科技成果轉(zhuǎn)化“融資難、落地難”的痛點，正在北京市密云區(qū)得到制度性破解。近日，密云區(qū)印發(fā)《科技成果轉(zhuǎn)化“撥投聯(lián)動”實施方案（試行）》，通過“先撥款、后轉(zhuǎn)股、可退出”的創(chuàng)新機制，讓財政資金既能在企業(yè)初創(chuàng)期“雪中送炭”，又能通過市場化運作實現(xiàn)保值增值、循環(huán)使用，為科技成果在密云落地轉(zhuǎn)化注入強勁動力。

密云此次出臺方案，是對市級政策的率先響應(yīng)和具體落地。2025年11月，北京市發(fā)布《推進科技成果轉(zhuǎn)化落地行動方案（2025-2027年）》，明確提出“探索建立市區(qū)協(xié)同的撥投聯(lián)動機制”，探索通過市區(qū)共同給予研發(fā)資金支持與股權(quán)投資聯(lián)動的方式，助力企業(yè)早期成長和持續(xù)發(fā)展。

傳統(tǒng)財政科技資金多以補貼、獎勵形式發(fā)放，密云的“撥投聯(lián)動”機制改變了這一模式：資金先以科研項目形式撥付，當(dāng)企業(yè)獲得社會融資、掛牌上市或被并購時，即觸發(fā)轉(zhuǎn)股條件，財政資金按約定轉(zhuǎn)為股權(quán)投資。

根據(jù)方案，對評審?fù)ㄟ^的項目，最高給予200萬元科研資金支持；值得關(guān)注的是，方案還設(shè)置了“彈性條款”，對評審入圍但暫未達(dá)到“撥投聯(lián)動”支持條件的潛力項目，擇優(yōu)以科研項目方式給予一次性10萬元資金支持，但需在一年內(nèi)完成企業(yè)設(shè)立。這種“分層培育”思路，既保證了重點項目的資金支持力度，又為早期項目保留了成長通道。轉(zhuǎn)股后，股權(quán)持有期原則上不超過5年，退出后本金返還專項資金池，實現(xiàn)“資金—項目—股權(quán)—資金”的良性循環(huán)。

此次方案中，明確重點支持新能源汽車集群產(chǎn)業(yè)、生命健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，以及先進裝備、生態(tài)環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。支持對象覆蓋廣泛，不僅包括企業(yè)，還涵蓋高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的創(chuàng)業(yè)人才團隊，以及國家高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新團隊。這意味著，從實驗室里的科研人員到成熟企業(yè)的技術(shù)團隊，只要手握優(yōu)質(zhì)科技成果，都可能獲得支持。

“‘撥投聯(lián)動’的深層意義在于補位‘耐心資本’?！泵茉茀^(qū)科委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，科技成果轉(zhuǎn)化周期長、風(fēng)險高，社會資本往往望而卻步。財政資金率先入場，既降低了早期風(fēng)險，又向社會資本傳遞了積極信號，形成“政府引導(dǎo)+市場接力”的效應(yīng)。該負(fù)責(zé)人表示，下一步密云區(qū)將全力做好優(yōu)質(zhì)科技項目儲備、篩選和培育，吸引高層次人才、高科技企業(yè)、高水平團隊向密云集聚。

來源：北京晚報