)，搞跨界并購(gòu)，造成巨額減值，中小投資者持股權(quán)益不斷稀釋。

另一方面，長(zhǎng)期以來(lái)，中小投資者較少積極主動(dòng)地參與公司治理，不注重行使股東權(quán)利。如，2018年投服中心集中參加的100家上市公司年度股東大會(huì)中，參會(huì)股東數(shù)，包括現(xiàn)場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)，超過(guò)100人的僅有9場(chǎng)，有1場(chǎng)股東大會(huì)只有2名投資者參會(huì)。

據(jù)黃勇介紹，作為證監(jiān)會(huì)直接管理的公益機(jī)構(gòu)，投服中心一直致力于中小投資者合法權(quán)益保護(hù)工作。投服中心堅(jiān)持股東定位、從市場(chǎng)角度、用法律手段，通過(guò)持股行權(quán)、支持訴訟與股東訴訟、糾紛調(diào)解以及投資者教育等市場(chǎng)化、法治化的投資者保護(hù)機(jī)制，積極履行中小投資者合法權(quán)益保護(hù)職責(zé)。

截至2019年8月底，投服中心共持有3700家上市公司股票，共計(jì)行權(quán)2471場(chǎng)，累計(jì)行使包括建議權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、表決權(quán)、查閱權(quán)、訴訟權(quán)、臨時(shí)股東大會(huì)召集權(quán)在內(nèi)的股東權(quán)利3210次。登記糾紛案件11343件，正式受理7507件，調(diào)解成功5193件，投資者和解獲賠金額10.22億元。提起支持訴訟案件19件，股東訴訟1件，訴求總金額近1.13億元。

下一步，投服中心將繼續(xù)秉持投資者保護(hù)理念，立足公益屬性，不斷推出中小投資者保護(hù)的新方法、新舉措、新機(jī)制，更好滿足市場(chǎng)和投資者尤其是中小投資者需求，為資本市場(chǎng)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。

一是建立健全靈活、高效、親民、便民的證券期貨糾紛多元化解機(jī)制。鼓勵(lì)推動(dòng)證券期貨市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體基于自愿原則與投服中心簽訂協(xié)議，擴(kuò)大小額訴調(diào)機(jī)制適用范圍。積極推動(dòng)全國(guó)性證券期貨糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)落地上海，提升資本市場(chǎng)法治軟實(shí)力。

二是督促上市公司規(guī)范治理，提升行權(quán)工作針對(duì)性、有效性。豐富行權(quán)手段和渠道，把握中小投資者利益痛點(diǎn)開(kāi)展行權(quán)活動(dòng)。以股東身份督促上市公司規(guī)范治理，存敬畏之心，敬畏規(guī)則、敬畏投資者。同時(shí)，引導(dǎo)廣大投資者積極行使股東權(quán)利，參與公司治理。聚焦價(jià)值創(chuàng)造，督促上市公司切實(shí)提高公司質(zhì)量，以優(yōu)異的業(yè)績(jī)回報(bào)廣大中小投資者。

三是積極推動(dòng)建立符合我國(guó)國(guó)情的證券群體性訴訟體制機(jī)制。豐富支持訴訟案件類型，積極探索推動(dòng)操縱市場(chǎng)和內(nèi)幕交易民事賠償案件司法實(shí)踐，推動(dòng)建立相關(guān)民事賠償司法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。適時(shí)選取適當(dāng)案件，探索證券公益訴訟，研究代位訴訟、集團(tuán)訴訟，銜接訴訟代表人制度。推廣使用損失計(jì)算軟件，提供第三方專業(yè)損失核定服務(wù)，不斷完善“支持訴訟或損失核定+示范判決+專業(yè)調(diào)解”的證券群體性糾紛解決機(jī)制。

四是打造特色投教品牌，積極普及投資者權(quán)益知識(shí)。拓展投教形式和渠道，開(kāi)發(fā)投教產(chǎn)品，開(kāi)展內(nèi)容豐富的線上線下活動(dòng)，不斷夯實(shí)中小投資者教育基礎(chǔ)。