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德云社演員因病眾籌引爭(zhēng)議,信息公開等成為互聯(lián)網(wǎng)募捐難點(diǎn)
日前,德云社相聲演員吳鶴臣(本名吳帥)突發(fā)腦出血,隨后其家人在水滴籌平臺(tái)發(fā)起眾籌,截至5月3日晚,眾籌捐款已籌到14萬(wàn)8184元。有網(wǎng)友質(zhì)疑其在北京有房車且有醫(yī)保,眾籌實(shí)為騙捐,引發(fā)廣大網(wǎng)友關(guān)注。
對(duì)此,吳帥的妻子發(fā)布微博回應(yīng)稱房子為公租房,且家中有癱瘓病人出行需要車,不存在騙捐行為并已關(guān)閉籌款。當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)已證實(shí)情況,德云社也發(fā)布聲明稱此次眾籌是私人行為,受捐款項(xiàng)會(huì)按照規(guī)則由平臺(tái)直接劃入醫(yī)院賬戶,用于后續(xù)治療,并將公開相關(guān)花費(fèi)明細(xì)?!八位I”平臺(tái)則表示,有房有車也可以發(fā)起籌款,醫(yī)院因病人仍在治療中無(wú)法給出具體醫(yī)療花費(fèi)。
隨著互聯(lián)網(wǎng)公益的發(fā)展,越來(lái)越多的互聯(lián)網(wǎng)公益項(xiàng)目激發(fā)公眾去關(guān)注公益慈善并參與募捐,也吸引更多人參與、培養(yǎng)公眾更好的公益素養(yǎng),但是在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)起的募款活動(dòng)信息,有時(shí)是個(gè)人求助,有時(shí)是公益項(xiàng)目公開募捐。
那么,二者有什么區(qū)別?捐贈(zèng)人向個(gè)人或向慈善組織捐贈(zèng)時(shí),能夠享有哪些權(quán)利?如何監(jiān)督呢?互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái),在申請(qǐng)者審批流程、資格及完善追責(zé)機(jī)制等方面,是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任和義務(wù)?
個(gè)人求助指?jìng)€(gè)人為解決自己或者家庭的困難,發(fā)布求助信息。公開募捐指為了不特定人的利益,面向社會(huì)公眾募集財(cái)產(chǎn)。從形式上看,個(gè)人求助和公開募捐都可以通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),面向公眾發(fā)布籌款信息;但是,個(gè)人求助更傾向于為了“特定人的利益”,而慈善募捐則是為了“不特定人的利益?!?/p>
個(gè)人求助主要是為特定個(gè)人的利益,信息真實(shí)性由發(fā)布個(gè)人負(fù)責(zé)。平臺(tái)雖然會(huì)給風(fēng)險(xiǎn)提示,但因?yàn)槠洳幌窆_募捐有完善的監(jiān)管制度,存在虛假或以此謀暴利可能性。同時(shí),捐贈(zèng)給求助者個(gè)人時(shí),無(wú)法享受稅收優(yōu)惠。
雖然公開募捐并不能100%保證沒有風(fēng)險(xiǎn),但慈善組織開展公開募捐需要滿足嚴(yán)格要求,所以一定程度上能降低捐贈(zèng)人的風(fēng)險(xiǎn)。違法開展公開募捐(比如沒有取得公開募捐資格、沒有依法備案募捐活動(dòng)等),也是需要承擔(dān)法律責(zé)任的。
那么,民政部指定的20家互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái),如德云社眾籌事件中的水滴平臺(tái),在申請(qǐng)者審批流程、資格及完善追責(zé)機(jī)制等方面,是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任和義務(wù)?
對(duì)此,在2018年9月4日由國(guó)際公益學(xué)院、北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院主辦的第七期“如何讓互聯(lián)網(wǎng)募捐更健康持續(xù)發(fā)展?”益論沙龍中,清華大學(xué)管理學(xué)院副教授、清華NGO研究所副所長(zhǎng)賈西津教授認(rèn)為,《慈善法》的要求是對(duì)平臺(tái)進(jìn)行資格管理,而國(guó)際籌款市場(chǎng)上政府對(duì)于公開募捐的規(guī)制不是管資質(zhì)而是看行為,比如在網(wǎng)上公募要公布哪些相關(guān)信息,公募人負(fù)有哪些兌現(xiàn)的責(zé)任,未來(lái)如何兌現(xiàn),如果沒有兌現(xiàn)要承擔(dān)什么法律責(zé)任等。她認(rèn)為,平臺(tái)要將每一個(gè)捐贈(zèng)都當(dāng)作一份契約,平臺(tái)可以加強(qiáng)對(duì)契約真實(shí)性和兌現(xiàn)契約負(fù)責(zé),政府對(duì)平臺(tái)的管理也要漸漸從資格管理到重視平臺(tái)專項(xiàng)行為的公開透明及契約兌現(xiàn)。
而公眾參與帶來(lái)的質(zhì)疑與挑戰(zhàn),對(duì)公益項(xiàng)目及眾籌平臺(tái)來(lái)講,都是不斷改進(jìn)與提升的契機(jī)。原輕松籌企業(yè)社會(huì)責(zé)任總監(jiān)史策史策認(rèn)為,《慈善法》規(guī)定的責(zé)任義務(wù),是平臺(tái)現(xiàn)在應(yīng)盡的基本的責(zé)任和義務(wù)。平臺(tái)應(yīng)該負(fù)更多的責(zé)任,平臺(tái)的從業(yè)人員應(yīng)該有自己專業(yè)的判斷。而公眾通過互聯(lián)網(wǎng)捐款,往往是因?yàn)橛X得故事感人,而非真正對(duì)事實(shí)有足夠了解。捐錢讓公眾參與其中,他們可能會(huì)對(duì)資金的使用產(chǎn)生質(zhì)疑,而在質(zhì)疑過程中,就能達(dá)到與公益機(jī)構(gòu)的互動(dòng)交流,從而真正了解這項(xiàng)公益事業(yè)。
從德云社眾籌事件引發(fā)的爭(zhēng)議來(lái)看,信息公開、誠(chéng)信募捐、有效審核成為互聯(lián)網(wǎng)募捐的三大難點(diǎn)。
2018年9月,國(guó)際公益學(xué)院副院長(zhǎng)黃浩明代表國(guó)際公益學(xué)院、北師大中國(guó)公益研究院發(fā)布“《慈善法》實(shí)施兩周年十大進(jìn)展”報(bào)告,并指出,《慈善法》中非常重要的內(nèi)容是建立信用體系,信用體系貫穿了公益慈善的全過程,是慈善事業(yè)的根本。解決好這一基礎(chǔ)性問題,才可以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)公益的可持續(xù)發(fā)展。
(原題為《演員因病眾籌百萬(wàn)引發(fā)爭(zhēng)議 互聯(lián)網(wǎng)募捐應(yīng)建立信用體系》)





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