澎湃新聞日前了解到，5月9日，溫州市政府就溫州市東升化工試劑廠（以下簡稱“東升試劑廠”）與溫州市自然資源和規(guī)劃局（下稱“溫州市自規(guī)局”）之間的行政復議案作出決定，責令溫州市自規(guī)局依法對東升試劑廠提出的建設工程規(guī)劃許可申請作出處理。此前該廠曾遭強拆，之后申請原址重建。

5月19日，澎湃新聞聯(lián)系溫州市自規(guī)局鹿城分局詢問此事進展，該局工作人員表示，自規(guī)局一般不接受電話采訪，需要通過相關部門協(xié)調后才能予以答復。

澎湃新聞此前報道，1989年，溫州人徐國梁辭去溫州永嘉縣化工試劑廠廠長職務，開始自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦東升試劑廠，并在鹿城區(qū)仰義鄉(xiāng)（后撤鄉(xiāng)改為街道）蓋了廠房。之后的26年，徐國梁一直圍繞著化學試劑的主業(yè)經(jīng)營。

案卷材料顯示，2016年8月9日，仰義街道辦組織人員強制拆除了試劑廠兩棟廠房。當年9月13日、14日，街道辦聯(lián)合區(qū)行政執(zhí)法局再次組織人員強制拆除其余廠房。上述事實在后續(xù)法院判決中均被予以確認。

徐國梁就前后兩次強拆行為分別提出兩起行政賠償訴訟。最終，麗水中院二審判決認定，兩次強拆賠償總和約為506萬余元。

徐國梁不服，向浙江省高院提出再審申訴。2025年3月21日，浙江省高院對該案作出行政賠償裁定，駁回了東升試劑廠的再審申請。徐國梁再次向上級機關提出申訴。

東升試劑廠負責人徐東升在原廠址手持該地產(chǎn)權證。本文圖片均由受訪者供圖

東升試劑廠負責人稱，訴訟結束后，他們希望在原址重建廠房，以恢復生產(chǎn)經(jīng)營。涉案土地規(guī)劃用途仍為工業(yè)，符合重建條件。2025年11月26日，他們通過鹿城區(qū)政府服務中心的線下窗口，向溫州市自規(guī)局鹿城分局提交了《建設工程規(guī)劃許可證辦理申請書》及相關附件。

該負責人反映稱，當時窗口工作人員提出多項障礙性要求，包括需先取得仰義街道辦事處同意、廠房開門需經(jīng)周邊開發(fā)商同意、建議購買國有廢棄地用于出行等。截至申請行政復議前，溫州市自規(guī)局鹿城分局未對該申請作出任何書面處理。

溫州市自規(guī)局辯稱，根據(jù)《浙江省投資項目在線審批監(jiān)管平臺管理辦法（試行）》規(guī)定，浙江政務服務網(wǎng)投資項目在線審批監(jiān)管平臺是全省投資項目唯一申報、唯一審批的管理服務系統(tǒng)，東升試劑廠應通過該平臺提交申請。東升試劑廠線下提交申請書的方式不符合法定申請形式。

此外，溫州市自規(guī)局還表示，其工作人員已通過電話告知申請人需要補正材料，包括建設工程設計方案等，但東升試劑廠未在合理期限內補正，依法應視為撤回申請。因此，溫州市自規(guī)局未作出書面處理決定不構成行政不作為。

溫州市政府在2026年5月9日作出行政復議決定。溫州市政府認為，東升試劑廠于2025年11月26日通過線下窗口提交了建設工程規(guī)劃許可申請，溫州市自規(guī)局收到后未在規(guī)定期限內作出任何書面處理，違反了《中華人民共和國行政許可法》及《浙江省行政程序辦法》的相關規(guī)定。

溫州市政府責令市自規(guī)局對該申請做出處理。

本案中，溫州市自規(guī)局收到東升試劑廠線下提交的建設工程規(guī)劃許可申請后，應對該申請進行受理審查，但溫州市自規(guī)局未在規(guī)定期限內作出任何書面處理，屬未履行法定職責。

根據(jù)《浙江省行政程序辦法》第四十八條，行政機關收到申請后，應在3日內作出受理、補正或不予受理的處理，并出具書面憑證。本案中溫州市自規(guī)局未作任何書面回復，屬未履行法定職責。

據(jù)此，溫州市人民政府決定：責令溫州市自規(guī)局針對東升試劑廠的申請依法作出處理。