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觀齊魯 | 山東:望蘇,望向自己的路
洞中方一日,世上已千年。
“現(xiàn)在,我省在全國區(qū)域競爭大棋局中,已經(jīng)不那么耀眼。從某種程度上講,我們陷入了由別人追著跑到追著別人跑的尷尬境地”,省委書記劉家義曾在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程動(dòng)員大會(huì)上提到,“如果我們的發(fā)展方式濤聲依舊,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是那張舊船票,就永遠(yuǎn)登不上高質(zhì)量發(fā)展的巨輪,對(duì)全國經(jīng)濟(jì)增長、節(jié)能減排、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等,都是一個(gè)大拖累”。

改革開放以來,山東GDP總量一直位于全國前列,80年代初期,一度是全國經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭羊”,執(zhí)經(jīng)濟(jì)之牛耳,引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)向標(biāo)。
但在去年,廣東、江蘇邁進(jìn)“9萬億俱樂部”,而山東盡管排名第三,與廣東、江蘇差距進(jìn)一步拉大,且短時(shí)間內(nèi)無法趕上。不僅如此,山東的財(cái)政收入也被浙江趕超,排在全國第五位,“標(biāo)兵漸遠(yuǎn),追兵將至”。
但這種境況,尚不知何時(shí)會(huì)改善。山東省發(fā)改委副主任關(guān)兆泉表示,山東主動(dòng)淘汰了一批落后過剩產(chǎn)能,但新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大尚需一個(gè)過程?!斑@種動(dòng)能轉(zhuǎn)換的‘空籠期’是符合預(yù)期的,是我們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必然承受的‘陣痛’。
蘇南模式
根據(jù)江蘇省社會(huì)科學(xué)院院長劉志彪等人的所提,“江蘇作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)軍者和示范者,其工業(yè)化道路既是中國發(fā)展道路的典型縮影,又具有自己的獨(dú)到之處”。
指出江蘇工業(yè)化在改革開放之后大體經(jīng)歷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“異軍突起”和外向型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展兩個(gè)階段,目前隨著江蘇進(jìn)入工業(yè)化中后期,資源、環(huán)境約束日益凸顯,原材料、勞動(dòng)力成本不斷上升,加上人民幣匯率進(jìn)入升值通道,江蘇工業(yè)化又將面臨一次重大選擇,即由由學(xué)習(xí)模仿驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),用創(chuàng)新優(yōu)勢取代日漸消失的區(qū)位優(yōu)勢,增強(qiáng)工業(yè)化的內(nèi)生動(dòng)力。
某種情況下,江蘇和山東有些相似,從上榜2018年中國百強(qiáng)城市的數(shù)量上來看,江蘇和山東各地市發(fā)展相對(duì)均衡,區(qū)域內(nèi)均有排頭兵。
去年7月,山東省黨政代表團(tuán)就曾趕赴江蘇學(xué)習(xí),省委書記劉家義提到,“江蘇既是山東的好鄰居,又是山東學(xué)習(xí)的標(biāo)兵”。

相比于山東發(fā)展較好的濟(jì)南、青島、煙臺(tái)呈現(xiàn)分散趨勢,江蘇發(fā)展較好的城市集中在蘇南,即南京、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江,通常所說的“蘇南模式”一般是指以蘇州、無錫、常州為代表的經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑選擇及經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑組合。
清華大學(xué)楊可佳在其刊文就提到,“蘇南模式”是中國人民創(chuàng)造的一種嶄新的工業(yè)化模式,其成功的偉大實(shí)踐可以稱之為“中國經(jīng)濟(jì)奇跡”和“中國經(jīng)驗(yàn)”,點(diǎn)出“蘇南模式”,由于得天獨(dú)厚的區(qū)域地理優(yōu)勢以及發(fā)展實(shí)業(yè)經(jīng)濟(jì)的歷史傳統(tǒng),在具體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑選擇上具有明顯傾向,即以集體經(jīng)濟(jì)為主,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為運(yùn)行主體。
高質(zhì)量發(fā)展
山東能否借鑒這種“蘇南模式”呢?
其實(shí),山東也有類似模式,例如較為知名的“壽光模式”,并且山東有自己的“濰坊模式”“諸城模式”,并提到新時(shí)代要?jiǎng)?chuàng)新提升“三個(gè)模式”。
有所差距的是,“蘇南模式”的覆蓋范圍要比山東境內(nèi)出現(xiàn)的模式覆蓋得廣,且彼此配合默契。
顯然,區(qū)域間的協(xié)同發(fā)展在可預(yù)見的時(shí)間內(nèi)都是山東的工作重點(diǎn)之一。
今年政府工作報(bào)告就提到,“聚力區(qū)域發(fā)展,構(gòu)建新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換總體格局。全面落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略,深化多規(guī)合一,促進(jìn)東中西協(xié)調(diào)發(fā)展”,在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換實(shí)施過程中,“三核引領(lǐng)、多點(diǎn)突破、融合互動(dòng)”。

山東省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)所所長高福一曾說道:“山東要把握好機(jī)遇,找準(zhǔn)與西部地區(qū)在資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的差異性,抓住合作的切入點(diǎn),促進(jìn)加工制造業(yè)和資源開發(fā)合作,合作建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),合作開發(fā)旅游資源和建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,打造東部與西部互動(dòng)、沿海和沿邊互動(dòng)合作的典范,搭建山東在西部地區(qū)參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的新平臺(tái)?!?/p>
見賢思齊,山東才能走得更遠(yuǎn)。
江蘇省委書記婁勤儉提到,“江蘇和山東地域相鄰、人緣相親、經(jīng)濟(jì)相融,過去兩省在發(fā)展中相互支持幫助,未來推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展更需要優(yōu)勢互補(bǔ)、加強(qiáng)合作。”
高質(zhì)量是江蘇走向未來的一次重要機(jī)遇,于山東亦是如此。
前行“魯
“全省正在步入高質(zhì)量發(fā)展的康莊大道”,在總結(jié)過去一年的工作時(shí),今年山東兩會(huì)也布局了新目標(biāo),“做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)根本要求”“推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”“加快七大高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”“做優(yōu)做強(qiáng)‘兩篇文章’,進(jìn)一步塑造高質(zhì)量發(fā)展特色優(yōu)勢”……
新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是一條路,“雙招雙引”也是一條路,大競賽、大比武也是一條路,眾多的路匯聚成山東高質(zhì)量發(fā)展之路。
無論是學(xué)習(xí)江蘇還是學(xué)習(xí)廣東、浙江,對(duì)標(biāo)先進(jìn),找準(zhǔn)差距,其目的是更好的發(fā)展。

山東能否走在前列,無問東西,機(jī)會(huì)掌握在自己手里。
曾經(jīng)誕生于這片土地的齊文化,開放包容,創(chuàng)新務(wù)實(shí),這讓山東能認(rèn)清自己,“經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力,實(shí)體經(jīng)濟(jì)比較困難,內(nèi)需增長有所放緩,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“空籠期”問題不容忽視,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展還有大量艱苦的工作要做”,不斷改革創(chuàng)新。
省委書記劉家義曾指出,“當(dāng)前我省最大的短板就是有效制度供給嚴(yán)重不足,一定要牢牢把握住制度創(chuàng)新這個(gè)最根本、最關(guān)鍵、最核心的問題,盡快補(bǔ)齊短板、加固底板,以制度創(chuàng)新推動(dòng)改革發(fā)展?!?/p>
又孕育了魯文化,堅(jiān)守信念,責(zé)任感,“以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài),真抓實(shí)干,埋頭苦干,在決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利的征程中,腳踏實(shí)地做好各項(xiàng)工作,努力做新時(shí)代泰山‘挑山工’”。
齊魯文化匯聚的山東,不缺乏前行的沖擊力。
忽如一夜春風(fēng)來,千樹萬樹梨花開。
在高質(zhì)量發(fā)展階段奮力前行的山東,能不能打造出高質(zhì)量魯版的“蘇南模式”?
隨著山東在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的持續(xù)耕耘,濟(jì)南、青島、煙臺(tái)三核引領(lǐng)作用愈發(fā)明顯,淄博、濰坊、臨沂等城市的多點(diǎn)突破,各地市配合愈發(fā)密切,未來山東引領(lǐng)發(fā)展指向標(biāo)令人期待。
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