經(jīng)過(guò)諸多“猜想”，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)，最后塵埃落定、揭開(kāi)謎底，新片區(qū)主要設(shè)在上海臨港地區(qū)。

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您將在本文了解到：

? 自貿(mào)區(qū)新片區(qū)為什么選臨港？

產(chǎn)業(yè)高地、對(duì)接長(zhǎng)三角、生活示范區(qū)

? 各界人士如何看臨港的未來(lái)？

馬斯克、市政府參事、滴水湖畔的年輕人等

? 自貿(mào)區(qū)大事記

2018年11月，習(xí)近平總書(shū)記在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式上，宣布增設(shè)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)。

靜候多時(shí)，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)終于正式揭曉。昨天（8月6日）下午，中國(guó)政府網(wǎng)站全文發(fā)布《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》。

為何新片區(qū)花落臨港？幾個(gè)關(guān)鍵詞讓這顆“海上明珠”浮出水面。

產(chǎn)業(yè)高地

臨港作為上海高端制造業(yè)的代名詞，是上海該產(chǎn)業(yè)集聚度最高、產(chǎn)業(yè)鏈最齊全的區(qū)域。如今正在全面對(duì)接長(zhǎng)三角一體化、自貿(mào)區(qū)新片區(qū)帶來(lái)的重大發(fā)展機(jī)遇，打造新型產(chǎn)業(yè)高地。

上海浦東新區(qū)臨港裝備區(qū)的特斯拉超級(jí)工廠，今年1月起在上海浦東新區(qū)臨港裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)正式動(dòng)工建設(shè)，近半年時(shí)間建設(shè)速度突飛猛進(jìn)。

在臨港研發(fā)的“彩虹魚(yú)”萬(wàn)米級(jí)二代著陸器向地表最深處——馬里亞納海溝挺進(jìn)之時(shí)，臨港的智能制造和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)正向全球最高峰進(jìn)發(fā)。

“上海制造”在臨港找到了堅(jiān)定的方向——始終圍繞和服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)國(guó)際水平，傾力高端制造、智能制造、低碳制造。作為上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心主體承載區(qū)，創(chuàng)新，是臨港的追求，也是歷史賦予的重任。

對(duì)接長(zhǎng)三角

臨港所處的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有利于加快推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化建設(shè)，更好地集聚長(zhǎng)三角一體化功能。通過(guò)發(fā)揮臨港的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，服務(wù)高水平的對(duì)外開(kāi)放。發(fā)揮其港口資源、運(yùn)輸資源等，將臨港和長(zhǎng)三角其他區(qū)域的科技平臺(tái)等資源激活并共享。

圍繞長(zhǎng)三角資本市場(chǎng)服務(wù)基地，為長(zhǎng)三角企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)提供一站式、全方位服務(wù)，探索推動(dòng)建立長(zhǎng)三角監(jiān)管科技研究院，推動(dòng)金融科技機(jī)構(gòu)集聚。上海自貿(mào)區(qū)作為“一帶一路”橋頭堡，在新片區(qū)的新機(jī)遇下，有利于提升功能，深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)建設(shè)，做大做強(qiáng)國(guó)際進(jìn)出口商品展示交易平臺(tái)等。

生活示范區(qū)

在全國(guó)政協(xié)常委、上海市政協(xié)副主席周漢民看來(lái)，新片區(qū)應(yīng)該是高質(zhì)量生活的示范區(qū)、引領(lǐng)區(qū)和探索區(qū)，“由于新片區(qū)需要匯聚全球一流人才，高品質(zhì)生活應(yīng)當(dāng)成為這里的標(biāo)配。依靠高品質(zhì)生活來(lái)吸引大批海外人才，并把這里當(dāng)做自己的家鄉(xiāng)”。

工作生活在南匯新城的人都喜歡“曬幸?！?，在朋友圈發(fā)滴水湖“白帆點(diǎn)點(diǎn)”的照片，拍東海的朝陽(yáng)、申港大道兩旁的寬闊林蔭道。當(dāng)市區(qū)空氣不理想的時(shí)候，他們“變本加厲”地曬“臨港藍(lán)”。臨港人自豪地說(shuō)，南匯新城常年的PM2.5數(shù)值基本是市區(qū)的一半，藍(lán)天白云在這里司空見(jiàn)慣。

在浦東新區(qū)區(qū)委常委，臨港管委會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副主任陳杰的心目中，在新片區(qū)的新機(jī)遇下，未來(lái)的臨港是一個(gè)科學(xué)家和技術(shù)創(chuàng)新者的家園，有安靜的環(huán)境、美麗的風(fēng)光激發(fā)靈感，而臨港各產(chǎn)業(yè)區(qū)是全球高端制造、智能制造的高地，是有全球野心的企業(yè)家的舞臺(tái)，產(chǎn)城融合，產(chǎn)、學(xué)、研、用在區(qū)域內(nèi)無(wú)縫銜接。而創(chuàng)新，是臨港響亮、永恒的主題。

展望未來(lái)，上海自貿(mào)區(qū)新片區(qū)將會(huì)“新”在哪里？，這片距離上海市中心70余公里的郊區(qū)新城，將如何承載新一輪對(duì)外開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展使命？未來(lái)的臨港又將會(huì)是怎樣一片樂(lè)土？來(lái)一起聽(tīng)聽(tīng)各方的感受和觀點(diǎn)。

專(zhuān)家觀點(diǎn)

空間潛力令人期待

臨港規(guī)劃面積343平方公里，由國(guó)際未來(lái)區(qū)（主城區(qū)） 、智能制造區(qū)（重裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)、奉賢園區(qū)）、統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)（主產(chǎn)業(yè)區(qū)）、智慧生態(tài)區(qū)（綜合區(qū)）以及海洋科創(chuàng)城等功能區(qū)組成，人口約68萬(wàn)，是上海重點(diǎn)發(fā)展的六大功能區(qū)域之一。

臨港位于上海東南角，距離市中心75公里，地處長(zhǎng)江口和杭州灣交匯處，北臨浦東國(guó)際航空港，南接洋山國(guó)際樞紐港，是上海沿海大通道的重要節(jié)點(diǎn)區(qū)域，也是中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的直接腹地，更是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶兩大國(guó)家戰(zhàn)略涉及的重要區(qū)域。同時(shí)具備海運(yùn)、空運(yùn)、鐵路、公路、內(nèi)河、軌交的特質(zhì)，構(gòu)成了臨港便捷的綜合交通優(yōu)勢(shì)。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)自貿(mào)區(qū)研究院院長(zhǎng)趙曉雷表示，從地理位置看，臨港連接洋山深水港和浦東國(guó)際空港，區(qū)位優(yōu)勢(shì)良好；從產(chǎn)業(yè)定位來(lái)看，臨港的目標(biāo)是建成集先進(jìn)重大裝備制造、現(xiàn)代科技研發(fā)、出口加工等功能為一體的國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

貿(mào)易鏈與先進(jìn)制造業(yè)融合前景廣闊

上海市政府參事、上海社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所原所長(zhǎng)石良平表示，在臨港增設(shè)新片區(qū)，原因之一就是要改變現(xiàn)有的脫實(shí)向虛經(jīng)濟(jì)格局，為上海在高端制造業(yè)方面取得全國(guó)領(lǐng)先的身位。

趙曉雷表示，自貿(mào)新片區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中承擔(dān)的任務(wù)，其中一項(xiàng)便是聚焦中國(guó)的新型工業(yè)化，關(guān)注現(xiàn)代制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)貿(mào)易鏈與先進(jìn)制造業(yè)的融合 ，達(dá)到產(chǎn)業(yè)的相互促進(jìn)。因此新片區(qū)設(shè)在臨港，既有助于實(shí)現(xiàn)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)， 也有助于實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，在自貿(mào)新片區(qū)實(shí)現(xiàn)二者的相互促進(jìn)，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)則成為制度創(chuàng)新試驗(yàn)田

全國(guó)人大代表、農(nóng)工上海市委副主委、華東政法大學(xué)副校長(zhǎng)陳晶瑩認(rèn)為，制度創(chuàng)新歷來(lái)是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和發(fā)展的源泉和動(dòng)力。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)不僅要秉承以往制度創(chuàng)新的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，而且要為這種轉(zhuǎn)變提供更多、更高質(zhì)量的制度創(chuàng)新成果。從上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)5年多來(lái)的實(shí)踐我們可以看到，制度創(chuàng)新是自貿(mào)區(qū)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，避免了走依靠大規(guī)模要素投入發(fā)展的老路，走的是挖掘制度紅利這樣的新路。

對(duì)標(biāo)和實(shí)踐國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易投資規(guī)則，上海自貿(mào)新片區(qū)要加快步伐，加大壓力測(cè)試力度，特別是環(huán)境、勞工、信息和數(shù)據(jù)的自由流動(dòng)、原產(chǎn)地要求、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投資者與國(guó)家爭(zhēng)端解決機(jī)制（ISDS）等高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則的核心內(nèi)容，需要作為區(qū)內(nèi)規(guī)則等制度接軌的重點(diǎn)。

多方視角

這一天，大家等了很久......

上海臨港管委會(huì)計(jì)劃辦副主任吳群峰感慨萬(wàn)千。作為參與整個(gè)方案起草和制定的人員之一，他說(shuō)，這一天，大家都等了很久......

他介紹，新片區(qū)的定位就是要打造一個(gè)更具國(guó)際市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，它不是上海自貿(mào)區(qū)簡(jiǎn)單的地域上的擴(kuò)大，而是政策制度上的一個(gè)更大程度的突破，要實(shí)現(xiàn)更深層次、更寬領(lǐng)域、更大力度的全方位的對(duì)外開(kāi)放。不少內(nèi)容是其他自貿(mào)區(qū)目前所沒(méi)有的。

這是一個(gè)新的開(kāi)始！

在所有新落戶(hù)臨港的大項(xiàng)目中，特斯拉上海超級(jí)工廠無(wú)疑最受關(guān)注。在3天前最新一次網(wǎng)友航拍中，Tesla上海超級(jí)工廠的主體已經(jīng)完工，部分中央空調(diào)已經(jīng)開(kāi)啟，工廠北端的幾個(gè)黑色建筑，明顯高于工廠的其他部分，被網(wǎng)友稱(chēng)為“非常像星際戰(zhàn)艦中的指揮塔”。

不過(guò)，特斯拉中國(guó)并沒(méi)有透露這座建筑的具體用途，有人猜測(cè)這是根據(jù)美國(guó)著名科幻小說(shuō)《太空漫游》中巨大黑石板來(lái)建造的研發(fā)中心。拋開(kāi)科幻小說(shuō)，現(xiàn)實(shí)中的Tesla上海超級(jí)工廠正以驚人的速度完工。從項(xiàng)目落戶(hù)、拿地到開(kāi)工，一路上，得到了包括上海、浦東、臨港等各個(gè)部門(mén)的大力支持。就連馬斯克都在社交媒體上說(shuō)——“上海超級(jí)工廠是我見(jiàn)過(guò)的建造速度最快的建筑”?！颁撹F俠”的“中國(guó)夢(mèng)”正在這片神奇的土地上一步步實(shí)現(xiàn)。

根據(jù)媒體報(bào)道，馬斯克確定將在本月底到訪上海并參加世界人工智能大會(huì)，上海超級(jí)工廠的投產(chǎn)儀式會(huì)否就安排在這前后？從目前工廠完成度來(lái)看，這個(gè)猜測(cè)的可能性非常大！

對(duì)盛惟半導(dǎo)體設(shè)備有限公司有關(guān)管理人員王堅(jiān)來(lái)說(shuō)——這是一個(gè)新的開(kāi)始！作為集成電路產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的一個(gè)環(huán)節(jié)，公司的零部件是全球化采購(gòu)。我們希望在新片區(qū)，通關(guān)是不是有更加便利、更加自由的一些政策，同時(shí)臨港也成立了一個(gè)集成電路裝備園區(qū)，希望在政策上支持也更加多一點(diǎn)。我們企業(yè)現(xiàn)在雖然最近幾年有一個(gè)快速的增長(zhǎng)，但是跟國(guó)外的企業(yè)相比，國(guó)內(nèi)裝備企業(yè)還是比較弱的，希望各方面政策上的支持使我們能快速發(fā)展起來(lái)，滿(mǎn)足國(guó)家的這些需求。

在這里看滴水湖，天很藍(lán)。

在滴水湖畔星巴克，有媒體采訪了幾位工作、生活在臨港的年輕人。曹珊珊說(shuō)，從未來(lái)來(lái)看，相信會(huì)有越來(lái)越多的人才會(huì)來(lái)到我們臨港的。這里沒(méi)有那種嘈雜感和車(chē)水馬龍的擁堵感，在這里就會(huì)覺(jué)得很心曠神怡，平時(shí)還可以看看滴水湖，天很藍(lán)。陳曉輝說(shuō)，它的居住的環(huán)境，教育醫(yī)療配套、文化信息服務(wù)都起來(lái)，這些會(huì)吸引高端的人才過(guò)來(lái)，包括上海市區(qū)，長(zhǎng)三角很多城市的人，都會(huì)來(lái)這來(lái)。我想這里會(huì)很快出現(xiàn)那種塔吊林立，各種各樣的機(jī)構(gòu)都建起來(lái)的這種狀態(tài)。

上海自貿(mào)區(qū)大事記

中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，簡(jiǎn)稱(chēng)上海自由貿(mào)易區(qū)或上海自貿(mào)區(qū)，是設(shè)立在上海的區(qū)域性自由貿(mào)易園區(qū)，位于浦東境內(nèi)，屬中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)范疇。2013年9月29日，中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式成立，面積28.78平方公里。

2014年12月28日全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)授權(quán)國(guó)務(wù)院擴(kuò)展中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)區(qū)域，將面積擴(kuò)展到120.72平方公里。

2018年11月，習(xí)近平總書(shū)記在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式上，宣布增設(shè)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)。

2019年8月6日，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)正式揭牌。

未來(lái)的臨港將是一個(gè)科學(xué)家和技術(shù)創(chuàng)新者的家園。

（原標(biāo)題為《花落臨港！滴水湖畔的企業(yè)家、專(zhuān)家和青年人都怎么看？》）