這兩天，有網(wǎng)友實名舉報“河北省張家口市萬全區(qū)水幕電影項目層層轉(zhuǎn)包”一事在網(wǎng)上熱傳。舉報文章顯示，去年還是一個國家級貧困縣的河北省萬全縣——也就是現(xiàn)在的萬全區(qū)——斥資4000萬拍攝了一部30分鐘的水幕電影。這一項目經(jīng)過層層轉(zhuǎn)包，項目方遲遲不結(jié)清4萬5千元款項，于是決定實名舉報。

文章發(fā)布后，引發(fā)廣泛關(guān)注，舉報人還表示自己曾受到威脅。昨天（25日）晚上，萬全區(qū)委有關(guān)人員接受中國之聲記者采訪時表示，網(wǎng)傳的水幕電影項目總投資數(shù)4000不實，應(yīng)是3800多萬元，目前正處于審計驗收階段。而對于影片拍攝過程中是否存在層層轉(zhuǎn)包問題，當(dāng)?shù)鼗貞?yīng)表示，多部門組成的調(diào)查組正在進(jìn)一步調(diào)查。那么，這一項目的執(zhí)行究竟是否合規(guī)？

電影項目被曝層層轉(zhuǎn)包，舉報人稱遭威脅

25日，中國之聲記者聯(lián)系到舉報人陳熙時，他表示，自己也是無奈之下，才在網(wǎng)絡(luò)上公開舉報，沒想到引起了廣泛關(guān)注，自己也受到很大的壓力，目前項目甲方已經(jīng)將所拖其欠款項結(jié)清，因此，對此事的更多細(xì)節(jié)不愿再多談。

“我暫時不方便說太多，我現(xiàn)在也受到了人身威脅，我其實剛開始也是維權(quán)，維權(quán)不成。但是后來再傳到網(wǎng)上，結(jié)果他們很快的就把錢給了我了，然后我就把文章刪了。”

談及之前網(wǎng)上公開舉報的內(nèi)容，陳熙說，2018年，河北省張家口市萬全區(qū)為了給張家口市旅游發(fā)展大會獻(xiàn)禮，決定斥資4000萬元拍攝水幕電影。項目經(jīng)過層層轉(zhuǎn)包，多方轉(zhuǎn)手后，有關(guān)公司買了幾臺新電腦，招了幾個新員工，簽完合同準(zhǔn)備開工。此時，甲方要求這個項目必須要有個導(dǎo)演。最終，陳熙作為執(zhí)行導(dǎo)演接下了這個項目，價格10萬。據(jù)陳熙描述，他的工作主要包括兩部分。一部分是商務(wù)對接，陪政府部門工作人員和公司有關(guān)人員開會，吃飯，喝酒。另一部分是帶領(lǐng)團(tuán)隊在1個半月的時間里完成現(xiàn)場實拍、演員棚拍、三維動畫。

有媒體報道，陳熙所說的水幕電影項目是指2018年萬全區(qū)重磅打造的大型激光水幕秀，項目投資4000多萬元，由武漢楚坤文化科技股份有限公司實施。2018年8月31日，張家口市第二屆旅發(fā)大會在萬全區(qū)開幕，文藝演出結(jié)束后，曾上演了大型激光水幕秀《佑衛(wèi)萬全---京畿明珠夢幻夜宴》。以展翅奮飛的雄鷹為主題展開設(shè)計，寓意張家口蒸蒸日上的發(fā)展態(tài)勢；音樂噴泉長110米，寬20米，運用了3D高清激光投影水幕電影，呈現(xiàn)一個如夢似幻的世界。

陳熙告訴中國之聲記者： “政府是要做這個事，政府做這個事呢由嚴(yán)某來操作，嚴(yán)某找到了楚坤，利用楚坤的資質(zhì)來把錢轉(zhuǎn)出來，然后層層分包，最后對付個活兒交差就完了?！?p>

陳熙反映，“4000萬拍攝水幕電影項目”分為硬件采購和電影內(nèi)容制作兩個部分，最初的審批金額為3000多萬，后來又臨時追加了部分資金，投資總額才達(dá)到了4000萬。

“當(dāng)時第一批政府批下來的不到四千萬，是三千多萬，后來因為涉及到，我們?nèi)タ戳艘幌履鞘且粭l人造的河，那條河根據(jù)現(xiàn)場又需要修建觀眾席，領(lǐng)導(dǎo)看臺這些東西，然后又追加了一部分費用，加上前面總共是四千萬?！?/p>

項目未進(jìn)入最終審計驗收階段，官方已成立調(diào)查組

針對陳熙及當(dāng)前網(wǎng)傳的有關(guān)項目建設(shè)情況的各種說法，昨天（25日）晚上，萬全區(qū)委宣傳部主任科員謝峰告訴記者，網(wǎng)傳“萬全區(qū)斥資4000萬拍攝水幕電影項目”的表述并不準(zhǔn)確，區(qū)財政投入資金3852萬元，目前處于審計和驗收階段。

“項目名稱是音樂噴泉水幕電影項目，區(qū)財政投入資金是3852萬元，建設(shè)的主要內(nèi)容城西河基礎(chǔ)設(shè)施及觀景臺，影視制作策劃，動畫制作，實景拍攝，剪輯合成，水幕電影音樂噴泉設(shè)備采購，大概包括這些項目。項目進(jìn)展目前是還沒有最終的審計驗收?！?/p>

而對于是否存在層層轉(zhuǎn)包的問題，謝峰回應(yīng)說，根據(jù)初步調(diào)查，區(qū)有關(guān)部門主要與項目中標(biāo)單位進(jìn)行日常溝通，對其進(jìn)行監(jiān)管。目前包括紀(jì)委在內(nèi)的多部門組成的調(diào)查組，仍正在對此事進(jìn)一步調(diào)查。

“調(diào)查組包括區(qū)紀(jì)委，區(qū)審計局，區(qū)公安局，區(qū)財政局，區(qū)發(fā)改局等相關(guān)部門，根據(jù)不同職責(zé)，區(qū)調(diào)查這個事，目前正在調(diào)查之中。據(jù)我了解，咱們主要是針對這個中標(biāo)單位對接、監(jiān)管，和其他單位（個人）沒有什么接觸?！?p>

貧困縣為何要花4000萬元拍電影，是否當(dāng)務(wù)之急？

輿論的質(zhì)疑還集中在，萬全當(dāng)時的貧困縣“身份”。在大多數(shù)人看來，無論是4000萬元，還是3852萬元，顯然都是一筆不小的開銷，用來“造景”總讓人感覺不太合適。

據(jù)了解，2019年5月5日，河北省政府發(fā)出通知，正式批準(zhǔn)萬全區(qū)等18個國家扶貧開發(fā)工作重點縣退出貧困縣序列。而河北當(dāng)?shù)孛襟w報道，萬全區(qū)“水幕電影”項目，2018年6月29日開始施工。也就是說，那時萬全區(qū)仍然是國家扶貧開發(fā)工作重點縣。

那么，作為國家扶貧開發(fā)工作重點縣，萬全區(qū)緣何要斥巨資拍“水幕電影”呢？萬全區(qū)委有關(guān)人員表示，主要是為了發(fā)展城郊旅游產(chǎn)業(yè)。

“2016年，萬全撤縣設(shè)區(qū)，以發(fā)展城郊旅游產(chǎn)業(yè)為切入點，將旅游文化產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來推進(jìn)。有一組數(shù)據(jù)，2017年全區(qū)游客量是80多萬，2018年是130多萬，同比增長比較高?！?p>

然而，對此當(dāng)?shù)匕傩掌毡檎J(rèn)為，項目實施在一定程度上提升了城市形象，但對于一個貧困縣而言，也并非當(dāng)務(wù)之急。

市民： “他不是當(dāng)務(wù)之急，你投資了4000萬你渴望多少回報，當(dāng)?shù)乩习傩粘顺藳觯牧奶炷馨?000萬掙回來么？誰會為這么點跑到那去看？”

其實，貧困縣斥巨資做景觀并非萬全獨創(chuàng)。去年，甘肅榆中因斥巨資“造景”“造門”，被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部通報。中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥認(rèn)為，幾千萬元的投資對每一個貧困縣而言都應(yīng)慎重，有限資金也更應(yīng)傾向民生。退一步看，即便是有充足的、合規(guī)的資金保障，有關(guān)部門的審核和監(jiān)管問題也非常重要。

李國祥表示： “當(dāng)然如果他做這個投資項目你這個項目這么大的項目，幾千萬作為一個貧困縣來說這么大的項目，有沒有報批，有沒有上級主管部門審核，那么這些事情都是值得推敲的?！?/p>

有關(guān)事件的最新進(jìn)展，中國之聲將持續(xù)關(guān)注。

（原題為：《張家口4000萬水幕電影項目被曝層層轉(zhuǎn)包，舉報人稱遭威脅，真相如何？》）