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普陀區(qū) | 2026年普陀區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作實施意見

2026-04-07 17:02

來源：澎湃新聞·澎湃號·政務(wù)

根據(jù)國家和本市義務(wù)教育相關(guān)法律法規(guī)和政策文件精神，嚴格規(guī)范學(xué)校招生行為，依法依規(guī)做好義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作。堅持義務(wù)教育階段學(xué)校招生免試就近入學(xué)原則，按照本地區(qū)實際情況制定招生計劃和相關(guān)政策，確保符合條件的適齡兒童接受義務(wù)教育。積極為符合條件且確有需要的同一家庭多孩入學(xué)協(xié)調(diào)有資源的學(xué)校。

積極落實《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024-2035年）》和本市實施意見及市委、市政府相關(guān)部署，建立同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機制，辦好每一所學(xué)校，以滿足符合條件的適齡兒童入學(xué)需求，切實保障適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育權(quán)利。堅持公開、公平、公正的原則，及時向社會公布義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的相關(guān)信息，加強教育行政部門、中小學(xué)校和家庭、社會之間的溝通交流。

現(xiàn)就2026年本區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作提出以下實施意見：

一、入學(xué)條件

1.2026年小學(xué)招生入學(xué)對象為：2019年9月1日—2020年8月31日出生，年滿6周歲的兒童。確因身體狀況等特殊原因不能當年度入學(xué)的，可向區(qū)教育行政部門申請推遲一年入學(xué)。上一年度因身體狀況等特殊原因未入學(xué)的，可向區(qū)教育行政部門提出入學(xué)申請。

2.根據(jù)本市有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)做好本市戶籍“人戶分離”適齡兒童居住地登記入學(xué)工作。具有本市戶籍的適齡兒童確有困難不能在戶籍地入學(xué)的，憑有效期內(nèi)《本市戶籍人戶分離人員居住登記憑證》（截止日為4月26日），申請居住地登記入學(xué)。

3.根據(jù)《上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教委等四部門關(guān)于來滬人員隨遷子女就讀本市各級各類學(xué)校實施意見的通知》（滬府辦規(guī)〔2018〕5號）等要求，2026年來滬人員適齡隨遷子女需在本區(qū)接受義務(wù)教育的，適齡兒童須持有效期內(nèi)《上海市居住證》或《居住登記憑證》，父母一方須持有效期內(nèi)《上海市居住證》，且一年內(nèi)（2025年7月1日至2026年6月30日）參加本市職工社會保險滿6個月（不含補繳）或連續(xù)3年（從首次登記日起至2026年6月30日）辦妥靈活就業(yè)登記。

符合入學(xué)條件的來滬人員適齡隨遷子女所持居住證件上的居住地址，應(yīng)與父母所持居住證件上的居住地址相一致。

4.跨區(qū)就讀的本市戶籍小學(xué)五年級學(xué)生，應(yīng)在就讀學(xué)校小學(xué)畢業(yè)，畢業(yè)后可在學(xué)籍所在區(qū)就讀初中，也可根據(jù)實際情況申請回戶籍（居?。┑厮趨^(qū)就讀初中。在外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）就讀的符合條件的小學(xué)五年級學(xué)生，如需在本區(qū)就讀六年級的，須提供相關(guān)證件，根據(jù)區(qū)教育行政部門指定方式辦理入學(xué)信息登記手續(xù)，由區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排入學(xué)。辦理申請回戶籍（居?。┑鼐妥x手續(xù)的截止日期為4月24日。

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如何查詢?nèi)雽W(xué)信息？

待報名系統(tǒng)開通后，家長可登錄“隨申辦市民云”APP，點擊首頁的“入學(xué)信息查詢”服務(wù)，點擊“幼升小報名信息查詢”，即可在線查詢孩子的入學(xué)報名信息。

【以下圖片，來源于往年義務(wù)教育入學(xué)信息查詢服務(wù)頁面截圖】

二、招生辦法

1.4月11日—4月12日，義務(wù)教育階段學(xué)校開展“校園開放日”活動。

2.4月13日—4月26日，在園適齡兒童家長通過幼兒園登記兒童入學(xué)信息，未入園適齡兒童家長根據(jù)《2026年普陀區(qū)未入園（含非本市幼兒園）適齡兒童一年級入學(xué)信息登記、非本市學(xué)籍五年級學(xué)生回戶籍（居?。┑氐怯浫雽W(xué)實施辦法》的相關(guān)內(nèi)容，通過區(qū)教育行政部門指定方式登記兒童入學(xué)信息，獲取《上海市小學(xué)入學(xué)信息登記表》和“入學(xué)報名告知書”。本市戶籍人戶分離的適齡兒童在進行入學(xué)信息登記時，家長應(yīng)明確在戶籍地就讀或居住地就讀的選擇。

3.符合入學(xué)條件的適齡兒童家長，須在“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)站義務(wù)教育入學(xué)專欄或“上海市義務(wù)教育入學(xué)報名系統(tǒng)”進行入學(xué)報名。

（一）公辦學(xué)校

1.公辦小學(xué)網(wǎng)上報名時間為5月7日—5月11日。公辦小學(xué)按照教育行政部門確定的招生范圍和招生計劃，以“戶籍地與實際居住地一致優(yōu)先”和“區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌安排”相結(jié)合為原則，免試就近招收學(xué)生。5月17日—5月21日開展本市公辦小學(xué)第一批驗證。區(qū)教育行政部門指定的報名驗證點對已完成公辦小學(xué)報名的適齡兒童以及家長的證件進行核對。家長須提前辦理好戶口簿、《上海市小學(xué)入學(xué)信息登記表》，在居住地登記就讀的還需辦理有效期內(nèi)《本市戶籍人戶分離人員居住登記憑證》或廉租房相關(guān)材料等?！半S申辦”或“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)站中的電子證照與紙質(zhì)證件可同等效力使用。

2.區(qū)教育行政部門結(jié)合本區(qū)實際，制定本市戶籍“人戶分離”適齡兒童入學(xué)實施方案，先安排戶籍地與實際居住地一致的適齡兒童就近入學(xué)，再在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌安排“人戶分離”適齡兒童入學(xué)。4月7日，區(qū)教育行政部門公布本市戶籍“人戶分離”適齡兒童居住地登記入學(xué)實施方案。

3.公辦初中采取小學(xué)對口、“電腦派位”等方式安排學(xué)生入學(xué)。4月13日—4月24日，各學(xué)校有序組織本市戶籍和符合條件的非本市戶籍小學(xué)五年級學(xué)生家長對“上海市義務(wù)教育入學(xué)報名系統(tǒng)”中的戶籍地址、居住地地址等入學(xué)關(guān)鍵信息進行核對，并填寫監(jiān)護人手機號碼（作為接收初中入學(xué)信息的聯(lián)系方式）。如發(fā)現(xiàn)有關(guān)信息與實際情況不符的，家長應(yīng)及時憑有效證件通過學(xué)生就讀小學(xué)進行更正。4月24日為本市小學(xué)五年級學(xué)生初中入學(xué)關(guān)鍵信息核對、更正截止日。確需跨區(qū)回戶籍（居?。┑厝雽W(xué)的本市戶籍學(xué)生，應(yīng)向所就讀小學(xué)提出申請，由學(xué)校告知核對證件、網(wǎng)上申請、統(tǒng)籌安排等事項，家長在網(wǎng)上填報《本市戶籍學(xué)生回戶籍（居?。┑鼐妥x申請表》，經(jīng)核對符合條件的，由戶籍（居?。┑氐膮^(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排進入公辦初中學(xué)校就讀。

4.本市戶籍的集體戶口適齡兒童參照居住地登記入學(xué)辦法就讀。

5.本市戶籍居住廉租房的適齡兒童,可憑戶口簿及相關(guān)居住證明在廉租房所在地登記入學(xué)，由區(qū)教育行政部門安排就近入學(xué)。

6.非本市戶籍的，家長須提供適齡兒童本人有效期內(nèi)《上海市居住證》或《居住登記憑證》、父母一方有效的《上海市居住證》《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（或《就業(yè)失業(yè)登記證》）《參加本市職工社會保險證明》《上海市入學(xué)信息登記表》、戶口簿、房地產(chǎn)權(quán)證等證件，并根據(jù)相關(guān)要求執(zhí)行。

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如何查詢當前上海市民辦學(xué)校信息？

登錄“隨申辦市民云”APP→首頁輸入關(guān)鍵字“中小學(xué)”→點擊“民辦教育機構(gòu)查詢”查詢相關(guān)信息

（二）民辦學(xué)校

1.民辦學(xué)校應(yīng)在區(qū)教育行政部門核定的招生計劃與范圍內(nèi)招生，嚴禁計劃外招生。經(jīng)區(qū)教育行政部門審定，有寄宿條件的民辦學(xué)?？蛇m當擴大招生范圍。民辦學(xué)?？砂醋咦x、住宿等分類設(shè)置招生計劃；民辦一貫制學(xué)校一般應(yīng)設(shè)置本校免試直升計劃和校外招生計劃。民辦學(xué)校按政策規(guī)定，承接聯(lián)合辦學(xué)單位以及符合其他相關(guān)條件的生源，可在學(xué)校招生計劃中分設(shè)，由區(qū)教育行政部門制定具體辦法。民辦學(xué)校按招生計劃實施分類報名，報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)時實施電腦隨機錄取。

2.本區(qū)民辦中小學(xué)校實行網(wǎng)上報名和志愿填報。4月13日—4月24日，民辦一貫制學(xué)校征求本校學(xué)生直升意愿。5月7日—5月9日，報名就讀民辦小學(xué)的適齡兒童須在“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)站義務(wù)教育入學(xué)專欄或“上海市義務(wù)教育入學(xué)報名系統(tǒng)”填報志愿，每個適齡兒童填報1所民辦小學(xué)參加電腦隨機錄取，并可填報1個民辦小學(xué)調(diào)劑志愿。5月12日—5月14日，報名就讀民辦初中的學(xué)生須在“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)站義務(wù)教育入學(xué)專欄或“上海市義務(wù)教育入學(xué)報名系統(tǒng)”填報志愿，每個學(xué)生填報1所民辦初中參加電腦隨機錄取，并可填報1個民辦初中調(diào)劑志愿。一旦完成報名，將不得再次報名或修改報名信息、放棄報名志愿。

3.本區(qū)民辦中小學(xué)招生錄取工作。如民辦學(xué)校報名人數(shù)小于或等于招生計劃數(shù)的，全部錄取；如報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)的，招生計劃全部由區(qū)教育行政部門組織實施電腦隨機錄取。5月6日，開展民辦一貫制直升錄取工作。5月20日—5月21日，對報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)的民辦學(xué)校實施電腦隨機錄取。電腦隨機錄取結(jié)果由區(qū)教育行政部門負責公布，導(dǎo)入“上海市義務(wù)教育入學(xué)報名系統(tǒng)”。5月22日，由區(qū)教育行政部門組織驗證。5月23日，安排調(diào)劑志愿錄取。

4.5月22日起本市將通過短信和“上海市義務(wù)教育入學(xué)報名系統(tǒng)”陸續(xù)告知相關(guān)入學(xué)信息。民辦學(xué)校招生工作完成后，學(xué)校將錄取名單上報區(qū)教育行政部門。學(xué)生按照學(xué)校通知，提供戶口簿、父母一方有效的《上海市居住證》《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（或《就業(yè)失業(yè)登記證》）、參加本市職工社會保險證明、有效期內(nèi)《本市戶籍人戶分離人員居住登記憑證》等證件辦理入學(xué)手續(xù)。

5.實施公民辦學(xué)校同步招生，未被民辦中小學(xué)錄取的，根據(jù)公辦中小學(xué)已分配入學(xué)的實際情況，由區(qū)教育行政部門按照2026年度區(qū)、校招生政策和細則安排入學(xué)。5月30日—5月31日為全市公辦小學(xué)第二批驗證日。小學(xué)畢業(yè)生如已填報《本市戶籍學(xué)生回戶籍（居?。┑鼐妥x申請表》，按照填表時所選擇的戶籍（居?。┑?，由區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排進入公辦初中就讀。

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以辦理“戶籍人戶分離人員居住登記”舉例：

點擊“戶籍人戶分離人員居住登記受理”→查看辦理須知，點擊“我已知曉，立即受理”→信息填報處，確認辦理方式和住所種類后，點擊“下一步”；

信息填報，確認后點擊“下一步”→選擇取件方式，完成。

三、工作要求

1.各學(xué)校要認真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)以及《上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教委等四部門關(guān)于來滬人員隨遷子女就讀本市各級各類學(xué)校實施意見的通知》《上海市教育委員會關(guān)于2026年本市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的實施意見》《普陀區(qū)教育局關(guān)于2026年本區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作實施意見》等文件精神，明確招生工作的重要性，學(xué)習(xí)掌握招生工作的相關(guān)政策，制定本校招生入學(xué)實施方案并按規(guī)定向社會公布。

2.各學(xué)校要按照“三重一大”的程序決策招生工作。各學(xué)校成立招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責招生工作。校長是招生工作的第一責任人，黨組織要履行好把方向、管大局等領(lǐng)導(dǎo)職責，確保2026年義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作規(guī)范有序進行。

3.各學(xué)校要強化服務(wù)意識，加強招生入學(xué)工作的全過程管理。持續(xù)深入推進“教育入學(xué)一件事”落地見效，應(yīng)用“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)站（zwdt.sh.gov.cn）和“上海市義務(wù)教育入學(xué)報名系統(tǒng)”（shrxbm.edu.sh.gov.cn），實施義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作規(guī)范管理。持續(xù)開展義務(wù)教育陽光招生專項行動的各項要求，嚴禁義務(wù)教育階段學(xué)校在招生計劃之外自行招收學(xué)生，嚴禁擅自跨區(qū)域招生。

4.各學(xué)校要根據(jù)2026年義務(wù)教育招生入學(xué)工作要求做好人員培訓(xùn)、相關(guān)設(shè)施設(shè)備的配備和網(wǎng)絡(luò)暢通等保障工作，細化安排信息登記流程，配足相應(yīng)的工作人員，確保適齡兒童入學(xué)信息登記工作順利進行。

5.各學(xué)校應(yīng)通過本單位網(wǎng)站和其他形式主動向社會公開招生入學(xué)工作信息，并在社區(qū)張貼《招生告示》，向轄區(qū)內(nèi)適齡兒童家長告知招生政策、入學(xué)信息登記時間、地點以及入學(xué)驗證時間、地點及所需提供的各種證件。

6.各學(xué)校要嚴格按照規(guī)定的時間組織“校園開放日”活動，其余時間不得安排面向非本校學(xué)生及其家長的校園開放活動?！靶@開放日”活動主要展示學(xué)校辦學(xué)理念、師資水平、課程教學(xué)、課后服務(wù)、辦學(xué)特色等情況，參與學(xué)區(qū)、集團建設(shè)的要展示共享共建的資源，但不得組織學(xué)生報名，不得組織任何形式的測試、測評、面試、面談或調(diào)查，不得收取學(xué)生任何形式的簡歷（包括各類證書）等材料。

7.各義務(wù)教育階段公辦學(xué)校須按照區(qū)教育行政部門確定的招生范圍和計劃安排適齡兒童入學(xué)，應(yīng)當安排具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童隨班就讀，確保轄區(qū)內(nèi)符合規(guī)定的適齡兒童都有相應(yīng)的學(xué)位；不具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童到區(qū)康復(fù)指導(dǎo)中心（石泉路201號）報名，由區(qū)教育行政部門安排進入相應(yīng)的特殊教育學(xué)校就讀。

8.民辦學(xué)校須根據(jù)市、區(qū)教育行政部門的政策要求制定招生簡章及公告，并報區(qū)教育行政部門審核備案；對民辦學(xué)校上報備案的招生簡章及公告存在違規(guī)條款的，區(qū)教育行政部門要求學(xué)校及時糾正，審核通過后在上海普陀教育網(wǎng)、學(xué)校網(wǎng)站等公布。民辦學(xué)校招生簡章公開內(nèi)容應(yīng)包括學(xué)校辦學(xué)情況、辦學(xué)特色、招生計劃、收費情況、“三個承諾”（不提前組織學(xué)生報名或變相報名，不舉行任何測試、測評、學(xué)科練習(xí)、面試或面談，招生錄取不與任何培訓(xùn)機構(gòu)掛鉤）等。民辦學(xué)校招生電腦隨機錄取使用全市統(tǒng)一軟件，實施全程錄像，向市、區(qū)兩級教育行政、督導(dǎo)、紀檢監(jiān)察部門以及學(xué)校家委會代表等公開，自覺接受社會監(jiān)督。

全面落實教育部義務(wù)教育陽光招生專項行動的各項要求，嚴禁民辦中小學(xué)計劃外招生，嚴禁擅自以“國際部”“國際課程班”“境外班”等涉外名義招生。義務(wù)教育階段民辦學(xué)校不得引進境外課程，不得選用未經(jīng)審定的教材。

9.區(qū)教育行政部門根據(jù)“上海市義務(wù)教育入學(xué)報名系統(tǒng)”提供的本區(qū)域入學(xué)適齡兒童數(shù)據(jù)，均衡配置教育資源，合理確定義務(wù)教育階段學(xué)校班級規(guī)模，安排適齡兒童入學(xué)。

10.各驗證點組織好對已登記入學(xué)信息的適齡兒童以及家長證件的核對。要通過信息系統(tǒng)對登記就讀一年級的隨遷子女學(xué)生及父母的有關(guān)證件和有效期限進行核對；通過信息系統(tǒng)對來滬人員隨遷子女父母參加本市職工社會保險、靈活就業(yè)登記證明進行信息比對。對持《上海市居住證》的隨遷子女父母，須核對一年內(nèi)參加本市職工社會保險滿6個月的記錄或連續(xù)3年辦妥靈活就業(yè)登記。初中學(xué)校應(yīng)書面告知學(xué)生及家長完成義務(wù)教育后報考本市高中階段學(xué)校等相關(guān)政策和規(guī)定。

11.完善義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)年注冊制度。由區(qū)教育行政部門和學(xué)校向?qū)W生家長發(fā)放《學(xué)年注冊告知書》，明確注冊對相關(guān)證件核對的要求。來滬人員隨遷子女及其家長要關(guān)注持有證件的有效期，及時到相關(guān)部門續(xù)簽或補證。

12.對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他各類符合條件的優(yōu)待對象，明確具體辦法，妥善安排入學(xué)。

13.各學(xué)校對招生入學(xué)的適齡兒童實施均衡分班，嚴禁舉辦各類重點班、快慢班；嚴禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書等作為招生依據(jù)或參考；嚴禁以任何形式選拔學(xué)生。

14.各學(xué)校應(yīng)按市、區(qū)教育行政部門規(guī)定的時間節(jié)點開展義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作，于8月15日前向新生發(fā)放“入學(xué)通知書”。

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四、監(jiān)督檢查

1.區(qū)教育行政部門要完善招生工作決策機制，加強對招生工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，嚴格執(zhí)行市教育行政部門關(guān)于義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作的各項要求，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保招生工作平穩(wěn)有序進行。

2.區(qū)教育行政部門切實加強對各學(xué)校的招生監(jiān)督工作，主動接受社會對招生工作的監(jiān)督和舉報，監(jiān)督招生入學(xué)有關(guān)政策和工作要求的貫徹落實，對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題要及時移送紀檢監(jiān)察部門查處。與相關(guān)部門形成工作合力，解決本區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作中出現(xiàn)的突出問題，確保招生入學(xué)工作規(guī)范有序進行。區(qū)教育行政部門要加強和區(qū)紀委監(jiān)委派駐組的聯(lián)系，主動接受監(jiān)督。

3.區(qū)教育督導(dǎo)部門要充分發(fā)揮責任督學(xué)對學(xué)校經(jīng)常性督導(dǎo)的優(yōu)勢，對均衡配置教育資源、保障適齡兒童義務(wù)教育權(quán)利、義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作進行過程性監(jiān)督。

4.義務(wù)教育階段公辦學(xué)校舉辦重點班、快慢班等，報名錄取學(xué)生時以學(xué)生各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書等作為依據(jù)或參考的，或拒絕具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童入學(xué)的，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》等有關(guān)規(guī)定，由區(qū)教育行政部門責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對校長、分管負責的同志和其他相關(guān)人員依法給予處分。

5.義務(wù)教育階段民辦學(xué)校在招生入學(xué)工作中未兌現(xiàn)“三個承諾”的，以考試（測試）方式選拔錄取學(xué)生的，錄取學(xué)生時以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書等為依據(jù)或參考的，或存在招收無學(xué)籍材料學(xué)生、擅自在計劃外招收學(xué)生，利用招生入學(xué)違規(guī)收費，組織對報名的學(xué)生家長進行測評、調(diào)研活動等違規(guī)招生行為的，由區(qū)教育行政部門根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》等有關(guān)規(guī)定，責令校長或有關(guān)負責人員及時糾正，并酌情核減該校的招生計劃數(shù)，核減專項扶持資金。

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