國(guó)際貨幣基金組織第一副總裁丹·卡茨在“宏觀政策與高質(zhì)量發(fā)展專題研討會(huì)”上作了主旨發(fā)言。論壇主辦方供圖

3月22日，中國(guó)發(fā)展高層論壇2026年年會(huì)在北京舉辦。國(guó)際貨幣基金組織第一副總裁丹·卡茨在“宏觀政策與高質(zhì)量發(fā)展專題研討會(huì)”上作了主旨發(fā)言。

卡茨在會(huì)上先談了中東沖突對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響。他認(rèn)為，該沖突的全部影響目前仍難以全面評(píng)估，但預(yù)計(jì)這一事態(tài)的發(fā)展將給政策制定者帶來復(fù)雜的權(quán)衡取舍問題。對(duì)中央銀行來說，如果能源價(jià)格在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)維持高位，可能不得不在價(jià)格穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)下行及潛在的金融環(huán)境收緊之間進(jìn)行權(quán)衡取舍。

卡茨進(jìn)一步表示，對(duì)于當(dāng)下的中央銀行來說，按兵不動(dòng)保持觀望具有很高的“期權(quán)價(jià)值”。至關(guān)重要的是，所有中央銀行都應(yīng)清晰闡述其潛在的政策反應(yīng)函數(shù)，包括提供情景分析，以便引導(dǎo)市場(chǎng)理解其在通脹和產(chǎn)出風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)時(shí)的可能政策路徑。

關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)，卡茨表示，中國(guó)的“十五五”規(guī)劃將擴(kuò)大消費(fèi)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一大引擎。他表示，中國(guó)需要將資源從產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中逐步轉(zhuǎn)移出來，更多投向社保體系項(xiàng)目；并且需要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，以此增強(qiáng)居民信心，從而促進(jìn)人們多消費(fèi)、少儲(chǔ)蓄。此外，中國(guó)還需要將稅收負(fù)擔(dān)從已承受較高稅負(fù)的中等收入群體更多轉(zhuǎn)向高收入群體，同時(shí)減少企業(yè)稅收減免。

卡茨表示，市場(chǎng)力量是開啟中國(guó)經(jīng)濟(jì)下一階段增長(zhǎng)的關(guān)鍵所在。政府應(yīng)該營(yíng)造有利于私人部門創(chuàng)新的制度環(huán)境，并讓市場(chǎng)力量引導(dǎo)中國(guó)龐大的資源流向能夠創(chuàng)造最大價(jià)值的領(lǐng)域。