2018年，長寧區(qū)GDP完成1418.8億元，同比增長7.6%，增速位列中心城區(qū)第一。這樣的地區(qū)會存在黑惡勢力嗎？掃黑除惡專項斗爭開展伊始，不少人心中都有這樣的疑問。

“開展掃黑除惡專項斗爭，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，事關(guān)社會大局穩(wěn)定和國家長治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，不能有這種麻痹大意思想！”隨著長寧區(qū)委、區(qū)政府按照掃黑除惡專項斗爭的總體部署，深入推進掃黑除惡工作，一個個案例讓人們逐漸意識到，即使在治安環(huán)境良好的地區(qū)，黑惡勢力依舊可能存在；經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，更會有不法者逐利而來，而且往往改頭換面，更加隱蔽。

互聯(lián)網(wǎng)帶來新型涉黑涉惡犯罪

龍之夢、來福士、百聯(lián)西郊等多家著名商場賣場云集長寧，產(chǎn)業(yè)集聚的同時，一些特殊的市霸、行霸也盯上了這里。長寧區(qū)將掃黑除惡專項斗爭與優(yōu)化營商環(huán)境相結(jié)合，要求重點打擊“在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力”。

2018年7月，長寧成功偵破一起“職業(yè)打假人”的敲詐勒索案件。王某東常以“虛假宣傳”“食品衛(wèi)生安全”“消防問題”等名義聯(lián)系商家，聲稱要向市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保及消防部門舉報，看似合法維權(quán)背后卻“醉翁之意不在酒”——這些“舉報內(nèi)容”成了他跟商家索要“顧問費”的談判籌碼，以打假維權(quán)之名行敲詐勒索之實?！昂旭R鮮生”“迪卡儂”等十余家大型企業(yè)均曾遭王某東的敲詐勒索，涉及長寧、靜安、青浦等區(qū)，涉案總金額近20萬元人民幣。目前犯罪嫌疑人王某東現(xiàn)已被長寧區(qū)檢察院提起公訴。

近年來，長寧區(qū)大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+生活性服務(wù)型”產(chǎn)業(yè)，攜程、美團點評、拼多多等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)均入駐于此，為企業(yè)監(jiān)管和保護帶來新的挑戰(zhàn)。

2018年8月，一則驚人的消息在網(wǎng)上流傳：華住集團旗下連鎖酒店的用戶數(shù)據(jù)在暗網(wǎng)售賣。泄露的信息包括華住官網(wǎng)注冊資料及酒店開房記錄，還有住客大量私人信息和消費金額等詳細(xì)數(shù)據(jù)，包含華住旗下漢庭、美爵、宜必思等十余品牌酒店。長寧公安隨即介入調(diào)查。十余天后，上海警方經(jīng)縝密偵查，抓獲了竊取華住集團旗下酒店數(shù)據(jù)信息的犯罪嫌疑人劉某某。經(jīng)查，犯罪嫌疑人利用黑客手段竊取華住集團旗下酒店數(shù)據(jù)并在境外網(wǎng)站兜售，但未交易成功。

劉某雖未能成功出售數(shù)據(jù)，卻給長寧敲響了警鐘。黑惡勢力從來不會自己消失，新經(jīng)濟業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展監(jiān)管難免有所滯后，恰恰給了他們違法犯罪的土壤。這些逐利而來的黑惡勢力，需要多部門聯(lián)手監(jiān)管打擊。

把掃黑除惡視作提升社會治理能力的契機

“掃黑除惡專項斗爭聲勢浩大，但會不會熱鬧一段時間就沒動靜了？”家住長寧的王女士有疑慮。

“掃黑除惡其實是個契機，是提升社會治理能力的重要抓手?！遍L寧區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，長寧把掃黑除惡專項斗爭貫穿于社會治安綜合治理全過程，特別是對涉黃涉賭場所等易滋生黑惡違法犯罪的區(qū)域，組織開展掃除黃賭毒專項行動。2018年以來涉黃涉賭警情大幅下降。長寧區(qū)接報案件數(shù)連續(xù)三年下降，年均降幅5%；重大惡性案件連續(xù)多年“零發(fā)案”；尋釁滋事、敲詐勒索類警情數(shù)等均處于全市低位；2018年，全區(qū)93.1%的居民小區(qū)實現(xiàn)入民宅盜竊“零發(fā)案”。截至今年4月，全區(qū)98.8%的居民小區(qū)實現(xiàn)入民宅盜竊“零發(fā)案”；長寧區(qū)連續(xù)兩屆榮獲全國平安示范城區(qū)稱號。

除公檢法等政法機關(guān)外，長寧區(qū)其他部門也積極投入掃黑除惡工作中：組織部門會同民政部門積極把好居村兩委換屆選舉人選關(guān)，對1499名候選人進行全覆蓋審查，取消不符合條件人選資格9人，選優(yōu)配強基層干部隊伍，落實好加強基層組織建設(shè)這一“治本之策、關(guān)鍵之舉”。

對比三年為期的目標(biāo)，當(dāng)前掃黑除惡專項斗爭可謂船至中流，正當(dāng)奮楫之時，絕不能有差不多、松口氣、歇歇腳的想法。長寧區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將按照“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂”的基本原則，堅持因地制宜、綜合施策，堅決鏟除黑惡勢力及其滋生土壤。

打擊涉外犯罪，樹立上海法治形象

在上海居住了9年時間的巴基斯坦人哈比，從2年前起成為了一名平安志愿者。每年春節(jié)前夕，他都會穿上紅馬甲，在居住的長寧區(qū)溫莎公寓中宣傳禁燃禁放煙花爆竹。上海是座國際化的大都市，長寧區(qū)境外人口在全市占比約20%，擁有的駐滬領(lǐng)事機構(gòu)數(shù)在全市占比較高，外資企業(yè)、辦事機構(gòu)較多，是上海國際化程度最好的地區(qū)之一。

“在很多外籍人士眼中，上海是座非常安全的城市。掃黑除惡也是我們展現(xiàn)城市形象的重要舉措?！?018年，有境外人士反映，被不法分子騙至外區(qū)的酒吧、保健按摩場所內(nèi)強制消費，俗稱“吊模斬客”。針對這一現(xiàn)象，長寧主動出擊，綜合運用多種手段開展偵查，發(fā)揮“智慧公安”和大數(shù)據(jù)平臺優(yōu)勢，加強研判，精準(zhǔn)打擊，成功了破獲一起針對外籍人員系列團伙案件，成功抓獲犯罪嫌疑人16名，涉案金額近20萬元；該案件已經(jīng)依法移送起訴?！巴ㄟ^掃黑除惡專項斗爭震懾不法分子，也是為上海形象增加正面國際影響力。”

（原題為《經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)為何也要大力掃黑除惡？ 這個區(qū)的經(jīng)歷和探索給出一種答案》）