新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院（ISEAS）東盟研究中心4月7日發(fā)布《東南亞態(tài)勢(shì)報(bào)告：2026》。報(bào)告顯示，若在中美之間選邊，中國(guó)今年重獲更多東南亞受訪者青睞。

據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道，這是該研究中心連續(xù)第八年調(diào)查東南亞知識(shí)精英對(duì)中美等國(guó)的觀感與信任度，以及對(duì)本區(qū)域地緣政治課題的看法。這也是七年來中國(guó)的支持率第三次超過美國(guó)。

總體上，東盟各國(guó)對(duì)和中國(guó)的雙邊關(guān)系前景較為樂觀，超半數(shù)受訪者對(duì)改善對(duì)華關(guān)系的預(yù)期日益增強(qiáng)。相較之下，受訪者對(duì)東盟國(guó)家和美國(guó)的雙邊關(guān)系更謹(jǐn)慎，表示持觀望態(tài)度的人數(shù)增加。

有美國(guó)前官員日前刊文稱，美國(guó)對(duì)伊朗的軍事行動(dòng)和總統(tǒng)特朗普的作風(fēng)，正在對(duì)美國(guó)的聲譽(yù)造成損害。

對(duì)美國(guó)的樂觀情緒相比去年下降

這項(xiàng)調(diào)查于今年1月5日至2月20日展開，共有2008人參與，來自東盟11國(guó)的學(xué)界與智庫、商界、民間組織、非政府組織與媒體、政府部門，以及區(qū)域和國(guó)際機(jī)構(gòu)。

這份調(diào)查進(jìn)行時(shí)，正值地緣政治不確定性加劇，包括美國(guó)突襲委內(nèi)瑞拉、加沙沖突延宕，但當(dāng)時(shí)美以尚未對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng)。

面對(duì)東盟國(guó)家在中美之間選邊的問題，今年有52%的受訪者傾向中國(guó)，48%選擇美國(guó)。這一微弱差距凸顯東盟在中美兩國(guó)間的微妙平衡。去年有47.7%的受訪者選中國(guó)，52.3%選美國(guó)。

與中國(guó)經(jīng)濟(jì)高度相互依存的國(guó)家傾向于中國(guó)，美國(guó)的傳統(tǒng)安全伙伴尤其是菲律賓，仍和美國(guó)保持一致。

另一方面，東盟各國(guó)對(duì)改善對(duì)華關(guān)系的預(yù)期日益增強(qiáng)。55.6%的受訪者認(rèn)為，本國(guó)將改善或顯著改善與中國(guó)的關(guān)系。超三成（31.1%）的受訪者預(yù)計(jì)對(duì)華關(guān)系將保持不變；僅13.4%受訪者預(yù)計(jì)關(guān)系會(huì)惡化。

《聯(lián)合早報(bào)》的報(bào)道稱，這表明盡管東南亞部分地區(qū)與中國(guó)持續(xù)存在戰(zhàn)略緊張，總體而言，各國(guó)對(duì)和中國(guó)的雙邊關(guān)系前景持樂觀態(tài)度。

相較之下，在特朗普第二任期，東盟各國(guó)對(duì)對(duì)美關(guān)系的預(yù)期出現(xiàn)更謹(jǐn)慎和不確定的態(tài)度。37.7%的受訪者認(rèn)為，對(duì)美關(guān)系將維持現(xiàn)狀；32.8%受訪者預(yù)計(jì)對(duì)美關(guān)系將改善或顯著改善；29.5%受訪者則預(yù)期關(guān)系會(huì)惡化。

與去年相比，東盟國(guó)家對(duì)美國(guó)的樂觀情緒有所減弱，預(yù)期關(guān)系將明顯改善的受訪者人數(shù)減少，持觀望態(tài)度的受訪者人數(shù)增加。

新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院院長(zhǎng)兼總裁黃志勤表示：“今年的調(diào)查凸顯東南亞戰(zhàn)略環(huán)境日益復(fù)雜的現(xiàn)狀。調(diào)查結(jié)果顯示，該地區(qū)在應(yīng)對(duì)外部壓力、內(nèi)部制約因素和不斷變化的全球格局時(shí)，正變得越來越謹(jǐn)慎。與此同時(shí)，調(diào)查結(jié)果也重申了東盟作為穩(wěn)定、對(duì)話和區(qū)域合作平臺(tái)的重要性?！?/p>

尤索夫伊薩東南亞研究院東盟研究項(xiàng)目主任林薇伶則認(rèn)為，東南亞國(guó)家雖然重視戰(zhàn)略自主，但也存在局限性?！皷|南亞仍希望保持平衡而非趨同，但維持這種平衡正變得越來越困難。” 林薇伶說。

“美國(guó)軟實(shí)力正遭受損害”

曾在奧巴馬政府負(fù)責(zé)公共外交的副國(guó)務(wù)卿理查德·斯坦格爾5日在英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》撰文稱，美國(guó)在全球范圍內(nèi)的受歡迎程度，往往會(huì)隨著戰(zhàn)爭(zhēng)（尤其是由美國(guó)挑起的戰(zhàn)爭(zhēng)）以及美國(guó)總統(tǒng)的更換出現(xiàn)大幅波動(dòng)。

形容自己曾是美國(guó)“軟實(shí)力沙皇”的斯坦格爾表示，在美國(guó)前總統(tǒng)卡特、里根、老布什執(zhí)政時(shí)期，美國(guó)的全球好感度在50%以上?？肆诸D執(zhí)政時(shí)，好感度達(dá)到70%。

2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，美國(guó)在全球范圍內(nèi)的好感度降至歷史低點(diǎn)，約在30%至40%之間，曾在“9·11”事件后贏得的國(guó)際支持蕩然無存。隨著奧巴馬當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)，美國(guó)的好評(píng)度再次上升。

斯坦格爾認(rèn)為，由于特朗普和美以對(duì)伊朗的戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)的受歡迎程度將會(huì)跌至本世紀(jì)未曾有過的低谷。他提到皮尤研究中心去年的一項(xiàng)調(diào)查，該調(diào)查顯示在伊朗戰(zhàn)事之前人們對(duì)特朗普處理國(guó)際事務(wù)能力的信心就不高。

在德國(guó)、英國(guó)、西班牙和法國(guó)，民眾對(duì)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的支持率約為 20%。五分之一的歐洲人認(rèn)為，對(duì)世界和平構(gòu)成主要威脅的并非伊朗，而是美國(guó)。

此外，美國(guó)的軟實(shí)力因其簽證政策、切斷和世衛(wèi)組織等國(guó)際組織的聯(lián)系、關(guān)稅政策等受到損害。

雖然在以色列、波蘭、尼日利亞和菲律賓等少數(shù)國(guó)家，美國(guó)的受歡迎程度依然很高（80%以上），但斯坦格爾強(qiáng)調(diào)，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)帶來的道德后果將在未來數(shù)十年內(nèi)持續(xù)。