文｜文雅靖 綜合開(kāi)發(fā)研究院（中國(guó)·深圳）港澳及區(qū)域發(fā)展研究所執(zhí)行所長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后

對(duì)香港而言，所謂傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，并不是過(guò)時(shí)產(chǎn)業(yè)、守成產(chǎn)業(yè)，更不是可以自然延續(xù)的歷史紅利，而是在長(zhǎng)期國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中形成、在“一國(guó)兩制”制度安排下沉淀、在國(guó)家高水平對(duì)外開(kāi)放格局中仍具有不可替代價(jià)值的核心競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)際金融、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際航運(yùn)、國(guó)際航空、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、旅游會(huì)展等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，共同構(gòu)成香港參與國(guó)際循環(huán)、連接內(nèi)地與世界、服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局的基本盤(pán)。面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益加劇、產(chǎn)業(yè)形態(tài)加快重塑，香港鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，其關(guān)鍵就在于推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)功能再造、結(jié)構(gòu)升級(jí)和能級(jí)躍升。

 一、進(jìn)一步鞏固提升金融優(yōu)勢(shì)，加快從“融資通道”向國(guó)家金融開(kāi)放、金融安全和產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)的轉(zhuǎn)型

金融是香港最具代表性的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，也是香港服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局的重要支撐?？傮w看，香港金融中心基本盤(pán)穩(wěn)固，優(yōu)勢(shì)正在進(jìn)一步鞏固提升。 2026年3月發(fā)布的第39期全球金融中心指數(shù)顯示，香港總評(píng)分升至765分，繼續(xù)位居全球第三、亞太第一，與紐約、倫敦的分差分別只有2分和1分。資本市場(chǎng)方面，2025年香港資本市場(chǎng)重回全球IPO集資額榜首，全年集資374億美元，創(chuàng)2021年以來(lái)新高，并超過(guò)此前三年總和。年內(nèi)，港交所共有119宗新上市，較2024年增加68%。財(cái)富管理方面，香港管理資產(chǎn)總值按年增長(zhǎng)13%，達(dá)到35萬(wàn)億港元；其中，私人銀行及私人財(cái)富管理業(yè)務(wù)管理資產(chǎn)總值按年增長(zhǎng)15%，錄得3840億港元凈資金流入。離岸人民幣方面，香港繼續(xù)是全球最大的離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐，處理約全球80%的離岸人民幣支付款額。

以上事實(shí)表明，香港金融功能正在由傳統(tǒng)融資平臺(tái)，向資本配置、財(cái)富管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、人民幣業(yè)務(wù)和金融科技等多功能平臺(tái)拓展。面向“十五五”，香港應(yīng)進(jìn)一步把金融優(yōu)勢(shì)放到國(guó)家金融開(kāi)放、金融安全和產(chǎn)業(yè)升級(jí)大局中謀劃。一方面，繼續(xù)發(fā)揮連接全球資本和內(nèi)地資產(chǎn)的獨(dú)特作用，支持更多內(nèi)地科技企業(yè)、先進(jìn)制造企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)和出海企業(yè)在港融資、發(fā)債、并購(gòu)和設(shè)立財(cái)資中心。另一方面，圍繞人民幣國(guó)際化和國(guó)家金融安全需要，做強(qiáng)離岸人民幣債券、人民幣資產(chǎn)配置、跨境財(cái)富管理、保險(xiǎn)再保險(xiǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施融資等功能，加快從“融資通道”向國(guó)家金融開(kāi)放、金融安全和產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)的轉(zhuǎn)型。

二、進(jìn)一步鞏固提升航運(yùn)航空優(yōu)勢(shì)，加快實(shí)現(xiàn)從增加“貨物流量”向“供應(yīng)鏈控制力”提升

香港國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。一方面，香港集裝箱吞吐量不斷被超越，其中新加坡和上海對(duì)香港形成全面競(jìng)爭(zhēng)。此外，越來(lái)越多的國(guó)際制造商把供應(yīng)鏈從中國(guó)內(nèi)地遷往或擴(kuò)展至其他國(guó)家，對(duì)香港的港口及航運(yùn)業(yè)帶來(lái)挑戰(zhàn)。

另一方面，香港航運(yùn)中心在航運(yùn)金融、船舶管理、海事保險(xiǎn)、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)和供應(yīng)鏈組織等方面軟實(shí)力突出。 2025年新華—波羅的海國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)中，香港連續(xù)六年位居全球第四，僅次于新加坡、倫敦和上海，說(shuō)明香港在全球航運(yùn)服務(wù)體系中具有重要地位。香港海運(yùn)服務(wù)業(yè)仍展現(xiàn)出較強(qiáng)韌性，成為推動(dòng)香港國(guó)際航運(yùn)中心功能升級(jí)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。截至2024年底，香港注冊(cè)船舶總注冊(cè)噸位達(dá)1.318億噸，處于近10年來(lái)高位，并繼續(xù)位列全球第四，僅次于利比里亞、巴拿馬和馬紹爾群島。

航空方面，香港國(guó)際航空樞紐功能也在加快發(fā)展。香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)2025年客運(yùn)量達(dá)6100萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)15%；飛機(jī)起降量達(dá)394730架次，同比增長(zhǎng)8.7%；貨運(yùn)量達(dá)507萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.7%。 2024年，香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)預(yù)計(jì)在未來(lái)約10年內(nèi)達(dá)到處理1.2億人次年客運(yùn)量及1000萬(wàn)公噸年貨運(yùn)量的目標(biāo)。

下一步，香港可進(jìn)一步推動(dòng)海港、空港、航運(yùn)金融、海事法律、保險(xiǎn)仲裁、綠色燃料、智慧物流和高端供應(yīng)鏈服務(wù)協(xié)同發(fā)展，把運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為供應(yīng)鏈管理優(yōu)勢(shì)，把航運(yùn)航空基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高增值服務(wù)優(yōu)勢(shì)，在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重組中鞏固國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際航空樞紐地位。

三、進(jìn)一步鞏固提升國(guó)際貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，賦能“轉(zhuǎn)口貿(mào)易中心”，構(gòu)建“高增值貿(mào)易服務(wù)和大宗商品交易生態(tài)圈”

國(guó)際貿(mào)易是香港長(zhǎng)期形成的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，也是香港聯(lián)通內(nèi)地與世界的重要功能。香港曾長(zhǎng)期作為內(nèi)地對(duì)外貿(mào)易的重要中介，在轉(zhuǎn)口貿(mào)易、離岸貿(mào)易、國(guó)際采購(gòu)和供應(yīng)鏈組織等方面積累了深厚基礎(chǔ)。隨著內(nèi)地直接對(duì)外貿(mào)易能力不斷增強(qiáng)，香港傳統(tǒng)轉(zhuǎn)口中介功能相對(duì)下降，但從最新情況看，香港貿(mào)易功能正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)換，國(guó)際貿(mào)易優(yōu)勢(shì)仍具韌性。根據(jù)2026年4月世界貿(mào)易組織發(fā)布的《全球貿(mào)易展望與統(tǒng)計(jì)》報(bào)告，2025年香港商品貿(mào)易總額按年上升17.5%至15860億美元，占全球商品貿(mào)易總額約3%，躋身全球第五大商品貿(mào)易經(jīng)濟(jì)體。服務(wù)貿(mào)易方面，2025年全年服務(wù)輸出及服務(wù)輸入同比分別錄得6.3%和4.1%的實(shí)質(zhì)升幅。受惠于訪港旅游業(yè)恢復(fù)、跨境金融活動(dòng)活躍以及運(yùn)輸、專(zhuān)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域回暖，服務(wù)貿(mào)易成為支撐香港經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。

因此，鞏固提升香港國(guó)際貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，不是簡(jiǎn)單回到過(guò)去的轉(zhuǎn)口模式，而是在轉(zhuǎn)口貿(mào)易基礎(chǔ)上賦予新的功能內(nèi)涵。特別是在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重組、內(nèi)地企業(yè)加快出海的背景下，香港可發(fā)揮國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)提供貿(mào)易融資、離岸結(jié)算、匯率避險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)、法律合規(guī)、國(guó)際仲裁、海外渠道拓展等一攬子服務(wù)，提升企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和配置全球資源的能力。

值得關(guān)注的是，構(gòu)建大宗商品交易生態(tài)圈，是香港國(guó)際貿(mào)易中心轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要突破口。 2025年施政報(bào)告提出，支持業(yè)界設(shè)立更多經(jīng)倫敦金屬交易所批準(zhǔn)的交割倉(cāng)庫(kù)，推出大宗商品貿(mào)易商稅務(wù)優(yōu)惠，運(yùn)用電子提單、代幣化存款等金融創(chuàng)新提升貿(mào)易流程，并深化與廣州期貨交易所等內(nèi)地市場(chǎng)連接。發(fā)揮香港自由港、普通法、國(guó)際金融、離岸人民幣、航運(yùn)保險(xiǎn)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)和倫敦金屬交易所等多重優(yōu)勢(shì)，以及背靠國(guó)家超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，香港搶抓機(jī)會(huì)在黃金、有色金屬、綠色金融等領(lǐng)域的規(guī)則制定權(quán)和定價(jià)權(quán)，有利于香港為自身尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

四、進(jìn)一步鞏固提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)和旅游業(yè)優(yōu)勢(shì)，依托“硬通道”，強(qiáng)化“軟實(shí)力”，鍛造綜合競(jìng)爭(zhēng)力

香港不僅擁有金融、貿(mào)易、航運(yùn)、航空等聯(lián)通世界的“硬通道”，也長(zhǎng)期積累了專(zhuān)業(yè)服務(wù)和服務(wù)業(yè)等“軟實(shí)力”。香港專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，主要體現(xiàn)在制度可信、規(guī)則成熟、人才集聚和國(guó)際網(wǎng)絡(luò)深厚。依托普通法制度、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境、自由開(kāi)放的市場(chǎng)體系和成熟監(jiān)管規(guī)則，香港在法律、仲裁、會(huì)計(jì)、咨詢(xún)、檢測(cè)認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、建筑設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理等領(lǐng)域形成較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，能夠?yàn)榭缇惩顿Y、國(guó)際貿(mào)易、企業(yè)融資、并購(gòu)重組、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易和爭(zhēng)議解決提供高水平服務(wù)。下一步，香港可著力把專(zhuān)業(yè)服務(wù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為服務(wù)國(guó)家高水平對(duì)外開(kāi)放的功能平臺(tái)，圍繞內(nèi)地企業(yè)“出海”、共建“一帶一路”、大灣區(qū)規(guī)則銜接等重點(diǎn)方向，提供面向企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的綜合服務(wù)方案。特別是支持香港專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)更多參與內(nèi)地企業(yè)海外投資、并購(gòu)重組、上市融資、跨境合規(guī)和爭(zhēng)議解決全過(guò)程，打造“香港專(zhuān)業(yè)服務(wù)＋內(nèi)地產(chǎn)業(yè)企業(yè)＋國(guó)際市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)”的服務(wù)模式，使香港成為內(nèi)地企業(yè)提升國(guó)際經(jīng)營(yíng)能力、防范海外風(fēng)險(xiǎn)的重要支撐平臺(tái)。

旅游業(yè)同樣可以放在“軟實(shí)力”的框架下重新理解。旅游不僅是消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，也是展示城市形象、傳播中華文化、連接國(guó)際人流、帶動(dòng)會(huì)展零售和服務(wù)貿(mào)易的重要平臺(tái)。

香港特區(qū)第六屆政府連續(xù)兩份施政報(bào)告，均對(duì)推動(dòng)文化、體育和旅游協(xié)同發(fā)展著墨頗多：2024年提出主動(dòng)吸引不同盛事在港舉行，既重質(zhì)亦重量，以盛事活動(dòng)拉動(dòng)零售和酒店業(yè)；2025年進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“盛事＋旅游”概念，推動(dòng)文化、體育、演藝、會(huì)展和旅游深度融合。美國(guó)音樂(lè)產(chǎn)業(yè)權(quán)威雜志《Pollstar》最新報(bào)告顯示，啟德體育園至今舉辦逾90場(chǎng)本地和國(guó)際活動(dòng)，累計(jì)出售門(mén)票125萬(wàn)張，總收入超過(guò)1.91億美元，兩項(xiàng)指標(biāo)均在亞洲稱(chēng)冠。在“2025年全球百大觀光城市指數(shù)”中，香港國(guó)際旅客到訪量位列全球第二，也反映出香港作為國(guó)際旅游目的地的吸引力正在提升。未來(lái)要進(jìn)一步推動(dòng)啟德體育園、維港兩岸、老城街區(qū)、非遺文化、國(guó)際會(huì)展、美食消費(fèi)等資源串珠成鏈，形成更多具有香港辨識(shí)度和國(guó)際吸引力的旅游場(chǎng)景。通過(guò)提升停留時(shí)間、消費(fèi)層次和城市體驗(yàn)，把香港旅游優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為國(guó)際傳播能力、城市品牌能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

展望“十五五”，香港做好鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)這篇文章，關(guān)鍵在于把既有優(yōu)勢(shì)放到國(guó)家發(fā)展全局和全球競(jìng)爭(zhēng)格局中重新謀劃。只要香港繼續(xù)發(fā)揮“一國(guó)兩制”制度優(yōu)勢(shì)，用好背靠祖國(guó)、聯(lián)通世界的獨(dú)特地位，把國(guó)家所需、香港所長(zhǎng)、國(guó)際所趨更好結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)從“有地位”向“有功能”、從“有通道”向“有生態(tài)”提升，就一定能在由治及興新階段開(kāi)拓更大發(fā)展空間。

//本文刊發(fā)于《大公報(bào)》2026年4月24日A13理論版