3月24日，國新辦舉行介紹第九屆數(shù)字中國建設(shè)峰會有關(guān)情況的新聞發(fā)布會。國家發(fā)展改革委黨組成員、國家數(shù)據(jù)局局長劉烈宏介紹了國家數(shù)據(jù)局在推進高質(zhì)量數(shù)據(jù)集賦能人工智能發(fā)展方面的工作情況。

他說，國家數(shù)據(jù)局高度重視數(shù)據(jù)要素賦能人工智能創(chuàng)新發(fā)展的工作，我們提出人工智能發(fā)展到哪里，我們就把高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)到哪里?！叭斯ぶ悄?”行動到哪里，行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集的建設(shè)和推廣就要到哪里。

他介紹，我們針對高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)“小和散”的問題，會同26個部門組織遴選了72家高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)鏈主單位、140個先行先試工作單位和104個典型案例，構(gòu)建了鏈主帶動、多方參與、聯(lián)合攻關(guān)、共建共享、合作共贏的高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)生態(tài)，從而持續(xù)推動高質(zhì)量數(shù)據(jù)集的建設(shè)。

為推動數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們布局了成都、沈陽、合肥、長沙、?？凇⒈６?、大同7個承擔數(shù)據(jù)標注先行先試建設(shè)任務(wù)的城市，出臺了《關(guān)于促進數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，遴選出47個數(shù)據(jù)標注優(yōu)秀案例，指導(dǎo)舉辦了7次數(shù)據(jù)標注的供需對接會。

他表示，下一步，我們將面向科技創(chuàng)新強、發(fā)展基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)的地區(qū)，聚焦“知識密集型”和“技術(shù)驅(qū)動型”這兩個方向，梯次布局一批技術(shù)先進、特色鮮明、高效賦能的數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗區(qū)。

我們還持續(xù)培育“為高質(zhì)量數(shù)據(jù)付費”的市場共識，推動行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集在數(shù)據(jù)交易所掛牌、上架、交易。支持數(shù)據(jù)流通服務(wù)平臺、數(shù)據(jù)商等機構(gòu)提供流通交易的服務(wù)，鼓勵各類數(shù)據(jù)流通服務(wù)機構(gòu)探索多樣化的高質(zhì)量數(shù)據(jù)集流通利用模式，推動高質(zhì)量數(shù)據(jù)集供需有序?qū)?，支持行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集流動起來。

在各方共同努力下，高質(zhì)量數(shù)據(jù)集的建設(shè)工作取得了階段性的成效，截止到2025年年底，全國已建成的高質(zhì)量數(shù)據(jù)集超過了10萬個，總體量超過了890PB，這相當于中國國家圖書館數(shù)字資源總量的310倍左右。到今年3月，我國日均Token的調(diào)用量，也就是詞元的調(diào)用量，已經(jīng)超過了140萬億，相比2024年初的1000億增長了1000多倍，相比2025年底的100萬億，三個月時間又增長了40%多。

他說，日均Token調(diào)用量的大量增加，充分表明中國的人工智能發(fā)展進入了快速增長階段，應(yīng)用場景在不斷深化，從能對話到能決策執(zhí)行的智能體，中國人工智能產(chǎn)業(yè)的競爭力也顯著增強，現(xiàn)在大家熱議的Token出海，就是產(chǎn)業(yè)競爭力增強的一個標志。當然從數(shù)據(jù)的維度來看，也標志著數(shù)據(jù)集的供給在大量增加，數(shù)據(jù)要素的價值在不斷釋放，數(shù)據(jù)要素賦能人工智能創(chuàng)新發(fā)展進入了良性互動的階段。

劉烈宏表示，下一步，我們將持續(xù)推進數(shù)據(jù)賦能人工智能創(chuàng)新發(fā)展，協(xié)同各方深入實施新一輪的高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)行動計劃，包括強基擴容、標注攻堅、提質(zhì)增效、應(yīng)用賦能、管理服務(wù)、價值釋放六大專項行動，以場景需求為牽引，加快推進先行先試的工作，打造技術(shù)可行、實用便捷、質(zhì)量保障的AI-Ready（AI就緒度）高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，實現(xiàn)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集供給的量質(zhì)提升。