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北京去年行政機(jī)關(guān)敗訴率11.4%,民生案中涉土地的占七成
過去一年里,北京地區(qū)行政機(jī)關(guān)敗訴率為11.4%,同比下降6.2%。其中涉民生類訴訟比例仍頗高,土地拆遷類占七成。
5月9日,北京第四中級(jí)人民法院發(fā)布《2018年度行政案件司法審查報(bào)告》及十大典型案例。通報(bào)顯示,2018年北京四中院受理的一審行政案件達(dá)1539件,與2017年基本持平。受理案件中,訴不履責(zé)類、行政協(xié)議類和行政強(qiáng)制類案件大幅上升,行政復(fù)議類案件占比連續(xù)兩年下降。
澎湃新聞(www.nxos.com.cn)注意到,在涉案領(lǐng)域上,行政訴訟呈現(xiàn)逐年拓寬狀態(tài)。比如出現(xiàn)天津環(huán)保行政上訴案件、涉互聯(lián)網(wǎng)行政上訴案件等新類型案件。此外,涉民生案件占比仍然較高,其中因重大工程項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、居民住房改善等進(jìn)行土地房屋征收拆遷騰退引發(fā)的涉民生案件占比達(dá)70%。
從涉訴區(qū)域情況看,東城、西城、朝陽、順義4區(qū)涉訴案件合計(jì)占一審行政案件總量的64%。在行政機(jī)關(guān)實(shí)體敗訴案件中,行政復(fù)議類案件占比高達(dá)37%,行政復(fù)議工作制度化、規(guī)范化仍有較大提升空間。
白皮書還顯示,在上述審結(jié)案件中,行政機(jī)關(guān)敗訴率為11.4%,同比下降6.2個(gè)百分點(diǎn)?!靶姓C(jī)關(guān)更加重視行政應(yīng)訴工作,行政機(jī)關(guān)工作人員出庭率連續(xù)四年保持100%,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴長效機(jī)制進(jìn)一步深化?!北本┧闹性焊痹洪L程琥說。
程琥亦表示,行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法和行政應(yīng)訴工作中,仍存在作出的行政行為認(rèn)定事實(shí)不清、主要證據(jù)不足,未遵循法定程序,預(yù)防爭(zhēng)議和實(shí)質(zhì)化解爭(zhēng)議的意識(shí)不強(qiáng),對(duì)行政應(yīng)訴規(guī)范化建設(shè)重視不夠、行政應(yīng)訴工作質(zhì)量不高等問題,亟需行政機(jī)關(guān)在今后的執(zhí)法及應(yīng)訴中予以重視。
與此同時(shí),發(fā)布會(huì)還通報(bào)了2018年行政審判十大典型案例,涉及土地行政裁決、房屋行政征收、環(huán)保行政處罰、村務(wù)公布監(jiān)督、行政復(fù)議、公房管理、政府信息公開等多個(gè)領(lǐng)域。其中,行政機(jī)關(guān)敗訴的案例有5件。





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