時(shí)隔十年，中國外長再次訪問加拿大。

據(jù)外交部網(wǎng)站消息，應(yīng)加拿大外長阿南德邀請，中共中央政治局委員、外交部長王毅將于5月28日至30日訪問加拿大。

當(dāng)前，中加關(guān)系實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)圜并持續(xù)向好發(fā)展，雙方正推動(dòng)構(gòu)建新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。外交部發(fā)言人郭嘉昆指出，王毅外長此訪對鞏固中加關(guān)系轉(zhuǎn)圜向好勢頭具有重要意義。

今年1月，加拿大總理卡尼訪華，雙方就推進(jìn)構(gòu)建中加新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系達(dá)成重要共識。中加關(guān)系翻開新篇章。

中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所助理研究員徐晏卓告訴澎湃新聞（www.nxos.com.cn），王毅外長此次訪問正是對今年1月加拿大總理卡尼訪華的回應(yīng)?！皬募臃揭暯莵砜矗?月訪華是成功的，扭轉(zhuǎn)了兩國關(guān)系的主基調(diào)。而王毅訪加則釋放出中方對鞏固中加關(guān)系正面勢頭的善意，以及對卡尼政府對華政策調(diào)整做出努力的肯定?！?/p>

而雙方將如何推動(dòng)既有共識進(jìn)一步落地，哪些合作領(lǐng)域有望率先取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，以及加方在外部壓力與自身經(jīng)濟(jì)利益之間如何校準(zhǔn)對華經(jīng)貿(mào)政策走向，都是外界觀察當(dāng)前中加關(guān)系的焦點(diǎn)。

中加將如何構(gòu)建新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系

5月22日，加拿大外交部發(fā)布聲明稱，兩國外長將在渥太華會談，進(jìn)行務(wù)實(shí)接觸，進(jìn)一步推動(dòng)中加新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的落實(shí)工作。討論議題將涵蓋貿(mào)易與投資、全球安全以及雙方各自關(guān)切的雙邊問題。

加拿大《環(huán)球郵報(bào)》稱，這是中國外長十年來首次訪加，“是在今年1月中加兩國達(dá)成新的伙伴關(guān)系后，雙方鞏固合作的重要一步”。

1月，加拿大總理卡尼訪華，這也是加總理8年來首次訪問中國。訪華期間，中加雙方簽署經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、能源、建筑、文化、公共安全等多項(xiàng)合作文件，并發(fā)表了《中國和加拿大領(lǐng)導(dǎo)人會晤聯(lián)合聲明》。聲明提到，雙方致力于本著相互尊重、平等互利的精神推進(jìn)中加新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

徐晏卓認(rèn)為，中加雙方將如何構(gòu)建新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系是王毅此訪看點(diǎn)之一。據(jù)加拿大總理府公布的消息，雙方領(lǐng)導(dǎo)人同意在能源、經(jīng)貿(mào)合作、公共安全、多邊主義、人文往來五大領(lǐng)域建設(shè)性地合作。“王毅外長訪加期間，雙方會在上述哪些領(lǐng)域取得務(wù)實(shí)進(jìn)展，值得觀察、期待?！?/p>

具體來看，《環(huán)球郵報(bào)》援引加方消息人士報(bào)道，兩國外長預(yù)計(jì)將討論擴(kuò)大雙邊貿(mào)易，包括推動(dòng)加拿大市場今年接納4.9萬輛中國制造電動(dòng)汽車的進(jìn)展情況。同時(shí)，中方在1月下調(diào)了對加拿大菜籽粕、豌豆和龍蝦、螃蟹的關(guān)稅。不過，報(bào)道稱這一措施僅持續(xù)至2026年底，“未來是否延長減稅安排將取決于中加關(guān)系能否保持穩(wěn)定發(fā)展”。

此前，加方取消了特魯多時(shí)期跟風(fēng)美國拜登政府對進(jìn)口中國電動(dòng)汽車加征的100%額外關(guān)稅，轉(zhuǎn)而實(shí)施年度配額管理制度。根據(jù)新安排，中國電動(dòng)汽車將獲得每年4.9萬輛的進(jìn)口配額，配額內(nèi)享受6.1%最惠國關(guān)稅，且配額數(shù)量將按比例逐年遞增。目前，加拿大已正式實(shí)施中國電動(dòng)汽車進(jìn)口配額，自3月1日起，向首批2.45萬輛中國電動(dòng)汽車陸續(xù)發(fā)放進(jìn)口許可。

加拿大在取消對華電動(dòng)汽車額外關(guān)稅后，面臨著來自特朗普政府的巨大壓力。據(jù)彭博社此前報(bào)道，美國駐加拿大大使霍克斯特拉在3月曾明確表示，即便中國電動(dòng)汽車出口至加拿大，也“絕不可能”進(jìn)入美國市場。特朗普還在1月威脅稱，加拿大若落實(shí)與中國的貿(mào)易協(xié)議，將承受美國加征的100%關(guān)稅。

而《美墨加自貿(mào)協(xié)定》也將在7月迎來續(xù)簽談判。據(jù)新華社5月27日報(bào)道，美國本周已先與墨西哥就修訂美墨加協(xié)定啟動(dòng)雙邊談判，但與“硬剛”美國加征關(guān)稅的加拿大的談判仍未安排。美國貿(mào)易代表格里爾26日透露，加拿大與美國存在尚難克服的“重大”分歧，應(yīng)“另當(dāng)別論”。

因此，“在這樣的背景下，加拿大能否有力抵制住美方的無理要求和威脅，繼續(xù)發(fā)展對華經(jīng)貿(mào)合作，成為此次中加互動(dòng)的看點(diǎn)之一”。徐晏卓說。

事實(shí)上，面對全球經(jīng)濟(jì)不確定性上升，中國市場對加拿大的重要性正進(jìn)一步上升。據(jù)加拿大政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)，2025年，加拿大對華商品出口額達(dá)到344億加元，較2024年增長14.7%。2025年，中加雙邊商品貿(mào)易總額達(dá)到1251億加元，較2024年增長5.2%。中加經(jīng)貿(mào)聯(lián)系仍然保持較強(qiáng)韌性。

伴隨雙邊經(jīng)貿(mào)往來持續(xù)增長，中加雙方也逐步重啟經(jīng)濟(jì)溝通機(jī)制，為雙邊關(guān)系釋放出更多務(wù)實(shí)合作信號。

據(jù)新華社報(bào)道，4月3日，國務(wù)院副總理、中加經(jīng)濟(jì)財(cái)金戰(zhàn)略對話中方牽頭人何立峰在北京會見加拿大財(cái)政部部長、對話加方聯(lián)合牽頭人商鵬飛。雙方同意于今年下半年舉行中加經(jīng)濟(jì)財(cái)金戰(zhàn)略對話。

在商鵬飛訪華前，卡尼曾公開表示，希望推動(dòng)雙方圍繞一系列經(jīng)濟(jì)與金融議題展開“定期對話”。外界分析認(rèn)為，這反映出卡尼政府希望在復(fù)雜國際環(huán)境下，為中加經(jīng)貿(mào)關(guān)系創(chuàng)造更多務(wù)實(shí)合作空間。

徐晏卓認(rèn)為，若未來一至兩年中加貿(mào)易能穩(wěn)步增長，同時(shí)持續(xù)推進(jìn)人員往來便利化，從而推動(dòng)雙方互信不斷增強(qiáng)，這本身就已經(jīng)是非常積極的趨勢。從中長期看，雙方可探索在石油與天然氣領(lǐng)域的合作，以及中國擴(kuò)大對加拿大的投資?！安贿^，這在很大程度上仍取決于卡尼政府能在多大程度上抵御國內(nèi)外的壓力?！?/p>

會議室之外的安排：國家公園徒步

王毅此次加拿大之行前，先赴紐約主持聯(lián)合國安理會高級別會議、出席“全球治理之友小組”會議。當(dāng)?shù)貢r(shí)間26日舉行的聯(lián)合國安理會高級別會議主題是“維護(hù)聯(lián)合國憲章宗旨和原則，加強(qiáng)以聯(lián)合國為核心的國際體系”。王毅圍繞國際安全、全球治理等議題頻密發(fā)聲。

王毅在紐約期間所闡釋的立場，與卡尼在達(dá)沃斯論壇有關(guān)全球經(jīng)濟(jì)與多邊合作的表態(tài)形成一定呼應(yīng)。

1月20日，卡尼在達(dá)沃斯論壇發(fā)表講話，其中關(guān)于“全球經(jīng)濟(jì)碎片化”“中等強(qiáng)國作用提升”以及“多元化合作必要性”的表述受到國際社會廣泛關(guān)注，并在中小國家與中等強(qiáng)國中引發(fā)共鳴?？岬闹v話被廣泛解讀為加拿大外交和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的理性回歸，從單純依賴越發(fā)不可靠的傳統(tǒng)盟友，轉(zhuǎn)向?qū)で蟾鼜V泛的戰(zhàn)略自主和全球化合作。

徐晏卓分析認(rèn)為，王毅在紐約的兩場多邊活動(dòng)呼應(yīng)了中加在國際秩序觀上的深層共鳴?！半m然短時(shí)間內(nèi)，中加不太可能在國際場合協(xié)調(diào)立場，但雙方對現(xiàn)有國際體系存在問題的共同診斷、對多邊主義的支持、對中等強(qiáng)國的角色定位等存在廣泛對話空間。”

因此，“也讓外界關(guān)注中加兩國能否在共同維護(hù)國際秩序方面取得突破”，她說。

值得一提的是，在以正式會談為主的訪問議程之外，更具私人色彩、自然氣息的安排也被納入行程。據(jù)一位熟悉此訪安排的加方消息人士透露，阿南德計(jì)劃在30日邀請王毅在加蒂諾公園徒步。

加蒂諾公園是加拿大的國家公園，位于首都渥太華市北部，距市中心約15分鐘車程，有“渥太華的后花園”之稱，周邊公園和森林擁有數(shù)百公里徒步步道。值得一提的是，2016年時(shí)任總理李克強(qiáng)訪問加拿大時(shí)，在哈靈頓湖總理官邸與當(dāng)時(shí)的加拿大總理特魯多進(jìn)行了非正式的互動(dòng)，出席家宴。哈林頓湖同樣位于加蒂諾地區(qū)，是加總理的官方夏季住所所在。

“十年后，阿南德邀請王毅在同一地區(qū)進(jìn)行徒步，延續(xù)了這種打破正式儀式、建立個(gè)人信任的外交模式。加方也希望借此傳達(dá)出兩國高層官員之間建立了足夠的個(gè)人信任的良好氛圍。”徐晏卓說。

《環(huán)球郵報(bào)》指出，近來，加拿大政府官員越來越傾向于通過相對輕松的戶外活動(dòng)與外國同行增進(jìn)互動(dòng)。就在5月15日，加拿大財(cái)政部長商鵬飛在倫敦與英國財(cái)政大臣蕾切爾·里夫斯共同晨跑，被視為兩國關(guān)系密切的一個(gè)細(xì)節(jié)體現(xiàn)。

文章認(rèn)為，若阿南德與王毅共同徒步，“可被視為卡尼政府執(zhí)政下中加關(guān)系升溫的象征”。

徐晏卓在采訪中提及卡尼政府的領(lǐng)導(dǎo)力轉(zhuǎn)變。她介紹，銀行家出身的卡尼，對政治體制的理解是應(yīng)該和不同政治體制國家打交道。他曾任職的投資公司曾涉足中國市場，看好中國未來的發(fā)展。

“相較于傳統(tǒng)政客，卡尼此前西方金融高層的職業(yè)經(jīng)歷讓他更能清晰地看到14億人口的龐大中國市場的潛力、價(jià)值和未來增長預(yù)期?！毙礻套空f。