■強(qiáng)化政策配套和資金支持，讓中小微企業(yè)也用得上、用得起高校的技術(shù)成果，讓創(chuàng)新紅利真正落到產(chǎn)業(yè)鏈的末梢

■只要方向?qū)?、機(jī)制順、各方合力，實(shí)驗(yàn)室里的創(chuàng)新完全可以走進(jìn)車(chē)間、走進(jìn)市場(chǎng)

日前，國(guó)務(wù)院新聞辦公室就專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)（2023—2025年）實(shí)施情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。最新統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，2024年，高校專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓及許可合同數(shù)達(dá)到3.4萬(wàn)件、合同金額128.6億元，同比分別增長(zhǎng)15.7%和9.3%。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，高校和科研機(jī)構(gòu)發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率實(shí)現(xiàn)明顯提升，約8萬(wàn)件發(fā)明專(zhuān)利成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

這份成績(jī)單，數(shù)字扎實(shí)，令人振奮。成績(jī)之外，有三個(gè)問(wèn)題更值得認(rèn)真作答：專(zhuān)利轉(zhuǎn)化，以前難在哪里？這三年為何能夠破局？下一步，路該怎么走？

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)之初，全國(guó)2700多所高校和科研機(jī)構(gòu)共有134.9萬(wàn)件存量專(zhuān)利，大量積壓在檔案柜里。原因大致有三。一是考核“指揮棒”跑偏了。過(guò)去一段時(shí)間，專(zhuān)利數(shù)量直接與職稱(chēng)評(píng)定、課題申報(bào)掛鉤，申請(qǐng)了多少是硬指標(biāo)，但轉(zhuǎn)化了多少卻乏人問(wèn)津。二是成果直接落地難。高?？萍汲晒幱谘邪l(fā)前端，實(shí)驗(yàn)室里能跑通的技術(shù)，離車(chē)間里穩(wěn)定量產(chǎn)還有距離。中間還要經(jīng)過(guò)概念驗(yàn)證、中試熟化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，耗時(shí)耗力，風(fēng)險(xiǎn)不小，許多成果就此卡在了這段“中間地帶”。三是供需兩頭沒(méi)對(duì)上。高校與企業(yè)之間既缺乏溝通平臺(tái)，也缺少既懂技術(shù)又懂市場(chǎng)的中間人；加之專(zhuān)利評(píng)估定價(jià)沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、交易流程繁瑣、金融支持不到位，本就不暢的渠道愈發(fā)難以走通。技術(shù)找不到買(mǎi)家，需求找不到來(lái)源，兩頭各自空轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)化自然無(wú)從談起。三重障礙疊在一起，專(zhuān)利躺著“睡大覺(jué)”也就不奇怪了。

這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，在于對(duì)癥下藥，從三個(gè)環(huán)節(jié)同步發(fā)力。首先，抓源頭。教育部持續(xù)推動(dòng)高校建立專(zhuān)利申請(qǐng)前評(píng)估制度，從申請(qǐng)之初就對(duì)接市場(chǎng)、瞄準(zhǔn)需求；同步推動(dòng)高校取消對(duì)專(zhuān)利授權(quán)數(shù)量的獎(jiǎng)勵(lì)，加大對(duì)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的激勵(lì)，引導(dǎo)高校專(zhuān)利從“重申請(qǐng)”向“重實(shí)施”轉(zhuǎn)變。規(guī)則一變，科研人員的出發(fā)點(diǎn)自然也跟著變了。其次，搭平臺(tái)。教育部在北京、江蘇、福建、粵港澳大灣區(qū)布局建設(shè)了4個(gè)高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，覆蓋先進(jìn)材料、生物醫(yī)藥、人工智能、信息通信等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向，搭建一站式公共轉(zhuǎn)化平臺(tái)，幫助專(zhuān)利成果完成概念驗(yàn)證和中試熟化，補(bǔ)上了實(shí)驗(yàn)室到市場(chǎng)之間最難走的那段路。再次，建機(jī)制。將科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效納入“雙一流”建設(shè)評(píng)價(jià)、學(xué)科評(píng)估和高校教師職稱(chēng)評(píng)審，同步推進(jìn)職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點(diǎn)，讓科研人員轉(zhuǎn)化成果既有動(dòng)力、又有保障。三個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)同推進(jìn)，形成了從申請(qǐng)端到轉(zhuǎn)化端的完整鏈條，一批原本“睡大覺(jué)”的專(zhuān)利得以陸續(xù)走出實(shí)驗(yàn)室，走向市場(chǎng)。

據(jù)介紹，2026年教育部將啟動(dòng)高校專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用攻堅(jiān)行動(dòng)，進(jìn)一步提升專(zhuān)利轉(zhuǎn)化效能。要打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，需從三個(gè)方向持續(xù)深化。

其一，精準(zhǔn)對(duì)接要做實(shí)。光有好專(zhuān)利不夠，還要讓合適的專(zhuān)利找到合適的企業(yè)。攻堅(jiān)行動(dòng)提出，要運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)對(duì)高校專(zhuān)利進(jìn)行“畫(huà)像”，按領(lǐng)域、分批次精準(zhǔn)推送至重點(diǎn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，同時(shí)舉辦科技成果交易會(huì)，打造線上交易平臺(tái)。方向是對(duì)的，但畫(huà)像要準(zhǔn)、推送要實(shí)、信息要透明。信息對(duì)稱(chēng)只是第一步，匹配成功還需要雙方反復(fù)溝通、磨合需求。數(shù)字化手段能縮短距離，平臺(tái)搭好了還需要有人長(zhǎng)期駐守、持續(xù)撮合，輔以機(jī)制托底，才能真正走通。

其二，轉(zhuǎn)化模式要出新?！跋仁褂煤蟾顿M(fèi)”“開(kāi)放許可”等新型轉(zhuǎn)化模式，降低了企業(yè)使用高校專(zhuān)利的門(mén)檻與成本，是讓更多主體共享創(chuàng)新紅利的務(wù)實(shí)之舉。但眼下受益的，仍以有一定研發(fā)能力和談判資源的大企業(yè)為主。那些在縣域里、在產(chǎn)業(yè)鏈末梢經(jīng)營(yíng)的中小微企業(yè)，往往最需要技術(shù)支撐，卻又最缺乏獲取渠道和承擔(dān)成本的能力。這也要求，強(qiáng)化政策配套和資金支持，讓中小微企業(yè)也用得上、用得起高校的技術(shù)成果，讓創(chuàng)新紅利真正落到產(chǎn)業(yè)鏈的末梢。

其三，評(píng)價(jià)改革要落地。把專(zhuān)利轉(zhuǎn)化納入職稱(chēng)評(píng)審和績(jī)效考核，機(jī)制框架已初步建立。落地的關(guān)鍵，在于把制度里的每一條都變成科研人員能感受到的具體安排。轉(zhuǎn)化了成果，職稱(chēng)評(píng)審里怎么算、算多少，要說(shuō)清楚；收益分配上，該拿多少、什么時(shí)候能拿到，不能含糊；維權(quán)遇到糾紛，有沒(méi)有便捷的援助渠道，也要有人管。條款越具體，科研人員心里才越有底。有了這份踏實(shí)感，愿意花心思去轉(zhuǎn)化成果的人自然會(huì)多起來(lái)，改革的效果也才能真正顯現(xiàn)。

專(zhuān)利轉(zhuǎn)化，說(shuō)到底是一道從“寫(xiě)在紙上”到“用在實(shí)處”的轉(zhuǎn)化題。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)三年來(lái)的探索已經(jīng)證明，只要方向?qū)ΑC(jī)制順、各方合力，實(shí)驗(yàn)室里的創(chuàng)新完全可以走進(jìn)車(chē)間、走進(jìn)市場(chǎng)，變成看得見(jiàn)、摸得著的真實(shí)生產(chǎn)力。接下來(lái)，讓更多沉睡的專(zhuān)利真正“活”起來(lái)，這條路還要走得更穩(wěn)、更遠(yuǎn)。

（作者：孫雄輝 系湖南師范大學(xué)發(fā)展規(guī)劃與學(xué)科建設(shè)處副處長(zhǎng)、湖南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心湖南師范大學(xué)基地特約研究員）