【編者按】3月19日，泰國自豪泰黨候選人阿努廷在國會(huì)下議院舉行的總理選舉中獲得過半票數(shù)支持，再次當(dāng)選泰國總理。此前，阿努廷第二任期的內(nèi)閣組建基本完成，意味著泰國新一屆政府權(quán)力架構(gòu)的成型。阿努廷的再次當(dāng)選、目前的泰國政壇，我們可以關(guān)注哪些變化？

阿努廷的組閣 權(quán)力重構(gòu)與格局重塑

阿努廷此次內(nèi)閣席位分配并非簡單的政治分肥，而是基于政黨實(shí)力、體制共識(shí)與執(zhí)政穩(wěn)定性多重考量的理性選擇。

從席位分配情況來看，自豪泰黨以193席穩(wěn)居眾議院第一大黨，執(zhí)政聯(lián)盟合計(jì)手握近300席，遠(yuǎn)超組閣門檻，具備穩(wěn)固的執(zhí)政基礎(chǔ)。

阿努廷選擇以本黨掌控核心權(quán)力、聯(lián)合為泰黨穩(wěn)固基本盤、吸納小黨補(bǔ)充力量的模式，核心目標(biāo)是構(gòu)建高效、可控的執(zhí)政體系。

一方面，自豪泰黨包攬軍政財(cái)關(guān)鍵部門，確保政令統(tǒng)一、決策高效，避免多黨紛爭導(dǎo)致政府運(yùn)轉(zhuǎn)低效；

另一方面，吸納為泰黨入閣具有重要政治價(jià)值，為泰黨深耕基層民眾與傳統(tǒng)票倉，掌控農(nóng)業(yè)、教育、勞工等民生部門，既能鞏固執(zhí)政聯(lián)盟的社會(huì)基礎(chǔ)，又能分擔(dān)民生治理壓力，化解單一政黨執(zhí)政的民意風(fēng)險(xiǎn)。

人民力量黨1席的配置，則是平衡傳統(tǒng)政治力量、完善聯(lián)盟格局的細(xì)節(jié)安排。

從政治整合層面來看，此次組閣排除激進(jìn)改革派，構(gòu)建保守與務(wù)實(shí)力量聯(lián)合的執(zhí)政陣營，契合泰國體制內(nèi)核心共識(shí)。

阿努廷政府與為泰黨在尊重王室、維護(hù)軍方地位、追求政治穩(wěn)定等核心議題上立場趨同，形成了“穩(wěn)定優(yōu)先、發(fā)展為要”的政治默契。這種聯(lián)盟模式，既規(guī)避了政壇劇烈動(dòng)蕩，也為政府長期施政創(chuàng)造了制度條件，是泰國在多重政治力量博弈下，走向相對(duì)穩(wěn)定治理格局的必然選擇。

強(qiáng)勢政黨 依然面臨多重挑戰(zhàn)

此次自豪泰黨領(lǐng)銜組閣，在一定程度上標(biāo)志著泰國進(jìn)入“自豪泰黨時(shí)代”。

首先，從政治權(quán)力的掌控上看，自豪泰黨已實(shí)現(xiàn)對(duì)國家核心權(quán)力的全面掌控，阿努廷身兼總理與內(nèi)政部長，在政府決策、人事任免、資源分配中擁有絕對(duì)主導(dǎo)權(quán)。為泰黨等聯(lián)盟黨派僅扮演輔助角色，僅僅是保證了政治上不出局。

其次，從政治影響力看，自豪泰黨在全國多地形成強(qiáng)勢執(zhí)政優(yōu)勢，基層動(dòng)員能力與地方治理根基持續(xù)強(qiáng)化，擺脫原先以武里南府為根基的區(qū)域性政黨局限性，躍升為掌握政治主導(dǎo)權(quán)的全國性大黨。

但即使是強(qiáng)勢的自豪泰黨領(lǐng)銜執(zhí)政，政治格局的不足也十分明顯。

政治方面

一是聯(lián)合執(zhí)政與單一政黨執(zhí)政的顯著區(qū)別。聯(lián)合執(zhí)政意味著受制約程度較高，再加上黨內(nèi)派系多元。派系的利益協(xié)調(diào)考驗(yàn)阿努廷的整合能力，權(quán)力集中背后暗藏著內(nèi)部分化風(fēng)險(xiǎn)。

二是執(zhí)政聯(lián)盟依賴合作維系。為泰黨雖然表現(xiàn)乏力，但掌握民生端口。如果政策分歧加劇，聯(lián)盟穩(wěn)定性將受到嚴(yán)重沖擊。

三是在野黨仍具較強(qiáng)民意基礎(chǔ)，社會(huì)階層分化、青年訴求多元等矛盾未消，自豪泰黨主導(dǎo)的格局能否長期維系，取決于治理成效而非僅靠權(quán)力掌控。

在政治層面的約束與挑戰(zhàn)主要來自于政黨團(tuán)結(jié)與聯(lián)盟協(xié)作。阿努廷需平衡黨內(nèi)派系利益，避免權(quán)力分配失衡引發(fā)內(nèi)訌；

同時(shí)要協(xié)調(diào)與為泰黨的政策分歧，防止因民生政策、資源分配矛盾導(dǎo)致聯(lián)盟破裂。

此外，社會(huì)分裂與改革訴求仍存，如何在維護(hù)穩(wěn)定與回應(yīng)民意之間找到平衡，避免社會(huì)矛盾激化，是長期政治課題。

經(jīng)濟(jì)方面

在經(jīng)濟(jì)層面的約束與挑戰(zhàn)主要來自于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境，尤其是通脹壓力、就業(yè)問題、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型滯后等難題突出，民生訴求迫切。

為泰黨分管的農(nóng)業(yè)、勞工、教育部門，直接面對(duì)基層民眾生計(jì)，政策落地效果直接影響執(zhí)政聯(lián)盟民意支持；

自豪泰黨掌控財(cái)政、商業(yè)、能源部門，需推動(dòng)投資提振、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、外貿(mào)拓展，尤其要激活旅游業(yè)、制造業(yè)兩大支柱，破解經(jīng)濟(jì)增長乏力困境。

外交方面

在外交層面的約束與挑戰(zhàn)主要來自于傳統(tǒng)的平衡外交面臨新考驗(yàn)。國際局勢動(dòng)蕩與周邊不安定因素隨時(shí)一觸即發(fā)，尤其是泰柬沖突并未從根本上化解，自豪泰黨不得不考慮在大國博弈加劇的地區(qū)環(huán)境中，如何既維護(hù)與傳統(tǒng)伙伴關(guān)系，又深化互利合作，保障國家戰(zhàn)略自主。

中泰關(guān)系會(huì)走向何方？

在地區(qū)與雙邊關(guān)系維度，隨著阿努廷連任總理，中泰關(guān)系將保持穩(wěn)定向好、務(wù)實(shí)深化的總體走向。

從交往傳統(tǒng)看

阿努廷政府與為泰黨均秉持對(duì)華友好立場，中泰友好具有深厚的政治共識(shí)、民意基礎(chǔ)與文化紐帶，是泰國朝野廣泛認(rèn)同的外交主線。

從現(xiàn)實(shí)利益看

中國連續(xù)多年穩(wěn)居泰國最大貿(mào)易伙伴，是泰國農(nóng)產(chǎn)品出口、旅游復(fù)蘇、外資引進(jìn)的核心依托，中泰鐵路、東部經(jīng)濟(jì)走廊、新能源汽車、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等合作項(xiàng)目，關(guān)乎泰國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與長遠(yuǎn)發(fā)展，新內(nèi)閣有強(qiáng)烈動(dòng)力延續(xù)并深化對(duì)華合作。

未來中泰合作大致將聚焦在三個(gè)方向

一是互聯(lián)互通提速增效。中泰鐵路等基建項(xiàng)目將穩(wěn)步推進(jìn)，助力泰國打造中南半島物流樞紐。

二是經(jīng)貿(mào)合作提質(zhì)升級(jí)?？缇畴娚?、綠色能源、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域合作持續(xù)深化，更好惠及兩國民生。

三是地區(qū)協(xié)作緊密聯(lián)動(dòng)。泰國將在瀾湄合作、中國—東盟合作框架下發(fā)揮更積極作用，共同維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展繁榮。

隨著阿努廷連任總理，“自豪泰黨”引領(lǐng)泰國進(jìn)入政治新時(shí)代,為泰國擺脫政治周期性動(dòng)蕩、聚焦發(fā)展創(chuàng)造了條件。

未來泰國政壇仍存在變數(shù)，但穩(wěn)定發(fā)展、務(wù)實(shí)合作已成為主流趨勢。在復(fù)雜多變的國際地區(qū)形勢下，泰國新政府能否抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，不僅關(guān)乎自身發(fā)展，也將對(duì)東南亞地區(qū)格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

（作者：余海秋 云南省社會(huì)科學(xué)院泰國研究所所長、研究員 本文原載于“瀾湄國傳”公眾號(hào)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處。）