被稱為社?！暗诹U”的長護險來了。

近日，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加快建立長期護理保險制度的意見》，標(biāo)志著我國長期護理保險（下簡稱長護險）制度從局部試點邁向全面建制。長護險將為億萬家庭破解“一人失能、全家失衡”的現(xiàn)實難題，以應(yīng)對人口深度老齡化。

3月26日，國家醫(yī)保局副局長王文君在國新辦新聞發(fā)布會上介紹稱，從2016年啟動試點到現(xiàn)在，長期護理保險制度建設(shè)經(jīng)歷了“試點、評估、擴大試點、再評估、啟動全面建制”的歷程，試點地區(qū)從最初的15個增至去年底的92個，覆蓋3.08億參保人員，累計惠及330多萬名失能人員，為群眾減輕照護費用負(fù)擔(dān)超1000億元。

社?！暗诹U”結(jié)束10年試點，正式邁向全國建制新階段，將成為覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的社會保險制度。

伴隨著人口老齡化，失能老人的長期照護成為很多家庭的急難愁盼所在。如果單獨由家庭負(fù)擔(dān)、子女支撐，可能嚴(yán)重影響到家庭的生活質(zhì)量，甚至成為“不能承擔(dān)之重”。長期護理保險制度，聚焦失能人員基本生活照料與醫(yī)療護理剛需，通過社會統(tǒng)籌的方式，分散風(fēng)險、集納資金，讓失能群體有依靠、普通家庭有底氣，推動“體面養(yǎng)老、無憂照護”走向現(xiàn)實。

首先，長護險的制度落地，重在公平可持續(xù)。

此次意見明確統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋全民的制度定位，從參保范圍、籌資機制到待遇保障、管理運行，構(gòu)建起全鏈條規(guī)范體系。參保層面打破身份壁壘，職工、居民、靈活就業(yè)人員等各類群體均可參保，逐步實現(xiàn)全民覆蓋；籌資堅持多元共擔(dān)，費率控制在0.3%左右，單位與個人同比例分擔(dān)、政府合理補助，兼顧各方負(fù)擔(dān)能力，筑牢基金安全防線。待遇保障突出公平適度，起步階段聚焦重度失能人員，職工參保報銷比例約70%、居民約50%，不設(shè)起付線、傾斜居家社區(qū)護理，既兜住基本底線，又契合群眾“養(yǎng)老不離家”的樸素愿望。

其次，長護險制度的長效運行，貴在精細(xì)治理。

長護險的基金納入社保財政專戶、單獨建賬、專款專用，守護好群眾的“養(yǎng)老錢”“救命錢”；健全經(jīng)辦服務(wù)體系，推動長護險與醫(yī)保協(xié)同繳費、異地就醫(yī)結(jié)算銜接，打通服務(wù)群眾“最后一公里”；培育專業(yè)照護隊伍、規(guī)范定點服務(wù)機構(gòu)，提升護理服務(wù)質(zhì)量，讓失能人員享受到專業(yè)的照料。同時做好與高齡失能補貼、殘疾人護理補貼等政策銜接，形成保障合力，避免重復(fù)保障、保障缺位，讓制度運行更高效、更可持續(xù)。

第三，長護險的拉動效應(yīng)，將推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)升級。

長護險制將催生相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)的新業(yè)態(tài)、新模式，比如輔助器具的研發(fā)生產(chǎn)和租賃、失能等級評估，這些都可以形成新的經(jīng)濟增長點。據(jù)初步統(tǒng)計，自2016年試點以來，長護保共拉動社會資本投入相關(guān)產(chǎn)業(yè)超600億元，一個和老年社會息息相關(guān)的藍(lán)海市場正在形成。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。長護險的全面推開，將牢牢兜住“體面養(yǎng)老”的社會底線。