江蘇：織就“休假安排+子女托管”保障網(wǎng)

今年全國兩會期間，“春秋假”成為高頻熱詞。政策信號剛剛釋放，江蘇多地工會、人社部門相繼發(fā)出倡議書，鼓勵(lì)用人單位在中小學(xué)春秋假期間安排職工錯(cuò)峰休假，破解“學(xué)生放假、家長不休”這一現(xiàn)實(shí)矛盾。

蘇州市總工會聯(lián)合市人社局發(fā)布倡議書，圍繞“精準(zhǔn)對接休假需求”“鼓勵(lì)彈性錯(cuò)峰休假”“深化集體協(xié)商共治”“開展職工文體活動”“開展職工子女研學(xué)活動”“開展職工子女愛心托管”6方面提出具體舉措。其中明確，會員會費(fèi)不足的基層工會可用工會經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼組織會員開展春秋游；鼓勵(lì)各市（區(qū)）總工會用工會經(jīng)費(fèi)組織困難職工、新就業(yè)形態(tài)勞動者、農(nóng)民工等群體子女開展研學(xué)活動。

鎮(zhèn)江市總工會與市人社局聯(lián)合發(fā)布倡議，從主動對接休假需求、彈性錯(cuò)峰休假、實(shí)施用工調(diào)劑、健全集體協(xié)商、創(chuàng)造親子活動條件、護(hù)航職工子女托管6方面發(fā)力，鼓勵(lì)基層工會按規(guī)定使用會員會費(fèi)，為會員購買本地公園年票、長三角三省一市旅游景區(qū)年票，為職工親子陪伴、家庭出行提供便利。

無錫市總工會與市人社局聯(lián)合發(fā)布倡議，明確鼓勵(lì)各級工會組織充分利用工人文化宮、職工服務(wù)中心、職工之家活動室等公共場所，為職工子女就近就便提供臨時(shí)看護(hù)、文體活動等公益服務(wù)。

泰州市總工會與市人社局聯(lián)合發(fā)布倡議，鼓勵(lì)基層工會根據(jù)實(shí)際組織會員開展春秋游，鼓勵(lì)用人單位根據(jù)自身?xiàng)l件開展職工子女托管、托育等關(guān)愛活動；常州市人社局發(fā)布倡議，明確對于帶薪休假制度健全、錯(cuò)峰休假政策執(zhí)行成效明顯的企業(yè)，人社部門將作為和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作先進(jìn)集體評選的關(guān)鍵加分項(xiàng)，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險(xiǎn)、人才政策、特殊工時(shí)許可有效期審批等方面予以重點(diǎn)傾斜。

淮安市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會發(fā)出倡議，支持職工“應(yīng)休盡休”，通過集體協(xié)商將休息休假安排與職工共商共議。倡議特別提出，“工作是為了更好地生活，而生活也會帶來更好的工作動力”。

目前，江蘇多地義務(wù)教育學(xué)校春假時(shí)間已明確為4月1日至3日，可與清明節(jié)假期銜接形成6天長假。從“怎么休”到“誰來帶”，江蘇多地工會與政府部門正用實(shí)際行動織就一張覆蓋“休假安排+子女托管”的保障網(wǎng)。

浙江：常態(tài)化監(jiān)管落實(shí)年休假

督促用人單位建立健全年休假計(jì)劃管理制度；遏制“無效加班”“強(qiáng)制加班”等不良文化，破解職工“不能休、不敢休、不愿休”等痛點(diǎn)問題；將年休假制度落實(shí)情況實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管……日前，浙江省人社廳、省總工會等4部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)帶薪年休假制度的通知》，切實(shí)維護(hù)職工休息休假權(quán)益。

通知明確，依法保障年休假權(quán)益。在健全年休假計(jì)劃管理方面，各地指導(dǎo)督促用人單位建立健全年休假計(jì)劃管理制度，堅(jiān)持“年初統(tǒng)籌、全年動態(tài)調(diào)整”原則，結(jié)合生產(chǎn)任務(wù)、崗位設(shè)置等情況，制定職工輪流休假計(jì)劃。對承擔(dān)重大節(jié)日值守、應(yīng)急處置、關(guān)鍵崗位保障等性質(zhì)特殊的崗位，指導(dǎo)用人單位提前制定專項(xiàng)休假方案。

在推進(jìn)休息休假集體協(xié)商方面，各地要推動用人單位與職工雙方通過平等協(xié)商，將落實(shí)年休假制度納入集體協(xié)商、列入集體合同，明確年休假的具體實(shí)施細(xì)則、爭議解決途徑等。工會組織要主動介入集體協(xié)商過程，人社部門要加強(qiáng)對集體協(xié)商工作的指導(dǎo)，確保職工享受年休假的權(quán)利。

加強(qiáng)各類假期協(xié)同方面。各地要指導(dǎo)用人單位建立健全請假、休假和考勤管理以及崗位AB角互補(bǔ)等制度，明確各類假期的申請條件、審批流程和待遇標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)用人單位創(chuàng)新假期使用方式，支持職工將年休假與法定節(jié)假日、周末調(diào)休、補(bǔ)休相結(jié)合，形成“組合假期”。中小學(xué)生春秋假、寒暑假期間，對有未成年子女照護(hù)需求的職工優(yōu)先安排調(diào)休、補(bǔ)休或年休假。積極推動錯(cuò)峰休假。

培育先進(jìn)企業(yè)文化方面。各地要將休息休假納入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重要內(nèi)容。引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者自覺履行社會責(zé)任，遏制“無效加班”“強(qiáng)制加班”等不良文化。

加強(qiáng)監(jiān)督檢查方面。各級人社部門要將年休假制度落實(shí)情況納入“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管，以中小微企業(yè)、勞動密集型企業(yè)等為重點(diǎn)，會同有關(guān)部門每年開展一次休息休假專項(xiàng)執(zhí)法行動，進(jìn)一步加強(qiáng)日常勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。各級工會組織要將年休假制度落實(shí)情況作為重要內(nèi)容納入職工代表大會（職工大會）審議事項(xiàng)，結(jié)合“一函兩書”專項(xiàng)監(jiān)督行動，指導(dǎo)督促用人單位依法落實(shí)年休假制度。

安徽：“工會托管攻略”為家長排憂解難

“作為‘娘家人’，又來‘官方帶娃’啦！”3月24日，安徽合肥市總工會新推出的“工會托管攻略”讓不少正在迎接合肥市第一個(gè)春假的孩子家長眼前一亮。實(shí)際上，自從安徽正式宣布中小學(xué)春假之后，包括工會在內(nèi)的多個(gè)部門已經(jīng)未雨綢繆，正在“出實(shí)招”為“放春假”的孩子家長排憂解難。

3月19日，安徽省16個(gè)地市同步官宣今年開設(shè)中小學(xué)春假，與清明假期連休，一次性湊出一個(gè)6天“黃金周”。不少孩子家長卻因此為“孩子放假、家長在崗”而擔(dān)憂。合肥市提出，為家長看護(hù)學(xué)生、旅游出行提供方便，鼓勵(lì)用人單位結(jié)合帶薪休假制度，根據(jù)工作實(shí)際采取錯(cuò)峰休假、調(diào)休補(bǔ)休等措施，優(yōu)先滿足有未成年子女的職工休假需求。

針對家庭看護(hù)有困難的學(xué)生，合肥市要求社區(qū)服務(wù)中心、工人文化宮、婦女兒童活動中心等場所將就近提供公益托管服務(wù)。為此，合肥市總提出，全市5個(gè)工人文化宮公益托管班在春假期間暖心上線，并從3月24日起接受開放報(bào)名。

宣城市人社局、市總工會、市教育體育局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于落實(shí)中小學(xué)春秋假制度推行職工帶薪錯(cuò)峰休假的倡議書》，建議提前摸排家有義務(wù)教育階段學(xué)生的職工需求，鼓勵(lì)用人單位在保障正常生產(chǎn)秩序的前提下，支持職工將帶薪年休假進(jìn)行靈活拆分，與孩子的春秋假、法定節(jié)假日巧妙拼合，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰休假、錯(cuò)峰出行。

倡議書同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)通過集體協(xié)商，將春秋假期間的錯(cuò)峰休假安排、彈性工作制、子女托管服務(wù)等納入集體合同，從制度上保障職工的休假權(quán)。

蕪湖市在《關(guān)于在中小學(xué)春秋假期間保障有學(xué)生子女的職工休假的倡議》提出，鼓勵(lì)用人單位采取分段休假、調(diào)劑用工等人性化措施，保障職工在春秋假期間帶薪休假。鼓勵(lì)用人單位、工會組織或職工代表通過集體協(xié)商，保障有子女在中小學(xué)就讀的職工在春秋假期間的休假權(quán)利。

蚌埠醫(yī)科大學(xué)工會已經(jīng)面向全校教職工發(fā)出春假托管服務(wù)工作的預(yù)通知。按照通知，在今年春假期間，學(xué)校將聘請教職工和大學(xué)生志愿者以及學(xué)生家長，圍繞“安全看護(hù)、習(xí)慣培養(yǎng)、趣味拓展”三大目標(biāo)，結(jié)合不同年齡段特點(diǎn)開設(shè)課程，兼顧趣味性與實(shí)用性。

記者觀察

讓休假權(quán)益落在實(shí)處暖在心里

春風(fēng)送暖，萬物復(fù)蘇，正是踏青出游的好時(shí)節(jié)。今年政府工作報(bào)告首次明確提出，“支持有條件的地方推廣中小學(xué)春秋假，落實(shí)職工帶薪錯(cuò)峰休假制度”。

多地春假即將到來，記者觀察到，不少針對職工家庭反映的中小學(xué)春秋假期間“學(xué)生放假、家長無休”矛盾，多地紛紛拿出破解之策。

學(xué)生的春秋假能否充分落實(shí)，往往與父母的帶薪休假能否真正落地密切相關(guān)。對此，多地發(fā)出通知或倡議，將推廣中小學(xué)春秋假與落實(shí)職工帶薪休假制度緊密銜接。

例如，浙江省提出要鼓勵(lì)用人單位在中小學(xué)生春秋假、寒暑假期間，對有未成年子女照護(hù)需求的職工優(yōu)先安排調(diào)休、補(bǔ)休或年休假，支持家庭照護(hù)或出行。

針對請不了假的雙職工家庭“看護(hù)難”問題，一些地方也推出了“愛心托管”方案，利用社區(qū)服務(wù)中心、工人文化宮、活動中心等場所將就近提供公益托管服務(wù)。

作為廣大職工的“娘家人”，多地工會組織履行竭誠服務(wù)職工群眾的基本職責(zé)，從支持基層工會按規(guī)定使用會費(fèi)，為會員購買本地公園年票、旅游景區(qū)年票，到組織困難職工、新就業(yè)形態(tài)勞動者、農(nóng)民工等勞動者群體子女開展研學(xué)活動，再到整合各類服務(wù)陣地資源，因地制宜為職工子女提供學(xué)習(xí)、休憩、活動的空間等方面，積極為“春秋假”護(hù)航。

假期臨近，當(dāng)中小學(xué)春秋假從政策導(dǎo)向走向落地，問題的關(guān)鍵就從“怎么休”轉(zhuǎn)向了“如何休得好”。休得好，不只是給孩子多一段放松的時(shí)光，更關(guān)乎每個(gè)家庭獲得感、幸福感的提升。這背后，涉及勞動保障、文旅消費(fèi)、教育管理等多個(gè)領(lǐng)域，考驗(yàn)政策執(zhí)行的精度與溫度。唯有政府、學(xué)校、企業(yè)以及工會組織等多方面形成合力，才能讓假期的民生溫度從“寫在紙上”變成“暖在心里”。