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為什么要對成品油價格采取臨時調(diào)控措施?專家解讀
記者從國家發(fā)展改革委了解到,自3月23日24時起,國內(nèi)汽、柴油價格調(diào)整。國內(nèi)汽、柴油價格每噸分別上調(diào)1160元、1115元。據(jù)介紹,根據(jù)現(xiàn)行價格機(jī)制計(jì)算,此次國內(nèi)汽、柴油價格每噸分別應(yīng)上調(diào)2205元、2120元,為減緩國際油價異常上漲帶來的沖擊,減輕下游用戶負(fù)擔(dān),保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會民生,國家發(fā)展改革委在保持現(xiàn)行價格機(jī)制框架的基礎(chǔ)上,對國內(nèi)成品油價格采取臨時調(diào)控措施。調(diào)控后每噸分別少漲1045元、1005元,相當(dāng)于全國平均汽、柴油每升少漲0.85元左右。按油箱50—60升測算,調(diào)控后加滿一箱油可少支出40-50元。
據(jù)了解,3月9日國內(nèi)成品油價格調(diào)整以來,受美以伊沖突加劇影響,國際市場原油價格大幅上漲,特別是中東地區(qū)原油價格連創(chuàng)歷史新高。
國家發(fā)展改革委表示,將指導(dǎo)成品油生產(chǎn)銷售企業(yè)全力做好成品油生產(chǎn)組織調(diào)運(yùn),保障市場供應(yīng),并配合有關(guān)部門加大市場監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)厲查處不執(zhí)行國家價格政策等違法違規(guī)行為,切實(shí)維護(hù)市場秩序,保護(hù)消費(fèi)者利益。
為什么要對成品油價格采取臨時調(diào)控措施?
本次成品油價格調(diào)整原因何在?為什么國家要對成品油價格采取臨時調(diào)控措施?
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院能源所經(jīng)濟(jì)中心副主任田磊表示,近期受美以伊沖突加劇影響,國際市場原油價格大幅上漲,各地區(qū)價格漲幅普遍在40%以上,特別是中東地區(qū)原油價格快速大幅攀升至每桶150美元以上,連創(chuàng)歷史新高,比沖突前上漲超過130%。國際原油價格上漲直接抬升我國進(jìn)口和用油成本。
國家發(fā)展改革委價格成本和認(rèn)證中心副處長呂指臣介紹,為減緩這些不利影響,減輕下游用戶負(fù)擔(dān),國家對成品油價格采取了臨時調(diào)控措施,此舉充分彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)勢,是應(yīng)對國際市場異常波動采取的及時有力舉措,對保障國內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行具有重要作用,體現(xiàn)了黨中央對人民群眾的關(guān)心關(guān)愛。
國內(nèi)成品油價格機(jī)制是如何運(yùn)行的?
田磊介紹,國內(nèi)成品油價格機(jī)制有三個關(guān)鍵點(diǎn)。
第一,一攬子。國內(nèi)汽、柴油價格掛靠的是一攬子國際原油的平均價格,價格調(diào)整受多種而不是一種國際原油價格影響。
第二,平均價。調(diào)價幅度不是簡單由個別時點(diǎn)或者某幾天的國際原油價格變化決定,而是要看調(diào)價前10個工作日一攬子國際原油均價與上次調(diào)價前10個工作日均價的比較情況。
第三,區(qū)間調(diào)控。當(dāng)調(diào)價前10個工作日一攬子國際原油價格高于每桶130美元或低于40美元,國家將采取價格調(diào)控措施。
呂指臣表示,近幾年,國內(nèi)成品油價格按機(jī)制調(diào)整,就是根據(jù)調(diào)價前10個工作日一攬子國際原油平均價格的變動情況調(diào)價,有漲有降。例如,2023年成品油價格“10漲12降3不調(diào)”,2024年“9漲9降7不調(diào)”,2025年“7漲12降6不調(diào)”,三年合計(jì)“26漲33降16不調(diào)”。
如后期國際油價繼續(xù)大幅上漲,國家還會采取什么調(diào)控措施?
如果后期國際原油價格繼續(xù)大幅上漲,國家還會采取什么調(diào)控措施?專家表示,為了穩(wěn)定供應(yīng),國家可能會采取一些財(cái)稅支持政策。
呂指臣表示,現(xiàn)行國內(nèi)成品油價格機(jī)制設(shè)置了每桶130美元的價格調(diào)控上限,如果一攬子國際原油的平均價格繼續(xù)大幅上漲,超過每桶130美元,也就是對應(yīng)的國內(nèi)成品油價格(92號汽油平均零售價格)略高于每升10元,將觸發(fā)價格調(diào)控上限,對于超出上限的部分,國內(nèi)汽、柴油最高零售價格將不提高或少提高,同時為了穩(wěn)定供應(yīng),國家可能會采取一些財(cái)稅支持政策。從以往情況看,2022年俄烏沖突曾引發(fā)國際油價大幅上漲,國家當(dāng)時明確當(dāng)國際油價突破每桶130美元的調(diào)控上限后,國內(nèi)成品油價格短期內(nèi)(不超過兩個月)不再上調(diào),并對煉油企業(yè)給予階段性補(bǔ)貼。





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