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商務(wù)部研究院答澎湃:中國正在從全球制造基地轉(zhuǎn)向全球創(chuàng)新策源地
5月26日,國新辦舉行介紹2026年跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會有關(guān)情況的新聞發(fā)布會。商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院院長王雪坤回答了澎湃新聞記者關(guān)于《跨國公司在中國》報告的提問。
他介紹,今年研究報告確定的主題是“創(chuàng)新協(xié)同筑生態(tài) 產(chǎn)業(yè)融合向未來”。關(guān)于內(nèi)容,重點體現(xiàn)在以下四個方面:
首先是緊扣時代之變與開局之年,深度研判全球投資變局,把握“十五五”開放新信號。當前全球投資在動蕩中堅韌前行,人工智能、清潔能源等新興領(lǐng)域投資強勁,但是部分傳統(tǒng)行業(yè)投資收縮,未來增長仍存在很大的脆弱性。在此背景下,中國“十五五”規(guī)劃以推動高質(zhì)量發(fā)展為核心,釋放出清晰而積極的信號:中國將擴大高水平對外開放,推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新深度融合,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,擴大內(nèi)需,營造一流的營商環(huán)境,為跨國公司提供穩(wěn)定可預(yù)期的制度保障和廣闊的市場空間。
其次是圍繞聚力共贏與向新而行,全面呈現(xiàn)跨國公司與中國經(jīng)濟的深度融合和創(chuàng)新協(xié)同??鐕九c中國的合作從“市場+制造”升級為全方位深度融合,形成共生發(fā)展、多維共贏、攜手出海的合作新格局,創(chuàng)新合作又進入了雙向賦能、生態(tài)共建的階段。2025年,科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域新設(shè)的外資企業(yè)有1.4萬家,同比增長27.2%,實際使用外資占比接近五分之一。中國正在從全球制造基地轉(zhuǎn)向全球創(chuàng)新策源地,在華研發(fā)的新技術(shù)、新模式積極反哺國際市場。
然后是系統(tǒng)梳理開放平臺與制度護航下的利用外資新優(yōu)勢。中國已經(jīng)形成以自由貿(mào)易試驗區(qū)、服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國際合作園區(qū)等為代表的開放平臺矩陣。同時,中國有序擴大市場準入,便利要素流動,強化公平競爭,加強權(quán)益保護,優(yōu)化服務(wù)保障,構(gòu)建以政策確定性應(yīng)對外部不確定性的制度型開放體系。
最后是圍繞“十五五”時期跨國公司更好參與中國高質(zhì)量發(fā)展提出建議。鼓勵跨國公司充分把握“中國紅利”,與中國伙伴共同探索合作新路徑、新模式,以創(chuàng)新協(xié)同塑造國際競爭新優(yōu)勢,以產(chǎn)業(yè)融合構(gòu)建韌性產(chǎn)供鏈體系,以本土化戰(zhàn)略推動互利共生新發(fā)展,以全球資源聯(lián)動拓展國際合作新空間,共筑互利共贏的全球合作新生態(tài)。





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