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規(guī)避《戰(zhàn)爭權(quán)力法》?特朗普稱對伊行動結(jié)束,但仍有法律爭議
美國總統(tǒng)特朗普“美伊敵對行動”結(jié)束的說法,存在法律爭議。
據(jù)新華社報(bào)道,特朗普5月1日致函國會,稱美國與伊朗的敵對行動已“結(jié)束”。這一說法旨在規(guī)避美總統(tǒng)未經(jīng)國會授權(quán)動用部隊(duì)的“60天期限”,且特朗普同時表示,這場戰(zhàn)事可能遠(yuǎn)未結(jié)束。
在這封寫給眾議院議長約翰遜和參議院臨時議長查克·格拉斯利的信中,特朗普說,他于美東時間4月7日下令?;饍芍?,此后停火得到延長,美伊沒有發(fā)生交火,“始于2026年2月28日的敵對行動,現(xiàn)已結(jié)束”。
特朗普稱,盡管對伊朗軍事行動取得成功,但伊朗對美國及美軍構(gòu)成的威脅依然顯著。因此,國防部繼續(xù)調(diào)整在美軍中央司令部責(zé)任區(qū)相關(guān)國家的軍事部署態(tài)勢,以應(yīng)對伊朗及其地區(qū)“代理人”威脅。
前一天,美國防部長赫格塞思在國會作證時稱,美伊臨時停火4月8日生效,意味著特朗普對伊朗采取軍事行動的60天期限已“暫停或中止”,特朗普政府眼下無需就對伊朗軍事行動尋求國會授權(quán)。
據(jù)《華爾街日報(bào)》報(bào)道,特朗普的這封信,反映了白宮努力避免與國會就《戰(zhàn)爭權(quán)力法》發(fā)生激烈沖突。
根據(jù)美國1973年通過的《戰(zhàn)爭權(quán)力法》,總統(tǒng)在首次通知國會動用軍事力量后,應(yīng)在60天內(nèi)決定停止這場軍事行動,或者尋求國會授權(quán)繼續(xù)作戰(zhàn)。特朗普政府3月2日正式告知國會對伊朗發(fā)起軍事行動,由此推算的60天法律時限于5月1日到期。
行政部門長期以來一直質(zhì)疑《戰(zhàn)爭權(quán)力法》,從尼克松到特朗普的多位美國總統(tǒng)都聲稱其違憲。
特朗普5月1日表示:“大多數(shù)人認(rèn)為這完全違憲,我們也已達(dá)成?;饏f(xié)議,這給了我們一些額外時間。其他每一位總統(tǒng)都認(rèn)為這完全違憲,我們同意這一點(diǎn)。”
有專家表示,由于目前美軍仍在封鎖伊朗,美國政府的法律解釋存在異議。
盡管目前處于?;馉顟B(tài),兩艘美國大型軍艦仍部署在中東地區(qū),美軍繼續(xù)封鎖伊朗港口。美國官員表示,封鎖將在可預(yù)見的未來繼續(xù)。
報(bào)道稱,目前特朗普政府沒有為新一輪打擊做準(zhǔn)備,而是寧愿維持對伊朗的封鎖,直到(伊朗)滿足特朗普在核問題上的要求,即放棄核計(jì)劃。
財(cái)長貝森特5月1日在社交平臺上發(fā)文稱,直到“霍爾木茲海峽的航行能夠恢復(fù)到2月27日(即美以對伊朗發(fā)動軍事行動的前一天)之前”,行動都不會結(jié)束。
伊朗通過威脅攻擊商船的方式,實(shí)際上封鎖了霍爾木茲海峽,該海峽承載著全球約20%的石油運(yùn)輸。
埃默里大學(xué)法律教授馬克·內(nèi)維特表示,根據(jù)國際法,封鎖被視為戰(zhàn)爭行為,(美國)最高法院一再裁定“國際法是我們本國法的一部分”。
談到赫格塞思的證詞時,內(nèi)維特說,“要使封鎖合法,就必須是戰(zhàn)時行為。所以防長試圖兩全其美?!?/p>
退休的美國陸軍律師約翰·阿爾滕伯格認(rèn)為,這項(xiàng)法律沒有提供任何例外的情況,并補(bǔ)充稱赫格塞思的論點(diǎn)“新穎且未經(jīng)檢驗(yàn)”。
民主黨人譴責(zé)對伊朗的軍事行動非法,因?yàn)樘乩势諞]有尋求國會的批準(zhǔn),而國會擁有宣戰(zhàn)的憲法權(quán)力。
自軍事行動開始以來,民主黨人已在參議院六次、在眾議院兩次試圖通過決議,限制特朗普對伊朗發(fā)動戰(zhàn)爭的權(quán)力,但均以失敗告終。
4月30日的最新一次投票以47票對50票的結(jié)果失敗??纤莸奶m德·保羅參議員、緬因州的蘇珊·柯林斯是僅有的兩位與民主黨人一道推動該議案的共和黨參議員。
一些共和黨人表示,希望看到軍事行動盡快結(jié)束,因?yàn)榻衲曛衅谶x舉前,霍爾木茲海峽被封鎖推高了天然氣和化肥價格。但大多數(shù)共和黨議員都堅(jiān)定地支持特朗普,引發(fā)了一場激烈的政治辯論。
印第安納州共和黨參議員托德·揚(yáng)是少數(shù)幾位一直在討論如何起草戰(zhàn)爭授權(quán)法案的共和黨參議員之一。
揚(yáng)在一份聲明中表示,如果敵對行動恢復(fù),他希望政府與議員們合作,通過一項(xiàng)名為《軍事力量使用授權(quán)決議》(AUMF)的法案來正式授權(quán)戰(zhàn)爭。國會曾通過AUMF授權(quán)了第一次海灣戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭。
“《戰(zhàn)爭權(quán)力法》的目的是維護(hù)國會宣戰(zhàn)的憲法責(zé)任。我們必須確保人民通過他們選出的代表,來決定是否派我們的軍隊(duì)投入戰(zhàn)斗。這本不應(yīng)有爭議。鑒于政府的既定立場是,對伊朗的軍事行動已經(jīng)停止,未來不應(yīng)再有敵對行動。我期望,如果沖突再起,政府能在AUMF的必要性上與國會合作?!睋P(yáng)說。





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