5月7日上午，上海市政府新聞辦舉行市政府新聞發(fā)布會(huì)，介紹上海市重點(diǎn)推進(jìn)2026年優(yōu)化營商環(huán)境“十大攻堅(jiān)突破任務(wù)”有關(guān)情況，并回答記者提問。

今年是“十五五”開局起步年?！渡虾Ｊ屑涌齑蛟靽H一流營商環(huán)境行動(dòng)方案（2026年）》于1月4日發(fā)布。這是上海連續(xù)第9年出臺優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)方案，因此被稱為“優(yōu)化營商環(huán)境9.0版方案”。澎湃新聞（www.nxos.com.cn）記者注意到，今年的行動(dòng)方案中首次強(qiáng)調(diào)“產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境”概念。

“這標(biāo)志著上海營商環(huán)境改革正在從過去優(yōu)化單個(gè)企業(yè)辦事便利度的點(diǎn)狀突破，轉(zhuǎn)向營造滋養(yǎng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的系統(tǒng)土壤?！鄙虾Ｊ邪l(fā)展改革委副主任陳彥峰在答記者問時(shí)表示，上海的目標(biāo)，是為經(jīng)營主體營造一個(gè)“能賺錢的產(chǎn)業(yè)生態(tài)”，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭力。

集成服務(wù)

園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，“加強(qiáng)園區(qū)、樓宇基層營商環(huán)境建設(shè)”成為今年攻堅(jiān)重點(diǎn)。澎湃新聞?dòng)浾呤崂戆l(fā)現(xiàn)，聚焦優(yōu)化集成服務(wù)，成為重中之重。

去年揭牌的全國首個(gè)腦機(jī)接口未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“腦智天地”，已吸引了50多家企業(yè)入駐。新虹橋醫(yī)學(xué)園區(qū)副總經(jīng)理姚俊杰表示，作為未來產(chǎn)業(yè)的前沿賽道，腦機(jī)接口產(chǎn)業(yè)必須依托“產(chǎn)學(xué)研醫(yī)”的緊密聯(lián)動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品落地。

信達(dá)生物制藥集團(tuán)高級副總裁、上海公司總經(jīng)理趙磊在采訪中表示，生物醫(yī)藥行業(yè)對高端人才具有強(qiáng)需求。閔行創(chuàng)新推出“先兌后核”模式的春申人才租房安居補(bǔ)貼政策。該政策由政府先行兌付資金至個(gè)人，企業(yè)與個(gè)人后續(xù)配合核驗(yàn)即可，既提升了政策兌現(xiàn)效率，又幫助企業(yè)解決了核心科研人才留存難題，讓研發(fā)人員能夠?qū)Ｗ⒂诩夹g(shù)創(chuàng)新與攻堅(jiān)。目前，春申人才安居租房補(bǔ)貼“先兌后核”模式已向首批215名符合補(bǔ)貼要求的人才，撥付安居租房補(bǔ)貼798517.3元。受益于這一體系，企業(yè)成功推動(dòng)全球首款GCG/GLP-1雙靶減重降糖藥物（瑪仕度肽）上市，實(shí)現(xiàn)了從創(chuàng)新成果到惠及民生的轉(zhuǎn)化。

“優(yōu)化惠企政策服務(wù)”，成為今年攻堅(jiān)的首要任務(wù)。上海市政府辦公廳副主任周小燕透露，今年上海還要加力提速政策申兌效能，“近期我們再次在政策制發(fā)端的機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化，目標(biāo)是努力做到惠企政策出臺之時(shí)即是‘免申即享’實(shí)施之日?！?/p>

一視同仁

蜂鳥影創(chuàng)負(fù)責(zé)人周文怡表示，作為一家6人規(guī)模的AIGC內(nèi)容公司，他最關(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全知識和OPC社區(qū)的政策走向，“非常高興地看到上海對OPC社區(qū)的政策支持，這種創(chuàng)業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)在上海愈發(fā)成熟了?！?/p>

“優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)營商環(huán)境”成為今年攻堅(jiān)任務(wù)之一。

對于AI網(wǎng)絡(luò)謠言等違法行為，上海市公安局網(wǎng)安總隊(duì)總隊(duì)長季增令指出，涉企網(wǎng)絡(luò)謠言嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序、損害企業(yè)聲譽(yù)、破壞營商環(huán)境。對此，公安機(jī)關(guān)依托“礪劍”“凈網(wǎng)”等專項(xiàng)行動(dòng)，綜合整治網(wǎng)絡(luò)謠言違法犯罪。堅(jiān)持全鏈條打擊、生態(tài)化治理，發(fā)起貫穿全年的專項(xiàng)打擊整治，對涉企網(wǎng)絡(luò)謠言、輿情敲詐及“網(wǎng)絡(luò)水軍”露頭就打，深挖違法犯罪線索，斬?cái)嗬骀湕l。

今年以來，上海公安已累計(jì)偵破編造知名茶企、車企等重點(diǎn)企業(yè)不實(shí)信息案件近百起，案件查處數(shù)、人員打擊數(shù)同比均顯著提升。針對用AI生成涉企不實(shí)信息等網(wǎng)絡(luò)亂象，公安部門與有關(guān)主管部門建立健全協(xié)作機(jī)制，對查實(shí)涉及違法犯罪的，分級懲治涉謠賬號，全面清理謠言信息，并組織開展AI生成信息專項(xiàng)檢查整治，督促人工智能企業(yè)落實(shí)生成信息打標(biāo)等規(guī)范，切實(shí)凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

“優(yōu)化涉企行政檢查”，今年繼續(xù)納入“十大攻堅(jiān)突破任務(wù)”。

“涉企行政檢查，既要還企業(yè)安心發(fā)展的環(huán)境，也要維護(hù)好公平有序的市場秩序?！鄙虾Ｊ惺袌霰O(jiān)管局副局長彭文皓介紹，今年，上海上線涉企行政檢查“熔斷”機(jī)制，凡是檢查間隔不足1個(gè)月、日常檢查超出年度頻次上限、對“無事不擾”事項(xiàng)和“無感監(jiān)管”對象擅自安排現(xiàn)場檢查的，信息化系統(tǒng)都會(huì)自動(dòng)攔截，無法申領(lǐng)“檢查碼”。如果確實(shí)因?yàn)樘厥馇闆r需要解除“熔斷”的，一律走嚴(yán)格的報(bào)批流程。

“上海持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，就是要以公平穩(wěn)定透明可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，一視同仁支持包括外資企業(yè)在內(nèi)的大中小微各類企業(yè)發(fā)展壯大。”上海市發(fā)展改革委主任劉健說。