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聚力提升財政資金使用效益,寧波已壓減34%“寧波辦事”自助終端機(jī)
對于優(yōu)化“寧波辦事”自助終端配置、提升財政資金使用效益等建議,寧波市委改革辦(市營商環(huán)境建設(shè)局)于5月25日公布答復(fù)意見稱,當(dāng)?shù)貙υ戮k件量少于20件且人口密度小于500人/平方公里的自助終端實(shí)施“三選一”處理:移位至偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、整合至同區(qū)域高效點(diǎn)位、暫停運(yùn)行并封存。2025年以來,自助終端總數(shù)從807臺壓減到485臺,壓減率達(dá)34%。
寧波市委改革辦方面表示,近年來,我辦(局)根據(jù)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于防范和糾治政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域“面子工程”的決策部署,根據(jù)省政務(wù)辦《關(guān)于杜絕形式主義提升自助機(jī)服務(wù)效能的通知》要求,積極組織開展全市自助終端機(jī)自查自糾,聚力提升財政資金使用效益,主要開展了四方面工作。
其中包括優(yōu)化綜合自助終端空間布局。寧波市委改革辦方面介紹,為提高現(xiàn)有點(diǎn)位自助終端的使用效率,防止出現(xiàn)“高需求空白區(qū)”,常態(tài)化監(jiān)測自助終端使用運(yùn)行效率,結(jié)合區(qū)域企業(yè)人口分布、辦事需求、服務(wù)輻射范圍及已有設(shè)備情況,建立自助終端點(diǎn)位布局的動態(tài)化、精細(xì)化評估調(diào)整制度。除偏遠(yuǎn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)等特殊區(qū)域外,對月均辦件量少于20件且人口密度小于500人/平方公里的自助終端實(shí)施“三選一”處理:移位至偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、整合至同區(qū)域高效點(diǎn)位、暫停運(yùn)行并封存。2025年以來,已優(yōu)化調(diào)整和遷移自助終端點(diǎn)位183臺次,自助終端總數(shù)從807臺壓減到485臺,壓減率達(dá)34%。目前,單臺自助終端月均辦件量37件,月辦件量最多達(dá)866件(海曙區(qū)政務(wù)服務(wù)中心不動產(chǎn)登記區(qū));全部終端的月平均辦件總量達(dá)18223件。
當(dāng)?shù)剡€立足自助終端機(jī)能即時出證、實(shí)時打印紙質(zhì)材料的核心優(yōu)勢,深度對接“浙里辦”-“我的證照”數(shù)據(jù)庫,整合個人全生命周期證照、證明數(shù)據(jù),重點(diǎn)圍繞養(yǎng)老生存認(rèn)證、辦理身份證、社保證明打印等高頻需求提供服務(wù),填補(bǔ)“浙里辦”僅能查詢、辦理卻無法即時出具紙質(zhì)材料的服務(wù)空白。建立“數(shù)據(jù)驅(qū)動型”事項(xiàng)調(diào)整機(jī)制,動態(tài)抓取不同區(qū)域、不同網(wǎng)點(diǎn)的辦件數(shù)據(jù),并按區(qū)域城鄉(xiāng)特點(diǎn)、網(wǎng)點(diǎn)屬性等分類研判,按場景定制個性化功能包,智能優(yōu)化事項(xiàng)展示排序,調(diào)整下架辦件頻率低、辦件量極少的事項(xiàng),優(yōu)先滿足企業(yè)群眾高頻、核心的服務(wù)需求,通過差異化服務(wù)補(bǔ)充PC端、移動端辦理功能的不足。
對于下步重點(diǎn)工作,寧波市委改革辦方面稱,將持續(xù)優(yōu)化綜合自助機(jī)空間布局。按照省“嚴(yán)控增量、消化存量”要求,持續(xù)開展自助機(jī)排查清理工作,加強(qiáng)自助機(jī)辦件量動態(tài)監(jiān)測,對辦件量少的自助機(jī)實(shí)施“三選一”處理。同時,適時開展自助機(jī)布局評估,重點(diǎn)向村(社區(qū))、工業(yè)園區(qū)、商圈、銀行網(wǎng)點(diǎn)、軌道站點(diǎn)等人口密集或“高需求空白區(qū)”延伸,原則上除偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等特殊點(diǎn)位外,對月均辦件量少于10件且人口密度小于500人/平方公里的點(diǎn)位,啟動布局優(yōu)化流程,確保設(shè)備覆蓋與群眾需求匹配。
另外,對于市、縣兩級政務(wù)服務(wù)中心,加強(qiáng)公積金、人社、企業(yè)開辦查詢、不動產(chǎn)登記證明打印等功能保障,滿足企業(yè)群眾高頻需求;對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)點(diǎn)位,簡化自助機(jī)功能,聚焦社保認(rèn)證、醫(yī)保繳費(fèi)、老年卡年審等核心服務(wù),方便群眾操作。強(qiáng)化自助機(jī)適老化等功能改造,簡化操作流程,為老年人、無智能手機(jī)人群提供有溫度的政務(wù)自助服務(wù)。同時,加強(qiáng)自助機(jī)功能更新,對使用率低,一年內(nèi)辦件量極低的功能進(jìn)行下架;鼓勵各區(qū)(縣、市)結(jié)合各自實(shí)際,積極探索特色服務(wù)功能,確保功能與群眾需求同步更新。
近年來,多地整治政務(wù)服務(wù)“面子工程”已見成效。
例如,《人民日報》今年3月刊文介紹,位于內(nèi)蒙古建設(shè)大廈20層的數(shù)字住建調(diào)度中心里,大屏幕實(shí)時顯示氣象狀況和各地居民室溫指標(biāo),低溫告警動態(tài)、盟市任務(wù)處置情況等數(shù)據(jù)內(nèi)容,不斷刷新滾動。內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市管理處副處長巴雅爾介紹,“通過這套系統(tǒng),我們能及時掌握全區(qū)供暖情況,若出現(xiàn)異常,可調(diào)度相關(guān)單位及時處置。”而在一年前,這處曾有1500多平方米、擺放著大大小小48塊屏幕的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”場所,還處于“停擺”狀態(tài)。2025年4月,中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室會同中央紀(jì)委辦公廳通報了內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在政務(wù)服務(wù)中搞“面子工程”、造成資源浪費(fèi)的問題。
問題通報后,內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府高度重視,全程督導(dǎo)整改,自治區(qū)住建廳迅速采取整改措施。針對資源浪費(fèi)問題,48塊屏幕中保留兩塊用于調(diào)度指揮和業(yè)務(wù)解讀,其余46塊協(xié)商退回原產(chǎn)權(quán)單位,用于銀行業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)產(chǎn)品宣傳等。經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局審批,原“政務(wù)服務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)”場所保留190平方米的調(diào)度中心和錄播廳,其余業(yè)務(wù)用房調(diào)劑給辦公場所緊張的單位使用,每年可節(jié)省租金110萬元。
另據(jù)河南省行政審批和政務(wù)信息管理局2025年7月文章介紹,自2024年初開始,洛陽市持續(xù)在市級政務(wù)服務(wù)大廳全面推行綜窗改革,打破部門“專人專窗”壁壘,逐步將部門窗口整合為綜合窗口,共壓減窗口71個、工作人員181名,騰出大廳面積4000余平方米。同時,進(jìn)一步優(yōu)化周六延時服務(wù)窗口布局,將分散在1至3樓各專業(yè)受理區(qū)的周六延時服務(wù)窗口集中調(diào)整至1至2樓。通過資源整合,大廳的功能布局更加合理,有效解決了資源分散浪費(fèi)問題,每年運(yùn)行成本大幅降低,但服務(wù)效能不降反升,實(shí)現(xiàn)“減面積不減服務(wù)”。





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