“十五五”規(guī)劃綱要對“鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力”作出戰(zhàn)略部署，強調(diào)要加快新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力建設(shè)，推動新質(zhì)生產(chǎn)力同新質(zhì)戰(zhàn)斗力高效融合、雙向拉動，這是黨中央著眼于更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)作出的戰(zhàn)略部署，是應(yīng)對復(fù)雜安全威脅、贏得國家戰(zhàn)略優(yōu)勢的重大舉措，也是如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)、加快把我軍建成世界一流軍隊的重要保證。深入貫徹黨中央、中央軍委和習(xí)主席決策部署，科學(xué)把握新興領(lǐng)域發(fā)展特點規(guī)律，充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加快一體化國家戰(zhàn)略體系和能力建設(shè)，推動新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力全面提升。

深刻認(rèn)識新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力建設(shè)的形勢要求

世界進(jìn)入動蕩變革加速期，亟須緊盯新興領(lǐng)域聚力搶抓未來戰(zhàn)略主動。當(dāng)前，世界新一輪科技革命和軍事革命交織發(fā)展、加速演進(jìn)，新興領(lǐng)域正孕育重大突破并加速走向應(yīng)用前沿，同步催生新質(zhì)生產(chǎn)力和新質(zhì)戰(zhàn)斗力。把握戰(zhàn)略機遇，推進(jìn)新興領(lǐng)域快速發(fā)展。量子信息、生物交叉等新興技術(shù)井噴涌現(xiàn)、多點突破，推動全球要素資源重組、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重塑、軍事格局變革，我們要緊緊抓住、乘勢而上，全面統(tǒng)籌調(diào)配各方資源，推進(jìn)新興領(lǐng)域部署發(fā)展。推動科技自立自強，融合升級新興領(lǐng)域科研范式。“大數(shù)據(jù)科研”“智能+科研”等新興領(lǐng)域科研范式快速形成和外溢推廣，科研效率“指數(shù)級”提升，以前所未有的力度、廣度、速度驅(qū)動前沿科技突破和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。打破學(xué)科壁壘、深化領(lǐng)域融通，點面一體、系統(tǒng)攻堅破解新興領(lǐng)域關(guān)鍵瓶頸問題。制勝未來戰(zhàn)爭，體系突破新興領(lǐng)域重大問題。新興領(lǐng)域發(fā)展推動戰(zhàn)爭形態(tài)和制勝機理發(fā)生深刻變革，催生全新作戰(zhàn)樣式。開辟軍事競爭新賽道，是建設(shè)世界一流軍隊的戰(zhàn)略布局，深化軍地合作、體系攻關(guān)、雙向轉(zhuǎn)化，加快形成管用能用的克敵制勝新能力。

大國博弈進(jìn)入動蕩期，亟須聚焦新興領(lǐng)域全維打造戰(zhàn)斗力增長極。當(dāng)前，我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，國家安全面臨的挑戰(zhàn)嚴(yán)峻復(fù)雜，亟須加快新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力建設(shè)，探索新域新質(zhì)力量建設(shè)和運用模式，加速培育和發(fā)展非對稱技術(shù)能力。把握戰(zhàn)略博弈主動，前瞻統(tǒng)籌發(fā)展先進(jìn)技術(shù)裝備。應(yīng)對戰(zhàn)略博弈，加強戰(zhàn)略威懾、導(dǎo)彈突防等新概念、新機理、新技術(shù)聯(lián)動創(chuàng)新和協(xié)同突破，快速形成新的非對稱優(yōu)勢。維護(hù)周邊安全穩(wěn)定，體系設(shè)計打造新型威懾手段。當(dāng)前，我國同周邊關(guān)系處于近代以來最好的時期，同時也進(jìn)入周邊格局和世界變局深度聯(lián)動的重要階段。軍地協(xié)同推進(jìn)周邊維穩(wěn)手段創(chuàng)新和建設(shè)，在新興領(lǐng)域加速形成制衡威懾優(yōu)勢。捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)完整，全域協(xié)同強化新質(zhì)作戰(zhàn)力量。在始終堅持走和平發(fā)展道路的同時，加快新興領(lǐng)域重大技術(shù)創(chuàng)新，加快新質(zhì)生產(chǎn)力和先進(jìn)戰(zhàn)斗力相互拉動，著力強化捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的戰(zhàn)略能力。

一流軍隊建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵期，亟須立足新興領(lǐng)域全鏈加快先進(jìn)科技和人才供給。推動一流軍隊建設(shè)，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，聚焦戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈等深度融合、同向發(fā)力，著力補強短板弱項、推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越、積蓄優(yōu)勢勝勢。實現(xiàn)軍隊高質(zhì)量發(fā)展，著眼新興領(lǐng)域引領(lǐng)突破。軍隊建設(shè)正處在提質(zhì)增效的關(guān)鍵期，新興領(lǐng)域是實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵抓手。推動作戰(zhàn)體系效能提升，深入貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，積極搶占新興領(lǐng)域發(fā)展制高點，引領(lǐng)提高軍事治理能力、加快新質(zhì)戰(zhàn)斗力生成，推動基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。反制科技封鎖打壓，緊盯前沿強化自主突圍。美西方對我國科技封控圍堵持續(xù)加碼，技術(shù)管控愈發(fā)精準(zhǔn)，重心由“卡眼下”向“卡未來”延伸，我國高科技領(lǐng)域創(chuàng)新環(huán)境和安全形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，要求瞄準(zhǔn)新興前沿領(lǐng)域，整合優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源和力量，聚力打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，徹底扭轉(zhuǎn)受制于人局面。推進(jìn)重大工程高效實施，強化前沿高端人才供給。實施國防發(fā)展重大工程，加緊國防科技創(chuàng)新和先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化，加快先進(jìn)武器裝備發(fā)展，都離不開“人”這個核心要素。堅持人才第一理念，積極探索新興領(lǐng)域高端人才育用機制，以高素質(zhì)人才推動重大工程高質(zhì)量發(fā)展。

積極探索新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力建設(shè)的實踐路徑

推進(jìn)新興領(lǐng)域教育科技人才一體發(fā)展。教育科技人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，要深刻把握三者協(xié)同共生的內(nèi)在機理，統(tǒng)籌設(shè)計、一體發(fā)展，形成推動新興領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的倍增效應(yīng)。探索教育科技人才一體統(tǒng)籌機制。強化頂層統(tǒng)籌與跨部門治理機制，圍繞國家重大戰(zhàn)略目標(biāo)和重大科技任務(wù)，探索建立教育科技人才一體統(tǒng)籌的常態(tài)化協(xié)調(diào)機制，在規(guī)劃制定、項目布局、資源配置和績效評估等環(huán)節(jié)，實行一體設(shè)計和協(xié)同決策，加強項目管理、經(jīng)費使用和人員流動等制度銜接。強化產(chǎn)教融合、科教融匯。圍繞新興領(lǐng)域科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家戰(zhàn)略需求，優(yōu)化調(diào)整學(xué)科設(shè)置和人才培養(yǎng)模式，在集成電路、人工智能、新能源、新材料等關(guān)鍵方向加快基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)，探索“高等院校+國家實驗室+科創(chuàng)企業(yè)”聯(lián)合培養(yǎng)模式，推動教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機銜接、深度融合。促進(jìn)教育科技人才生態(tài)系統(tǒng)協(xié)同。聚焦新興領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)與前沿方向，深化教育、科技、人才考核評價一體改革，推動“企業(yè)（部隊）出題、高校解題、聯(lián)合育人”的組織化科教模式，探索“任務(wù)、成果、貢獻(xiàn)”導(dǎo)向的評價機制，打造以真實場景為驅(qū)動的人才自主培養(yǎng)模式。

強化戰(zhàn)略科技力量與重大科技工程一體布局。當(dāng)前，全球科技競爭日益激烈，我國關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題依然突出，只有通過戰(zhàn)略科技力量和重大科技工程的系統(tǒng)布局，才能加快突破新興領(lǐng)域發(fā)展瓶頸。把握范式變革契機，筑牢國家科技創(chuàng)新根基。緊抓融合科學(xué)、科學(xué)智能等范式變革機遇，以戰(zhàn)略科技計劃為牽引，布局支持國家戰(zhàn)略科技力量，依托大科學(xué)裝置、人工智能大模型等新型基礎(chǔ)設(shè)施，打造高端科技創(chuàng)新平臺、學(xué)科交叉中心，集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源和尖端科技人才，增強國家科技基礎(chǔ)支撐能力。聚焦國家戰(zhàn)略需求，提升使命驅(qū)動攻關(guān)效能。著眼解決全局性、長遠(yuǎn)性重大科技問題，布局一批國家重大科技工程，引導(dǎo)戰(zhàn)略科技力量開展跨領(lǐng)域、跨組織聯(lián)合攻關(guān)，以強國強軍場景驅(qū)動有組織創(chuàng)新，通過“自上而下”有組織科研和“自下而上”分布式協(xié)同的動態(tài)適配，加快實現(xiàn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。前瞻布局未來科技，加快培育戰(zhàn)略先導(dǎo)能力。瞄準(zhǔn)人工智能、新能源等前沿賽道，部署實施一批國家重大科技項目，依托國家戰(zhàn)略科技力量，打造產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的新型創(chuàng)新聯(lián)合體，以靈活機制、良好生態(tài)賦能創(chuàng)新涌現(xiàn)，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，全面塑造高質(zhì)量發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

統(tǒng)籌戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新質(zhì)作戰(zhàn)力量一體建設(shè)。深刻把握新質(zhì)生產(chǎn)力與新質(zhì)戰(zhàn)斗力技術(shù)同源、價值同向、產(chǎn)業(yè)同根、路徑同步的時代特征，統(tǒng)籌戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新質(zhì)作戰(zhàn)力量建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)競爭力與軍隊?wèi)?zhàn)斗力的深度耦合，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動、高效融合。促進(jìn)軍地發(fā)展規(guī)劃緊密銜接。堅持國家戰(zhàn)略需求導(dǎo)向，將國防科技發(fā)展融入國家科技發(fā)展整體布局，加強軍隊現(xiàn)代化建設(shè)與國家中長期發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃協(xié)同銜接，建立健全跨軍地、跨部門、跨領(lǐng)域的高效協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌設(shè)計各類各級創(chuàng)新平臺發(fā)展定位和戰(zhàn)略布局，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國防建設(shè)統(tǒng)籌銜接、同頻共振。推進(jìn)軍地創(chuàng)新資源融通共建。加強軍地各類資源要素統(tǒng)籌管理，合理確定投向投量，推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施共建、數(shù)據(jù)算力共用、軍民標(biāo)準(zhǔn)共通、技術(shù)發(fā)展互促，科學(xué)優(yōu)化軍地各類科技創(chuàng)新平臺、條件能力和人才隊伍等資源配置，防止低水平重復(fù)建設(shè)、“內(nèi)卷式”競爭，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和軍事效益最大化。推動產(chǎn)業(yè)鏈、作戰(zhàn)鏈耦合發(fā)展。加快新興領(lǐng)域國家創(chuàng)新體系發(fā)展，帶動航空航天、電子信息、新材料等產(chǎn)業(yè)升級，加強創(chuàng)新鏈“雙向嵌入”、產(chǎn)業(yè)鏈與作戰(zhàn)鏈深度融合，培育與新質(zhì)戰(zhàn)斗力配套的產(chǎn)業(yè)支撐體系，實現(xiàn)民用工業(yè)與國防工業(yè)互聯(lián)互通、優(yōu)勢互補，為提升新質(zhì)戰(zhàn)斗力提供有力支撐。

加快科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合一體推進(jìn)?？萍紕?chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本途徑。當(dāng)前，新興領(lǐng)域競爭節(jié)點快速前移，科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略導(dǎo)向和體系化程度持續(xù)增強，只有推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，才能持續(xù)提升國家創(chuàng)新體系整體效能。夯實融合基礎(chǔ)，增加產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的高新技術(shù)供給。聚焦集成電路、工業(yè)母機、基礎(chǔ)軟件等關(guān)鍵瓶頸，加大技術(shù)攻關(guān)力度，在智能、網(wǎng)絡(luò)等新興領(lǐng)域，推進(jìn)體系化、探索性和應(yīng)用性基礎(chǔ)研究，加快產(chǎn)出一批重大原創(chuàng)性成果，推動新技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)傳統(tǒng)裝備和產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。扭住融合關(guān)鍵，發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用。鼓勵企業(yè)加大新興領(lǐng)域基礎(chǔ)研究投入，提高企業(yè)在國家和軍隊重大科技創(chuàng)新決策中的參與度和話語權(quán)，支持科技型骨干企業(yè)建設(shè)國家重大科技創(chuàng)新平臺基地、牽頭承擔(dān)重大戰(zhàn)略科技攻關(guān)任務(wù)，鼓勵企業(yè)面向產(chǎn)業(yè)需求與高校、科研院所聯(lián)合開展科研攻關(guān)。暢通融合途徑，加快推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強國家和軍隊技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，加快探索設(shè)立孵化轉(zhuǎn)化基金、概念驗證和中試熟化平臺，培養(yǎng)壯大科技成果轉(zhuǎn)化“技術(shù)經(jīng)理人”隊伍，健全軍事需求敏捷響應(yīng)機制，健全前沿科技成果“民參軍”綠色通道，推動創(chuàng)新成果加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力和有效戰(zhàn)斗力。

推動投資于物和投資于人緊密結(jié)合一體設(shè)計。投資于物是夯實打贏制勝物質(zhì)根基的重要舉措，投資于人是推動戰(zhàn)斗力提升、加快現(xiàn)代化建設(shè)的核心路徑。唯有堅持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，才能實現(xiàn)人才隊伍建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)良性互動。以新興領(lǐng)域建設(shè)為牽引，推動“物”和“人”深度融合。加強軍事現(xiàn)代化建設(shè)協(xié)同布局，強化物質(zhì)投資和人力投資精準(zhǔn)對接，在人工智能等新興前沿領(lǐng)域，通過“訂單式”人才培養(yǎng)、引進(jìn)及團(tuán)隊建設(shè)同關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)平臺建設(shè)相結(jié)合，以項目引才、平臺聚才，實現(xiàn)“物”和“人”在戰(zhàn)略方向上同頻共振。以人的全面發(fā)展為重點，促進(jìn)“人”和“物”協(xié)調(diào)發(fā)展。加強人才資源開發(fā)和人的全面發(fā)展投資，樹立“政治+軍事+科技”的新興領(lǐng)域成才標(biāo)準(zhǔn)，通過人才培養(yǎng)、職業(yè)培訓(xùn)、思政教育、實戰(zhàn)考核等緊密結(jié)合，努力造就德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)專業(yè)化新型軍事人才，確保高新技術(shù)裝備掌握在政治忠誠的人才隊伍手中。以創(chuàng)新激勵機制為助力，激發(fā)“人”和“物”的生機活力。尊重科學(xué)家主體地位，在技術(shù)路線、經(jīng)費支配、資源調(diào)度等方面賦予科研人員更多自主權(quán)，推行戰(zhàn)斗力貢獻(xiàn)導(dǎo)向的激勵機制，通過知識產(chǎn)權(quán)收益分配、創(chuàng)新容錯促進(jìn)科研人員大膽開展原創(chuàng)性、引領(lǐng)性技術(shù)創(chuàng)新，綜合運用“賽馬”“揭榜掛帥”“點將配兵”等創(chuàng)新機制，激發(fā)創(chuàng)新活力、促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，提升新興領(lǐng)域攻關(guān)質(zhì)效。

準(zhǔn)確把握新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力建設(shè)的根本要求

牢牢扭住黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本優(yōu)勢。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。只有充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，才能始終確保新興領(lǐng)域建設(shè)的正確方向。強化政治引領(lǐng)鑄魂定向。新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力建設(shè)關(guān)乎國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到新興領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，堅決貫徹落實黨中央決策部署，堅持把政治建軍貫徹到新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力建設(shè)各領(lǐng)域全過程，將新興領(lǐng)域發(fā)展與強國強軍戰(zhàn)略部署深度融合，更好服務(wù)于國家和軍隊發(fā)展大局。突出集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢。新興領(lǐng)域建設(shè)跨軍地、跨部門、跨領(lǐng)域，面臨資源調(diào)配、力量整合、利益協(xié)調(diào)等多重復(fù)雜問題，只有各級黨委（黨組）切實發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，履行主體責(zé)任、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方關(guān)系，構(gòu)建上下貫通、左右協(xié)同、軍地聯(lián)動的治理格局，才能打破軍地壁壘、破除本位主義。凝聚軍地合力協(xié)同發(fā)展。思想是行動的先導(dǎo)，共識是奮進(jìn)的根基，新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力建設(shè)離不開軍地各界的同心同向。唯有發(fā)揮黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力優(yōu)勢，牢固樹立全國一盤棋意識，把各類資源、各方力量擰成一股繩，才能匯聚起新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力建設(shè)的磅礴力量。

始終緊盯強國強軍這個目標(biāo)指向。推進(jìn)新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力建設(shè)，必須強化使命擔(dān)當(dāng)，聚焦強國強軍偉業(yè)持續(xù)發(fā)力。堅持重大戰(zhàn)略需求根本牽引。新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力是國家戰(zhàn)略體系和能力的重要組成部分，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系國家安全和軍事斗爭主動。緊扣國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和軍隊?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)重大戰(zhàn)略需求，在人工智能、量子信息、空天科技、深地深海等前沿新興領(lǐng)域，大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新能力，持續(xù)壯大國家經(jīng)濟(jì)實力和國防實力。推動生產(chǎn)力和戰(zhàn)斗力融合共進(jìn)。新興領(lǐng)域既是全球科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的“主戰(zhàn)場”，也是孕育新質(zhì)戰(zhàn)斗力的“孵化器”。緊跟世界科技和軍事發(fā)展前沿，以統(tǒng)籌發(fā)展和安全為戰(zhàn)略總攬，以新興領(lǐng)域布局為關(guān)鍵抓手，以強軍勝戰(zhàn)為根本指向，以深化改革為制度保障，確保新質(zhì)生產(chǎn)力與新質(zhì)戰(zhàn)斗力在更高層次、更廣范圍、更深程度上實現(xiàn)良性互動、耦合共生，為搶占未來發(fā)展制高點、打贏未來戰(zhàn)爭提供堅實支撐。

健全新型舉國體制這個制度保障。新興領(lǐng)域具有技術(shù)密集、創(chuàng)新難度高、跨域融合性強等鮮明特征，單靠市場調(diào)節(jié)或單一主體難以高質(zhì)量推進(jìn)，必須充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，聚力發(fā)展突破。以“有為政府”著力破解堵點卡點。探索適應(yīng)新興領(lǐng)域發(fā)展特點的頂層設(shè)計和統(tǒng)籌布局，發(fā)揮國家和軍隊科技攻關(guān)決策者、啟動者、協(xié)調(diào)者作用，引導(dǎo)市場資源和創(chuàng)新力量進(jìn)入新興領(lǐng)域，彌補市場在國防科技創(chuàng)新中的缺位，通過完善制度建設(shè)創(chuàng)造公平競爭、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新環(huán)境。以“有效市場”優(yōu)化創(chuàng)新資源配置。新興領(lǐng)域創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建，既要建強“參天大樹”，發(fā)揮國防軍工等傳統(tǒng)優(yōu)勢機構(gòu)的主力軍作用，也要培塑“灌木草叢”，注重吸納科創(chuàng)型企業(yè)“小快靈”優(yōu)勢。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，利用項目支持、風(fēng)險投資、引導(dǎo)基金、競爭補償?shù)仁袌龌绞?，調(diào)動各類創(chuàng)新主體參與新興領(lǐng)域建設(shè)的積極性、主動性，推動多元創(chuàng)新主體持續(xù)投入科技創(chuàng)新，形成充滿活力的研發(fā)競爭氛圍。

緊緊抓住科技創(chuàng)新這個關(guān)鍵重點。全面提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力，堅持以我為主，增強創(chuàng)新自信，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新，加快構(gòu)建同新興領(lǐng)域發(fā)展相適應(yīng)的科技發(fā)展布局。持續(xù)加強前沿基礎(chǔ)研究。把握新興領(lǐng)域交叉融合發(fā)展特征，以解決重大科學(xué)問題和實現(xiàn)“技術(shù)突襲”為目標(biāo)導(dǎo)向，開展多學(xué)科交叉融合研究，創(chuàng)造性地提出新概念、發(fā)現(xiàn)新機理、探索新方法、發(fā)展新理論，持續(xù)捕捉、推動、孕育前沿顛覆性科技發(fā)展，提升新興領(lǐng)域源頭創(chuàng)新能力。努力掌握自主可控“根技術(shù)”。緊貼國家安全發(fā)展和軍隊建設(shè)重大戰(zhàn)略需求，鼓勵從0到1“一次創(chuàng)新”和從1到N“二次創(chuàng)新”，從底層攻克掌握更多“根技術(shù)”，加快原創(chuàng)性成果形成新能力，開發(fā)能夠顛覆傳統(tǒng)戰(zhàn)爭機理、超越當(dāng)前發(fā)展路徑的獨創(chuàng)獨有先進(jìn)技術(shù)和新型裝備。

（作者系國防科技大學(xué)政治委員）