我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量多年穩(wěn)居世界首位，同時(shí)，也有大量舊車(chē)面臨更新淘汰。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年有近1000萬(wàn)輛汽車(chē)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家要求報(bào)廢汽車(chē)必須交由正規(guī)拆解企業(yè)專(zhuān)業(yè)處理，各地也投入重金建起了標(biāo)準(zhǔn)化的拆解廠(chǎng)，可是，個(gè)別地區(qū)的這些拆解企業(yè)卻陷入無(wú)車(chē)可拆的窘境，這到底為什么呢？

大量的報(bào)廢汽車(chē)到底去了哪里？為了解事實(shí)真相，總臺(tái)央視記者歷時(shí)半年，展開(kāi)調(diào)查。

根據(jù)知情人提供的線(xiàn)索，記者來(lái)到了山東臨沂當(dāng)?shù)匾患乙?guī)模較大的拆解企業(yè)。上午10時(shí)，記者在廠(chǎng)區(qū)內(nèi)沒(méi)看到一名工作人員上班，也沒(méi)有見(jiàn)到任何前來(lái)辦理報(bào)廢業(yè)務(wù)的車(chē)輛，偌大的廠(chǎng)區(qū)冷冷清清。

知情人：現(xiàn)在大廠(chǎng)都這樣，白天基本沒(méi)人，得等到下午才可能有人來(lái)開(kāi)門(mén)，而且就算開(kāi)門(mén)，也沒(méi)幾輛車(chē)可收。

在廠(chǎng)區(qū)外等候到下午2時(shí)，終于在一位工作人員的幫助下見(jiàn)到了工廠(chǎng)的負(fù)責(zé)人。

報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)負(fù)責(zé)人 項(xiàng)經(jīng)理：收的車(chē)不多，我們大廳就沒(méi)怎么使用，一天多的時(shí)候收個(gè)三四輛車(chē)。

進(jìn)入廠(chǎng)區(qū)，記者看到，寬敞的廠(chǎng)房?jī)?nèi)，嶄新的拆解設(shè)備、先進(jìn)的金屬壓縮系統(tǒng)，以及專(zhuān)業(yè)的危廢處理裝置、環(huán)保凈化設(shè)施整齊排列，但所有設(shè)備都沒(méi)有開(kāi)工，處于斷電狀態(tài)，操作臺(tái)上也積滿(mǎn)了厚厚的灰塵。

負(fù)責(zé)人告訴記者，企業(yè)原本是按照山東省最高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的，具備年拆解5萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車(chē)的能力，如今卻因報(bào)廢車(chē)源嚴(yán)重短缺，工廠(chǎng)基本處于停工狀態(tài)，每月還要倒貼租金和設(shè)備折舊費(fèi)用。

報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)負(fù)責(zé)人 項(xiàng)經(jīng)理：臨沂這邊報(bào)廢廠(chǎng)太多了，都不掙錢(qián)。都打價(jià)格戰(zhàn)，大家都很難存活。

并非只有這家企業(yè)面臨困境，記者從臨沂市官網(wǎng)查詢(xún)到了全市報(bào)廢資質(zhì)企業(yè)名單并進(jìn)行實(shí)地走訪(fǎng)，發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)大門(mén)緊閉，門(mén)口貼著“停業(yè)”或“轉(zhuǎn)讓”的公告；有3家企業(yè)雖然沒(méi)有鎖門(mén)，但廠(chǎng)區(qū)內(nèi)也是空無(wú)一人。其中一家規(guī)模較大的拆解廠(chǎng)，2024年虧損了200多萬(wàn)元。

根據(jù)臨沂市商務(wù)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：全市每年機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢量約為10萬(wàn)臺(tái)以?xún)?nèi)。目前，全市正規(guī)拆解企業(yè)共22家，按此測(cè)算，平均每家企業(yè)每天至少要拆解10輛車(chē)，但眼下，有的企業(yè)日均回收僅有三四輛，二者相差甚遠(yuǎn)。

路邊竟藏非法拆車(chē)黑作坊

投入重金建設(shè)規(guī)模較大的拆解廠(chǎng)卻無(wú)車(chē)可收，大量報(bào)廢車(chē)的去向成謎。隨著記者調(diào)查的深入，發(fā)現(xiàn)在臨沂不少鄉(xiāng)間林地、路邊農(nóng)田里，竟藏著不少小拆車(chē)點(diǎn)，這些小作坊晝夜不停作業(yè)，拖車(chē)往來(lái)不斷，生意異常火爆。

根據(jù)知情人提供的線(xiàn)索，記者在深夜來(lái)到了位于日照莒縣。剛靠近村子，就聽(tīng)到里面?zhèn)鱽?lái)機(jī)械轟鳴聲，即便周?chē)黄岷?，也能感受到這里的熱鬧。為了拍攝到清晰畫(huà)面，記者使用紅外熱成像設(shè)備，畫(huà)面中溫度越高的地方亮度越大，通過(guò)紅外畫(huà)面可以看到拆車(chē)人員正使用高溫焊槍切割車(chē)底盤(pán)的零件。

直到當(dāng)天深夜，仍有拖車(chē)陸續(xù)拉來(lái)十多輛報(bào)廢車(chē)。為進(jìn)一步了解情況，第二天一大早，記者再次來(lái)到了這個(gè)村子，發(fā)現(xiàn)村子里拆車(chē)的工作比晚上更加繁忙。叉車(chē)在本就不寬的村道上橫沖直撞。

報(bào)廢車(chē)隨意堆放在路邊，拆解人員將車(chē)門(mén)、車(chē)燈、蓄電池等高價(jià)值零件切割下來(lái)，另一邊叉車(chē)將切割后的報(bào)廢車(chē)裝上拖車(chē)，現(xiàn)場(chǎng)廢舊零件散落一地。

調(diào)查中，記者發(fā)現(xiàn)在當(dāng)?shù)叵襁@樣的小拆車(chē)點(diǎn)數(shù)量眾多。在臨沂周邊一個(gè)鎮(zhèn)子上的街道，短短幾百米的距離，就有好幾家打著高價(jià)收車(chē)的拆車(chē)點(diǎn)。

在一家高壓電塔下面的拆車(chē)點(diǎn)，記者看到門(mén)口有五輛拖車(chē)，里面有兩輛叉車(chē)和上百輛報(bào)廢車(chē)，規(guī)模堪比大型拆車(chē)企業(yè)，地面上都是油漬。不遠(yuǎn)處一名工人正在熟練地拆解廢舊輪胎。

記者：這一車(chē)能裝多少？

拆車(chē)點(diǎn)工人：4噸，400多條吧。

在最里面，一名工人正在對(duì)一輛報(bào)廢車(chē)底盤(pán)進(jìn)行切割，旁邊幾十個(gè)報(bào)廢車(chē)零部件隨意地堆在一起。

記者：這一年得幾百輛吧。

拆車(chē)點(diǎn)工人：一天都二三十輛。

記者：一年能有萬(wàn)八千輛車(chē)。

拆車(chē)點(diǎn)工人：那還說(shuō)什么了。

還有一家拆車(chē)點(diǎn)非常隱蔽，借助航拍可以看見(jiàn)，小作坊藏身于一片林地中的狹窄地帶。

沿著小路可以看到兩側(cè)露天堆放著分類(lèi)擺放的拆車(chē)零件，包括蓄電池、輪胎、輪轂、車(chē)燈及電子配件等，一個(gè)集裝箱里已經(jīng)裝滿(mǎn)了拆車(chē)件，林地深處還有一輛正在拆解的小轎車(chē)。

記者在這些拆車(chē)點(diǎn)周邊的垃圾堆里陸續(xù)發(fā)現(xiàn)上百副被丟棄的車(chē)輛號(hào)牌，甚至還有很多外地牌照，可以看出這些報(bào)廢車(chē)來(lái)自全國(guó)各地。根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第九條，機(jī)動(dòng)車(chē)所有人應(yīng)當(dāng)在報(bào)廢期滿(mǎn)前將機(jī)動(dòng)車(chē)交售給機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)，由機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)將報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證交公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)注銷(xiāo)，丟棄不僅違規(guī)，還可能被不法分子用于套牌，給原車(chē)主帶來(lái)法律糾紛。

小作坊生意火爆的背后

鄉(xiāng)間的小拆車(chē)點(diǎn)藏于隱蔽之處，但是卻能吸引大量報(bào)廢車(chē)源，生意持續(xù)火爆。為什么報(bào)廢車(chē)會(huì)“繞開(kāi)”大型拆解企業(yè)，轉(zhuǎn)而大量流入這些小作坊，他們是靠什么吸引報(bào)廢車(chē)源的呢？

調(diào)查中，記者發(fā)現(xiàn)，規(guī)模較大的拆解企業(yè)有著嚴(yán)格的收車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，車(chē)輛缺失核心部件、手續(xù)不全的一概不收，且拆解流程需符合環(huán)保和危廢處理相關(guān)規(guī)定，回收價(jià)格也相對(duì)固定；而這些小拆車(chē)點(diǎn)則毫無(wú)門(mén)檻，無(wú)論車(chē)輛是否缺件、手續(xù)是否齊全，只要是報(bào)廢車(chē)均來(lái)者不拒，交易流程簡(jiǎn)單便捷，這成為其吸引車(chē)源的首要原因。

拆車(chē)點(diǎn)工人：你就是破破爛爛的報(bào)廢車(chē)，裝叉車(chē)運(yùn)過(guò)來(lái)的也是兩千八九一噸。

更重要的是，這些小拆車(chē)點(diǎn)收車(chē)后會(huì)對(duì)報(bào)廢車(chē)全面拆解，只要是能拆下來(lái)的零部件，全都能成為售賣(mài)的商品，小到輪胎、輪轂、車(chē)燈，大到變速箱、車(chē)門(mén)，各類(lèi)零件皆可買(mǎi)賣(mài)，零部件交易十分頻繁。

記者在蹲守過(guò)程中看到，一下午的時(shí)間就有四五撥買(mǎi)家到訪(fǎng)，有人專(zhuān)門(mén)挑選輪胎，也有人選中報(bào)廢車(chē)的前杠并在工人協(xié)助下完成更換。而在現(xiàn)場(chǎng)，記者更是目睹了三元催化器的交易過(guò)程，僅一個(gè)報(bào)廢的三元催化器，買(mǎi)家就直接支付了800元。

收購(gòu)人員：多少錢(qián)？

拆車(chē)點(diǎn)工人：800元。

收購(gòu)人員：差不多就行了。

三元催化器是汽車(chē)尾氣凈化的核心部件，內(nèi)含鉑、鈀、銠等稀有貴金屬。因其報(bào)廢后隨意丟棄、非法拆解會(huì)嚴(yán)重污染土壤與水源，破壞生態(tài)環(huán)境、危害人體健康，早已被國(guó)家列入危險(xiǎn)廢物管理目錄，必須交由具備資質(zhì)的危廢處置企業(yè)進(jìn)行規(guī)范拆解與無(wú)害化處理。私自拆解、倒賣(mài)三元催化器，不僅將面臨高額行政處罰，涉嫌污染環(huán)境的，還會(huì)被依法追究刑事責(zé)任。暗訪(fǎng)中記者看到，包括報(bào)廢三元催化器、蓄電池在內(nèi)的危險(xiǎn)廢物，在這些拆車(chē)點(diǎn)十分“搶手”。

拆車(chē)點(diǎn)的工人給記者算了筆賬，他們收一輛報(bào)廢車(chē)，成本通常也就兩三千元，單是一個(gè)三元催化器就能賣(mài)800元，一組蓄電池又能賣(mài)幾百元，再加上輪胎、輪轂、電子配件這些零件的收入，就能輕松覆蓋收車(chē)成本，即便是有部分零件當(dāng)場(chǎng)賣(mài)不掉，他們還會(huì)將這些零件集中運(yùn)往汽配城的加工點(diǎn)，進(jìn)行翻新加工后制作成所謂的“原廠(chǎng)件”，再次流入市場(chǎng)售賣(mài)。

記者跟隨收貨車(chē)輛，來(lái)到了臨沂一處汽配城，找到了其中的一個(gè)加工點(diǎn)?，F(xiàn)場(chǎng)工人正熟練地切割銹跡斑斑的原廠(chǎng)三元催化器外殼，取出內(nèi)部?jī)r(jià)值不菲的凈化芯，再將一個(gè)無(wú)任何生產(chǎn)標(biāo)識(shí)的廉價(jià)濾芯塞入其中，重新焊接固定后，將其偽裝成原廠(chǎng)件售賣(mài)。

三元催化器銷(xiāo)售人員：把原車(chē)的三元催化器拿下來(lái)，我給偷出來(lái)，偷完了之后我再給裝上副廠(chǎng)的芯。多少錢(qián)我再給補(bǔ)上。不過(guò)原廠(chǎng)濾芯也怪值錢(qián)。報(bào)廢三元催化器有差價(jià)，副廠(chǎng)濾芯差不多450元，原廠(chǎng)濾芯是1800元。

調(diào)查中記者了解到，這些翻新后的“假原廠(chǎng)件”，在外觀上消費(fèi)者很難辨別真?zhèn)巍＿@些偽劣配件不僅使用壽命短、尾氣凈化效果不達(dá)標(biāo)，更可能因?yàn)樾阅苋毕菀l(fā)車(chē)輛故障，直接威脅駕乘人員的生命安全。

廢舊汽車(chē)回收強(qiáng)制管理規(guī)定形同虛設(shè)

無(wú)門(mén)檻收車(chē)、全零件倒賣(mài)牟利，讓小拆車(chē)點(diǎn)把控了數(shù)量不少的報(bào)廢車(chē)源，更令人意想不到的是，這些小作坊還通過(guò)把控車(chē)源的方式，讓當(dāng)?shù)匾恍┐笮筒鸾馄髽I(yè)也參與其中，成為這條黑色拆車(chē)鏈上的一環(huán)。

記者：報(bào)廢手續(xù)能走嗎？

拆車(chē)點(diǎn)工人：能走，報(bào)廢個(gè)人沒(méi)有能讓你報(bào)廢的，都是國(guó)家正式帶報(bào)廢證明。

工人告訴記者，每天早上他們通過(guò)拖車(chē)從周邊幾十公里的汽修店、汽車(chē)銷(xiāo)售點(diǎn)、4S店收集報(bào)廢車(chē)輛，中午拉回拆解點(diǎn)后，快速拆解出三元催化器、蓄電池等零部件，晚上再把這些拆去核心零部件的車(chē)輛簡(jiǎn)單拼裝，由拖車(chē)送往別處辦理報(bào)廢手續(xù)。

為查清真相，記者在隨后的幾十天里，對(duì)經(jīng)常出現(xiàn)在小拆車(chē)點(diǎn)的三輛拖車(chē)進(jìn)行了全程跟蹤拍攝。這三輛拖車(chē)平均每天行駛距離超過(guò)100公里，收車(chē)范圍覆蓋整個(gè)市區(qū)，記者發(fā)現(xiàn)，這些拖車(chē)經(jīng)常前往莒縣一家規(guī)模較大的拆解企業(yè)。

隨后，記者進(jìn)入這家企業(yè)廠(chǎng)區(qū)看到，院內(nèi)報(bào)廢車(chē)輛堆積得滿(mǎn)滿(mǎn)當(dāng)當(dāng)，與此前記者走訪(fǎng)的多數(shù)無(wú)車(chē)可拆的企業(yè)形成了鮮明對(duì)比。

記者在廠(chǎng)區(qū)門(mén)口的“危險(xiǎn)廢物處置公示欄”看到了該企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，上一年度這家企業(yè)的“尾氣凈化催化裝置”處置量為0噸。

作為尾氣凈化的核心部件，每一輛燃油車(chē)都配備有三元催化器，拆解企業(yè)必須按規(guī)定回收，處置量為0，是不是意味著他們接收到的報(bào)廢車(chē)，根本就沒(méi)有這個(gè)部件？

記者想就這一反常數(shù)據(jù)聯(lián)系該企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行采訪(fǎng)，卻遭到了拒絕。為了進(jìn)一步查清事實(shí)的真相，記者根據(jù)拖車(chē)的行駛軌跡，找到了另外一家與小拆車(chē)點(diǎn)來(lái)往密切的拆解企業(yè)，負(fù)責(zé)人向記者說(shuō)出了背后的實(shí)情。

報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)負(fù)責(zé)人：企業(yè)目前發(fā)展面臨的困難就是回收企業(yè)比較多，競(jìng)爭(zhēng)比較激烈。

負(fù)責(zé)人告訴記者，眼下的拆解生意并不好做，小拆車(chē)點(diǎn)把控了當(dāng)?shù)卮蟛糠值膱?bào)廢車(chē)源，大型拆解企業(yè)能收到的車(chē)寥寥無(wú)幾，很多收來(lái)的報(bào)廢汽車(chē)，不是缺這個(gè)部件就是少那個(gè)零件，如果嚴(yán)格按照完整車(chē)輛的標(biāo)準(zhǔn)收車(chē)，根本就沒(méi)車(chē)可收。

為了證明自己的說(shuō)法，負(fù)責(zé)人帶記者來(lái)到了庫(kù)房，這是企業(yè)按照拆解規(guī)定，專(zhuān)門(mén)搭建的用于存放汽車(chē)各類(lèi)危險(xiǎn)廢物的倉(cāng)庫(kù)，但由于收來(lái)的汽車(chē)大多缺少這些危廢零件，導(dǎo)致很多庫(kù)房根本沒(méi)有使用，有的甚至已經(jīng)成了工人的休息場(chǎng)所。

負(fù)責(zé)人坦言，企業(yè)不得不接收很多從小拆車(chē)點(diǎn)轉(zhuǎn)手來(lái)的“二手報(bào)廢車(chē)”，如果堅(jiān)持只收完整、合規(guī)的車(chē)，最終的結(jié)果就是無(wú)車(chē)可拆、面臨倒閉，也正因如此，當(dāng)?shù)夭簧俅笮筒鸾馄髽I(yè)也參與到了這一產(chǎn)業(yè)鏈中。

報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)負(fù)責(zé)人：按規(guī)定我們是不可以收的，其實(shí)企業(yè)很矛盾，我們不只是靠掙它那一個(gè)東西，它別的部分還有利用價(jià)值。

在廠(chǎng)區(qū)內(nèi)，記者還發(fā)現(xiàn)了一輛拆得只剩下車(chē)架的報(bào)廢車(chē)，骨架上看不到任何核心零件，負(fù)責(zé)人告訴記者，眼下這樣的車(chē)輛，也在他們的回收范圍之內(nèi)。

報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)負(fù)責(zé)人：我們不能太計(jì)較，都很卷，我們必須自己找出路，它不是整車(chē)，按正常來(lái)說(shuō)咱們不可以要，就要變通自己找出路。監(jiān)管部門(mén)這一塊可能就不太合規(guī)了。

最終，這些被拆除了核心零部件的報(bào)廢車(chē)輛，都以“機(jī)動(dòng)車(chē)所有人因故未能交回機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌和行駛證”等名義，在這些有資質(zhì)的拆解企業(yè)里辦理了報(bào)廢銷(xiāo)戶(hù)手續(xù)。至此，一條完整的黑色拆車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈浮出水面：

“小作坊”收車(chē)：車(chē)販子從全國(guó)各地收購(gòu)報(bào)廢車(chē)，運(yùn)至小拆解點(diǎn)。

野蠻拆解：拆解戶(hù)按噸回收，露天作業(yè)，抽取有價(jià)值零件。最具價(jià)值的零部件被集中送往加工點(diǎn)。

銷(xiāo)贓變現(xiàn)：翻新假貨流入市場(chǎng)，牟取暴利。

“車(chē)殼”銷(xiāo)戶(hù)：被掏空核心價(jià)值的“車(chē)殼”，通過(guò)有資質(zhì)的拆解企業(yè)被辦理了報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)戶(hù)手續(xù)。

在這樣的利益鏈條面前，不僅讓國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、危廢處置規(guī)定形同虛設(shè)，更是形成“劣幣驅(qū)逐良幣”的惡性?xún)?nèi)卷，嚴(yán)重破壞了我國(guó)汽車(chē)回收市場(chǎng)的健康生態(tài)。

向報(bào)廢車(chē)回收行業(yè)惡性?xún)?nèi)卷

堅(jiān)決亮劍

拆車(chē)小作坊靠無(wú)門(mén)檻收車(chē)、倒賣(mài)零件搶占車(chē)源，看似靈活，實(shí)則打破了行業(yè)本應(yīng)遵守的規(guī)則，導(dǎo)致報(bào)廢車(chē)回收行業(yè)陷入“劣幣驅(qū)逐良幣”的惡性?xún)?nèi)卷。

這種內(nèi)卷不僅讓“國(guó)家報(bào)廢汽車(chē)回收、危廢處置的相關(guān)規(guī)定”形同虛設(shè)，埋下生態(tài)污染、交通安全等諸多公共隱患，更是嚴(yán)重阻礙了汽車(chē)回收產(chǎn)業(yè)的綠色高質(zhì)量發(fā)展。

事實(shí)上，國(guó)家對(duì)破除行業(yè)惡性?xún)?nèi)卷早已三令五申，2024年7月中共中央政治局會(huì)議明確提出防止“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，2025年政府工作報(bào)告提出綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，2026年政府工作報(bào)告再次部署深入整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，可以看出，中央對(duì)治理行業(yè)內(nèi)卷的工作要求在持續(xù)加碼，態(tài)度堅(jiān)定鮮明。

整治報(bào)廢車(chē)回收行業(yè)亂象，必須嚴(yán)厲打擊非法拆解黑色產(chǎn)業(yè)鏈，唯有如此，才能讓報(bào)廢車(chē)回收行業(yè)走出內(nèi)卷泥潭，推動(dòng)行業(yè)真正回歸綠色、規(guī)范、有序的高質(zhì)量發(fā)展正軌。