不出意外，內(nèi)塔尼亞胡又贏得了2019年以色列選舉。自2009年以來(lái)，內(nèi)塔尼亞胡已經(jīng)連選連任擔(dān)任以色列總理10余年。此外，他還在1996-1999年的數(shù)年間擔(dān)任該職。算起來(lái)，內(nèi)塔尼亞胡擔(dān)任以色列總理的時(shí)長(zhǎng)已經(jīng)僅次于以色列首任總理本·古里安。

對(duì)國(guó)人而言，內(nèi)塔尼亞胡并不是一個(gè)熟悉的角色，但在歐美的輿論場(chǎng)，他的熱度卻非同一般?？孜溆辛?，聲如洪鐘，時(shí)常大放厥詞的內(nèi)塔尼亞胡很容易引爆新聞熱點(diǎn)。另外，內(nèi)塔尼亞胡旅居美國(guó)多年，并在麻省理工學(xué)院先后完成本科和碩士學(xué)習(xí)，操一口純正美式英語(yǔ)，儼然美國(guó)精英人士，這讓他在歐美輿論中的形象又加分不少。

而在以色列國(guó)內(nèi)，選民已經(jīng)一次又一次用選票證明了他們對(duì)內(nèi)塔尼亞胡的愛(ài)戴。為什么保守強(qiáng)勢(shì)的內(nèi)塔尼亞胡能夠一次又一次地贏得選舉呢？有人說(shuō)，天下本無(wú)事，庸人自擾之，內(nèi)塔尼亞胡只不過(guò)是在向以色列人販賣焦慮，然后從中“竊國(guó)”得利。

不過(guò)，選票不會(huì)撒謊，略微考察歷史就會(huì)發(fā)現(xiàn)，以色列人民的焦慮早已洪水漫堤，根本用不著任何人去“販賣”?？v觀全球，幾乎沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家會(huì)像以色列這般關(guān)切自己的國(guó)家安全問(wèn)題。據(jù)美國(guó)中央情報(bào)局的數(shù)據(jù)顯示，以色列的國(guó)防開支占GDP比例常年位居世界前列。以2017年為例，以色列的這一比例高達(dá)5.62%，僅次于阿曼、南蘇丹等國(guó)，位居全球第6。在以色列的歷史進(jìn)程中，安全永遠(yuǎn)是稀缺資源，國(guó)家安全一直是該國(guó)選舉政治的核心議題。誰(shuí)能稍微緩解以色列人的安全神經(jīng)，誰(shuí)就能登堂入室執(zhí)政該國(guó)。而內(nèi)塔尼亞胡的保守和強(qiáng)勢(shì)，正是頭痛的以色列人的“布諾芬”。

身后是大海，四顧是敵人

熟悉中東地理的人都知道，以色列國(guó)土面積的大小幾乎可以在世界地圖上忽略不計(jì)。如果說(shuō)世界地圖上的阿拉伯國(guó)家的面積有巴掌那么大，以色列則是巴掌中間的一顆芝麻（阿拉伯國(guó)家的面積總和比以色列大出500多倍）。內(nèi)塔尼亞胡曾在一次采訪中形象地說(shuō)，以色列國(guó)土面積太小了，小到以色列國(guó)防軍經(jīng)常會(huì)橫貫東西來(lái)拉練跑操；如果駕駛戰(zhàn)斗機(jī)的話，橫貫以色列只需要5-10分鐘，而南北縱貫也僅需15-30分鐘。

國(guó)土面積狹小、戰(zhàn)略縱深全無(wú)是以色列國(guó)家安全永遠(yuǎn)解不開的心結(jié)。因此，以色列國(guó)家安全戰(zhàn)略的首要理念就是“以色列不能在任何一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中敗北”，這意味著以色列每戰(zhàn)必勝、不能有任何差池，戰(zhàn)敗幾乎等同于亡國(guó)。

全民皆兵

意識(shí)到戰(zhàn)略縱深和人口的劣勢(shì)，以色列只好“全民皆兵”。以色列國(guó)民人數(shù)僅僅800萬(wàn)左右，要維持大規(guī)模的正規(guī)軍無(wú)疑會(huì)影響國(guó)家的正常生活和生產(chǎn)。因此，在“全民皆兵”的理念下，以色列在平時(shí)僅維持小規(guī)模正規(guī)軍，并與此同時(shí)儲(chǔ)備大規(guī)模預(yù)備役。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每個(gè)以色列男性整個(gè)一生大約有5-6年的時(shí)間在軍隊(duì)服役。這些預(yù)備役即便是在平時(shí)也會(huì)參加強(qiáng)制性的訓(xùn)練以維持其戰(zhàn)爭(zhēng)技能。在緊急情況下，以色列總參謀部（Israel General Staff）能在極短時(shí)間內(nèi)動(dòng)員這些預(yù)備役迎擊來(lái)犯的敵人。

核威懾：不戰(zhàn)而屈人之兵

在以色列人看來(lái)，即便是提高了安全意識(shí)把人民武裝到牙齒依然不夠，以色列必須要獲得絕對(duì)的安全優(yōu)勢(shì)。要做到這一點(diǎn)，以色列覺(jué)得必須要御敵于國(guó)門之外——具備威懾能力。

威懾的要義在于不戰(zhàn)而屈人之兵，其原理同法律的哲學(xué)有異曲同工之妙。法律通過(guò)明確的條文列舉出特定的違法行為的相應(yīng)制裁，而威懾戰(zhàn)略的原理則在于準(zhǔn)確告知試圖進(jìn)攻的一方的危險(xiǎn)結(jié)局，從而達(dá)到不戰(zhàn)而勝的效果。

以色列意識(shí)到打贏戰(zhàn)爭(zhēng)的最好辦法就是事先制止戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)生。在情勢(shì)危急的關(guān)頭，以色列會(huì)率先做出明確的威懾態(tài)勢(shì)，在特定情況下甚至以先發(fā)制人打擊相威懾。如以色列明確表示任何外國(guó)軍隊(duì)進(jìn)入約旦境內(nèi)都將被視作對(duì)以宣戰(zhàn)，而且也明確表示任何阻斷和封鎖以色列航道的行為都將引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。在1967年的六日戰(zhàn)爭(zhēng)之前，埃及不顧以色列的威懾態(tài)勢(shì)，封鎖以色列南部的蒂朗海峽（Straits of Tiran），以色列在請(qǐng)求美國(guó)無(wú)果之后先發(fā)制人出擊。

當(dāng)然，對(duì)高度緊張的以色列而言，常規(guī)威懾的效力顯然不夠，核威懾似乎才能讓以色列人稍微松一口氣。在以色列的整個(gè)國(guó)家安全戰(zhàn)略中，核武器扮演著至關(guān)重要的角色。以色列從來(lái)沒(méi)有公開宣稱本國(guó)擁有核武器，但是也從不否認(rèn)其存在。根據(jù)大量美國(guó)的解密文件可知，美國(guó)政府早在1975年就確認(rèn)以色列已經(jīng)擁有了核武器。以色列的“核模糊”政策已經(jīng)成為世人皆知的“公開秘密”。一般認(rèn)為，以色列大約有80顆核彈頭，而且擁有制造超過(guò)200顆核彈頭的燃料。

一山不容二虎。在獲得核武器以后，以色列就開始致力于維持其在中東地區(qū)的核壟斷地位，扼殺一切潛在的核競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手于搖籃已經(jīng)成為以色列當(dāng)仁不讓的“職責(zé)”。比如，1981年，以色列突襲轟炸了伊拉克的奧希拉克（Osirak）核基地。2007年，以色列再次空襲敘利亞的核設(shè)施。而以色列之所以鐘情于炒作伊朗的威脅也同樣是出于這個(gè)原因。

近鄰不如遠(yuǎn)親

中國(guó)有句俗話，“遠(yuǎn)親不如近鄰”。但對(duì)以色列而言，這話必須要反過(guò)來(lái)說(shuō)，即“近鄰不如遠(yuǎn)親”。以色列自建國(guó)以來(lái)便多方游說(shuō)，獲得了相當(dāng)多國(guó)家尤其是美國(guó)的大力支持。長(zhǎng)期以來(lái)，美以之間保持著一種極為特殊的關(guān)系。1994年7月26日，時(shí)任以色列總理的伊扎克·拉賓（Yitzhak Rabin）在國(guó)會(huì)兩院聯(lián)席會(huì)議上熱情洋溢地說(shuō)：“對(duì)于你們所給予的、現(xiàn)代歷史上無(wú)出其右的慷慨支持、理解和合作，我們已經(jīng)無(wú)法用言辭來(lái)表達(dá)感激之情······”

誠(chéng)然，美國(guó)給予以色列的支持是無(wú)與倫比的。根據(jù)美國(guó)國(guó)際開發(fā)署的《綠皮書》（Greenbook），以色列僅在2005年就從美國(guó)獲得了1538.947億美元的經(jīng)濟(jì)援助。美國(guó)對(duì)以色列的軍事援助更是無(wú)以復(fù)加。以色列不僅能夠得到美國(guó)最重要的武器——F-15、F-16和F-35戰(zhàn)斗機(jī)、黑鷹直升機(jī)等，還可以通過(guò)一系列的正式和非正式的協(xié)議，同美國(guó)國(guó)防情報(bào)部門連接在一起。除了在經(jīng)濟(jì)和軍事上支持以色列，美國(guó)還向以色列提供持續(xù)的外交支持。僅在1972年到2006年間，華盛頓否決了42項(xiàng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)批評(píng)以色列的決議。

枕戈待旦

照理說(shuō)，內(nèi)有民眾精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、兵強(qiáng)馬壯，外有西方國(guó)家背書的以色列應(yīng)該高枕無(wú)憂了。但對(duì)承受了幾千年苦難史的以色列人而言，這還不夠。大衛(wèi)·本-古里安曾說(shuō)：“我們不要奢望我們能夠通過(guò)某一次決定性戰(zhàn)役就能完全擊敗我們的敵人并且不用再開戰(zhàn)端······每次戰(zhàn)役之后、每次勝利之后，我們?nèi)匀恍枰匦旅鎸?duì)同樣的問(wèn)題。我們將會(huì)面臨第二場(chǎng)、第三場(chǎng)、第四場(chǎng)、第五場(chǎng)戰(zhàn)役。然而敵人（阿拉伯國(guó)家）卻能仗著無(wú)盡的人力和物力設(shè)想第二場(chǎng)戰(zhàn)役就能一勞永逸。”

誠(chéng)然，對(duì)以色列而言，“畢其功于一役”只是個(gè)偽命題，“枕戈待旦”才是生存下去的唯一辦法。自1948年建國(guó)以來(lái)，以色列國(guó)家安全的弦就從未懈怠。阿拉伯國(guó)家雖然各自立國(guó)，但在反以問(wèn)題上在一開始就是各國(guó)共同的意識(shí)形態(tài)。作為泛阿拉伯主義的急先鋒，納賽爾、卡扎菲和薩達(dá)姆等人都認(rèn)為以色列是帝國(guó)主義的工具，必欲滅之而后快。眾多阿拉伯人也將以色列猶太復(fù)國(guó)主義視作新的十字軍。在他們看來(lái)遲早會(huì)有“第二個(gè)薩拉丁”，將以色列趕入大海。而對(duì)以色列來(lái)講，絕大多數(shù)阿拉伯國(guó)家?guī)缀醵际菨撛诘陌踩{。即便是已經(jīng)同以色列締結(jié)和平條約的埃及和約旦，在可預(yù)見的未來(lái)都仍然是其主要的潛在敵人。

事到如今，以色列在中東地區(qū)仍然“舉目無(wú)親”。以以色列為軸心環(huán)視中東，其周圍除開土耳其以外全部為阿拉伯國(guó)家。所謂的“邪惡軸心”的伊朗也就在伊拉克之外的一箭之遙。周圍的阿拉伯國(guó)家都無(wú)一例外和以色列爆發(fā)過(guò)慘烈的戰(zhàn)爭(zhēng)。而2005年內(nèi)賈德當(dāng)選伊朗總統(tǒng)后，伊朗和以色列之間維持了近20年的冷和平時(shí)期結(jié)束開始進(jìn)入全面戰(zhàn)略對(duì)抗期。伊以關(guān)系的極度惡化，使得以色列極為脆弱的國(guó)家安全狀況雪上加霜。疾風(fēng)知?jiǎng)挪荩迨幾R(shí)誠(chéng)臣，內(nèi)塔尼亞胡正是在這種背景下應(yīng)運(yùn)而生。

內(nèi)塔尼亞胡與威懾性和平：己所不欲，“務(wù)”施于人

內(nèi)塔尼亞胡是出生于獨(dú)立建國(guó)后的以色列的首位總理，憂患意識(shí)早已融入了他的血液。2000年，內(nèi)塔尼亞胡便出版《持久的和平》（A Durable Peace）一書集中闡述了他對(duì)以色列國(guó)家安全和中東局勢(shì)的認(rèn)識(shí)。在該書中，內(nèi)塔尼亞胡痛陳猶太人幾千年來(lái)的苦難，并細(xì)數(shù)了以色列當(dāng)代面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。在他看來(lái)，各種事實(shí)表明，和平談判的方式很難實(shí)現(xiàn)中東地區(qū)的“持久和平”，只有所謂的“威懾性和平”才能實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)。

什么是“威懾性和平”（Deterrent Peace）呢？這是內(nèi)塔尼亞胡借鑒西方國(guó)家“民主和平論”（Democratic Peace Theory）發(fā)明出來(lái)的概念。根據(jù)該理論，民主國(guó)家之間一般不會(huì)爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。一國(guó)是否發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)取決于內(nèi)部限制和外部限制兩種因素。內(nèi)部限制能夠阻止民主國(guó)家發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。而缺少內(nèi)部限制的獨(dú)裁國(guó)家只有通過(guò)施加外部限制（比如威懾）才能控制其戰(zhàn)爭(zhēng)意圖。因此，針對(duì)獨(dú)裁國(guó)家，只能“以實(shí)力求和平”（Peace Through Strength）。內(nèi)塔尼亞胡對(duì)該理論深信不疑，并將國(guó)家間實(shí)現(xiàn)和平的兩種方式分別稱之為“民主國(guó)家間的和平”以及“威懾性和平”。

在亂象環(huán)生的中東，要怎樣實(shí)現(xiàn)和平呢？?jī)?nèi)塔尼亞胡旗幟鮮明地說(shuō)中東地區(qū)只有以色列是民主國(guó)家。除以色列之外的阿拉伯國(guó)家不僅沒(méi)有哪一個(gè)稱得上是民主國(guó)家而且連民主化的表現(xiàn)都沒(méi)有。論及伊朗，內(nèi)塔尼亞胡認(rèn)為伊朗雖然并非阿拉伯國(guó)家，但在這一點(diǎn)上倒是和其周邊國(guó)家“臭味相投”！因此，在內(nèi)塔尼亞胡看來(lái)，在中東地區(qū)只適用“威懾性和平”而無(wú)福消受“民主和平”。

在自由主義者看來(lái)，內(nèi)塔尼亞胡的“威懾性和平”無(wú)疑過(guò)于強(qiáng)硬保守，忽視了和平談判等溫和路線的積極面。但對(duì)內(nèi)塔尼亞胡自己和時(shí)刻神經(jīng)緊繃的以色列人民而言，以色列已經(jīng)被歷史無(wú)情地?cái)D壓到了墻角，已經(jīng)無(wú)路可退。過(guò)多的歷史苦難讓他們沉迷于自己的痛苦而不可自拔，而巴勒斯坦等其他人民的痛苦似乎不值一提。

正是在內(nèi)塔尼亞胡任期內(nèi)，以色列對(duì)內(nèi)“開疆拓土”，不斷在西岸地區(qū)拓展猶太人定居點(diǎn)?！凹核挥鹗┯谌恕彼坪醪⒉皇莾?nèi)塔尼亞胡的哲學(xué)。相反，內(nèi)塔尼亞胡“不相信眼淚”，似乎就是要將猶太人承受2000余年的顛沛流離之苦加諸巴勒斯坦人，正可謂己所不欲，“務(wù)”（必）施于人。

對(duì)外，內(nèi)塔尼亞胡過(guò)去幾年的外交成績(jī)更是可圈可點(diǎn)。就在去年，美國(guó)政府正式宣布將在2019年年底將駐以色列大使館從特拉維夫遷至耶路撒冷。特朗普政府在巴以問(wèn)題上的態(tài)度已經(jīng)不言而喻。可以說(shuō)，內(nèi)塔尼亞胡在巴勒斯坦問(wèn)題上既“得了里子”，也“賺了面子”。而就在最近，特朗普政府還正式將伊朗的革命衛(wèi)隊(duì)界定為“恐怖組織”，原本在奧巴馬政府末期已經(jīng)峰回路轉(zhuǎn)的美伊關(guān)系又再度陷入死局。不過(guò)，對(duì)以色列而言，美伊關(guān)系越是惡化，美國(guó)就越會(huì)繼續(xù)留在中東，而這正是以色列喜聞樂(lè)見的。

不過(guò)，天行有常，不為堯存，不為桀亡，以色列苦難的歷史和惡劣的周遭環(huán)境催生了內(nèi)塔尼亞胡，那么內(nèi)塔尼亞胡又會(huì)將以色列帶向何方呢？