鼓勵用人單位在中小學生春秋假、寒暑假期間，對有未成年子女照護需求的職工優(yōu)先安排調(diào)休、補休或年休假；遏制“無效加班”“強制加班”等不良文化，破解職工“不能休、不敢休、不愿休”等痛點問題……

日前，浙江省人力資源和社會保障廳、省總工會等4部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步貫徹落實帶薪年休假制度的通知》（下簡稱《通知》），切實維護職工休息休假權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。

實行帶薪年休假制度，是國家賦予勞動者的一項重要福利和基本權(quán)利，也是保障勞動者體面勞動、促進勞動者身心健康、實現(xiàn)勞動者全面發(fā)展的實際舉措，對于提高工作效率、促進經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。

國家層面，《職工帶薪年休假條例》《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》等明確規(guī)定“職工連續(xù)工作滿12個月以上的，享受帶薪年休假”“單位應當保證職工享受年休假”。本月初開幕的十四屆全國人大四次會議上，政府工作報告提出，支持有條件的地方推廣中小學春秋假，落實職工帶薪錯峰休假制度。

“各地要指導用人單位嚴格落實相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，組織實施好職工帶薪年休假制度，確保所有符合條件的職工都能平等享有法定休假權(quán)益。”浙江4部門在《通知》中強調(diào)。

《通知》從健全年休假計劃管理、推進休息休假集體協(xié)商、加強各類假期協(xié)同、培育先進企業(yè)文化等方面對落實帶薪年休假制度進行了明確。

在健全年休假計劃管理上，《通知》表示，各地要指導督促用人單位建立健全年休假計劃管理制度，堅持“年初統(tǒng)籌、全年動態(tài)調(diào)整”原則，結(jié)合生產(chǎn)任務、崗位設置等情況，制定職工輪流休假計劃，從年初開始統(tǒng)籌安排職工輪流休假。對承擔重大節(jié)日值守、應急處置、關(guān)鍵崗位保障等性質(zhì)特殊的崗位，指導用人單位提前制定專項休假方案，通過“分期休假、錯峰休假、崗位互補”等方式，妥善平衡工作需求與職工休假權(quán)益。

推進休息休假集體協(xié)商方面，《通知》提出，各地要推動用人單位與職工雙方通過平等協(xié)商，將落實年休假制度納入集體協(xié)商、列入集體合同，明確年休假的具體實施細則、爭議解決途徑等。工會組織要主動介入集體協(xié)商過程，人力社保部門要加強對集體協(xié)商工作的指導，對未將年休假列入集體合同的，要指導督促協(xié)商雙方將年休假條款納入集體協(xié)商集體合同內(nèi)容，確保職工享受年休假的權(quán)利。

在加強各類假期協(xié)同上，《通知》指出，要鼓勵用人單位創(chuàng)新假期使用方式，支持職工將年休假與法定節(jié)假日、周末調(diào)休、補休相結(jié)合，形成更長時間的“組合假期”，滿足職工探親訪友、旅游休閑、家庭照護等多元化需求。要鼓勵用人單位在中小學生春秋假、寒暑假期間，對有未成年子女照護需求的職工優(yōu)先安排調(diào)休、補休或年休假，支持家庭照護或出行。積極推動錯峰休假，引導職工避開節(jié)假日出行高峰，提升休假品質(zhì)。

在培育先進企業(yè)文化方面，《通知》要求，各地要將休息休假納入推進產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重要內(nèi)容。在企業(yè)內(nèi)部營造尊重勞動、尊重職工的文化氛圍，倡導“高效工作、快樂生活”理念，遏制“無效加班”“強制加班”等不良文化，積極打造健康職場生態(tài)，破解職工“不能休、不敢休、不愿休”等痛點問題。

為促進用人單位落實好職工帶薪年休假制度，浙江還將加強監(jiān)督檢查并強化工作合力。《通知》表示，各級人力社保部門要將年休假制度落實情況納入監(jiān)管機制實施常態(tài)化監(jiān)管，以中小微企業(yè)、勞動密集型企業(yè)等為重點，會同有關(guān)部門每年開展一次休息休假專項執(zhí)法行動。同時，進一步加強日常勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，暢通舉報投訴渠道，對涉及年休假糾紛的案件做到快接、快查、快處。