2018年，長(zhǎng)寧區(qū)GDP完成1418.8億元，同比增長(zhǎng)7.6%，增速位列中心城區(qū)第一。這樣的地區(qū)會(huì)存在黑惡勢(shì)力嗎？掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展伊始，不少人心中都有這樣的疑問(wèn)。

“開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，不能有這種麻痹大意思想！”隨著長(zhǎng)寧區(qū)委、區(qū)政府按照掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的總體部署，深入推進(jìn)掃黑除惡工作，一個(gè)個(gè)案例讓人們逐漸意識(shí)到，即使在治安環(huán)境良好的地區(qū)，黑惡勢(shì)力依舊可能存在；經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，更會(huì)有不法者逐利而來(lái)，而且往往改頭換面，更加隱蔽。

互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)新型涉黑涉惡犯罪

龍之夢(mèng)、來(lái)福士、百聯(lián)西郊等多家著名商場(chǎng)賣(mài)場(chǎng)云集長(zhǎng)寧，產(chǎn)業(yè)集聚的同時(shí)，一些特殊的市霸、行霸也盯上了這里。長(zhǎng)寧區(qū)將掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相結(jié)合，要求重點(diǎn)打擊“在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、車(chē)站碼頭、旅游景區(qū)等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力”。

2018年7月，長(zhǎng)寧成功偵破一起“職業(yè)打假人”的敲詐勒索案件。王某東常以“虛假宣傳”“食品衛(wèi)生安全”“消防問(wèn)題”等名義聯(lián)系商家，聲稱(chēng)要向市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保及消防部門(mén)舉報(bào)，看似合法維權(quán)背后卻“醉翁之意不在酒”——這些“舉報(bào)內(nèi)容”成了他跟商家索要“顧問(wèn)費(fèi)”的談判籌碼，以打假維權(quán)之名行敲詐勒索之實(shí)?！昂旭R鮮生”“迪卡儂”等十余家大型企業(yè)均曾遭王某東的敲詐勒索，涉及長(zhǎng)寧、靜安、青浦等區(qū)，涉案總金額近20萬(wàn)元人民幣。目前犯罪嫌疑人王某東現(xiàn)已被長(zhǎng)寧區(qū)檢察院提起公訴。

近年來(lái)，長(zhǎng)寧區(qū)大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+生活性服務(wù)型”產(chǎn)業(yè)，攜程、美團(tuán)點(diǎn)評(píng)、拼多多等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)均入駐于此，為企業(yè)監(jiān)管和保護(hù)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。

2018年8月，一則驚人的消息在網(wǎng)上流傳：華住集團(tuán)旗下連鎖酒店的用戶(hù)數(shù)據(jù)在暗網(wǎng)售賣(mài)。泄露的信息包括華住官網(wǎng)注冊(cè)資料及酒店開(kāi)房記錄，還有住客大量私人信息和消費(fèi)金額等詳細(xì)數(shù)據(jù)，包含華住旗下漢庭、美爵、宜必思等十余品牌酒店。長(zhǎng)寧公安隨即介入調(diào)查。十余天后，上海警方經(jīng)縝密偵查，抓獲了竊取華住集團(tuán)旗下酒店數(shù)據(jù)信息的犯罪嫌疑人劉某某。經(jīng)查，犯罪嫌疑人利用黑客手段竊取華住集團(tuán)旗下酒店數(shù)據(jù)并在境外網(wǎng)站兜售，但未交易成功。

劉某雖未能成功出售數(shù)據(jù)，卻給長(zhǎng)寧敲響了警鐘。黑惡勢(shì)力從來(lái)不會(huì)自己消失，新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展監(jiān)管難免有所滯后，恰恰給了他們違法犯罪的土壤。這些逐利而來(lái)的黑惡勢(shì)力，需要多部門(mén)聯(lián)手監(jiān)管打擊。

把掃黑除惡視作提升社會(huì)治理能力的契機(jī)

“掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)聲勢(shì)浩大，但會(huì)不會(huì)熱鬧一段時(shí)間就沒(méi)動(dòng)靜了？”家住長(zhǎng)寧的王女士有疑慮。

“掃黑除惡其實(shí)是個(gè)契機(jī)，是提升社會(huì)治理能力的重要抓手。”長(zhǎng)寧區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，長(zhǎng)寧把掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)貫穿于社會(huì)治安綜合治理全過(guò)程，特別是對(duì)涉黃涉賭場(chǎng)所等易滋生黑惡違法犯罪的區(qū)域，組織開(kāi)展掃除黃賭毒專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。2018年以來(lái)涉黃涉賭警情大幅下降。長(zhǎng)寧區(qū)接報(bào)案件數(shù)連續(xù)三年下降，年均降幅5%；重大惡性案件連續(xù)多年“零發(fā)案”；尋釁滋事、敲詐勒索類(lèi)警情數(shù)等均處于全市低位；2018年，全區(qū)93.1%的居民小區(qū)實(shí)現(xiàn)入民宅盜竊“零發(fā)案”。截至今年4月，全區(qū)98.8%的居民小區(qū)實(shí)現(xiàn)入民宅盜竊“零發(fā)案”；長(zhǎng)寧區(qū)連續(xù)兩屆榮獲全國(guó)平安示范城區(qū)稱(chēng)號(hào)。

除公檢法等政法機(jī)關(guān)外，長(zhǎng)寧區(qū)其他部門(mén)也積極投入掃黑除惡工作中：組織部門(mén)會(huì)同民政部門(mén)積極把好居村兩委換屆選舉人選關(guān)，對(duì)1499名候選人進(jìn)行全覆蓋審查，取消不符合條件人選資格9人，選優(yōu)配強(qiáng)基層干部隊(duì)伍，落實(shí)好加強(qiáng)基層組織建設(shè)這一“治本之策、關(guān)鍵之舉”。

對(duì)比三年為期的目標(biāo)，當(dāng)前掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)可謂船至中流，正當(dāng)奮楫之時(shí)，絕不能有差不多、松口氣、歇歇腳的想法。長(zhǎng)寧區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將按照“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂”的基本原則，堅(jiān)持因地制宜、綜合施策，堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力及其滋生土壤。

打擊涉外犯罪，樹(shù)立上海法治形象

在上海居住了9年時(shí)間的巴基斯坦人哈比，從2年前起成為了一名平安志愿者。每年春節(jié)前夕，他都會(huì)穿上紅馬甲，在居住的長(zhǎng)寧區(qū)溫莎公寓中宣傳禁燃禁放煙花爆竹。上海是座國(guó)際化的大都市，長(zhǎng)寧區(qū)境外人口在全市占比約20%，擁有的駐滬領(lǐng)事機(jī)構(gòu)數(shù)在全市占比較高，外資企業(yè)、辦事機(jī)構(gòu)較多，是上海國(guó)際化程度最好的地區(qū)之一。

“在很多外籍人士眼中，上海是座非常安全的城市。掃黑除惡也是我們展現(xiàn)城市形象的重要舉措?！?018年，有境外人士反映，被不法分子騙至外區(qū)的酒吧、保健按摩場(chǎng)所內(nèi)強(qiáng)制消費(fèi)，俗稱(chēng)“吊模斬客”。針對(duì)這一現(xiàn)象，長(zhǎng)寧主動(dòng)出擊，綜合運(yùn)用多種手段開(kāi)展偵查，發(fā)揮“智慧公安”和大數(shù)據(jù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)研判，精準(zhǔn)打擊，成功了破獲一起針對(duì)外籍人員系列團(tuán)伙案件，成功抓獲犯罪嫌疑人16名，涉案金額近20萬(wàn)元；該案件已經(jīng)依法移送起訴。“通過(guò)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)震懾不法分子，也是為上海形象增加正面國(guó)際影響力。”

（原題為《經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)為何也要大力掃黑除惡？ 這個(gè)區(qū)的經(jīng)歷和探索給出一種答案》）