據(jù)外交部網(wǎng)站消息，應(yīng)越方邀請，中共中央政治局委員、外交部長王毅與中共中央書記處書記、公安部長王小洪，國防部長董軍將于3月15日至17日赴越南出席中越外交、國防、公安“3+3”戰(zhàn)略對話機(jī)制首次部長級會議。

越南方面參加此次會議的三位部長分別是：越共中央政治局委員、部長黎懷忠，越南公安部長梁三光，越南國防部長潘文江。

這是中越雙方各自在全球建立的首個(gè)“3+3”機(jī)制。外交部發(fā)言人郭嘉昆在13日的例行記者會上表示，此次會議充分體現(xiàn)出兩黨兩國關(guān)系的戰(zhàn)略性和高水平。在“3+3”機(jī)制會議期間，中越雙方將就兩國政治安全、合作打擊犯罪、防務(wù)合作、國際地區(qū)形勢等議題深入交換意見。

2025年4月，習(xí)近平主席訪問越南，中越簽署了經(jīng)貿(mào)、互聯(lián)互通、人工智能、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域共45份合作文件。雙方還一致決定將中越在全球首創(chuàng)的外交、國防、公安“3+3”戰(zhàn)略對話機(jī)制升格為部長級。

今年1月越共十四大召開后，習(xí)近平總書記、國家主席同越共中央總書記蘇林通電話，一致同意要開好“3+3”機(jī)制首次部長級會議和指導(dǎo)委員會第十七次會議。

復(fù)旦大學(xué)中國周邊研究中心主任、越南研究專家趙衛(wèi)華向澎湃新聞（www.nxos.com.cn）分析表示，中越“3+3”戰(zhàn)略對話機(jī)制是“開創(chuàng)性的高層對話平臺”。與“2+2”機(jī)制不同的是，公安部門被納入對話機(jī)制中，整體機(jī)制的運(yùn)行為建設(shè)中越命運(yùn)共同體提供強(qiáng)有力的支撐，成為構(gòu)筑戰(zhàn)略互信的“壓艙石”，

而在當(dāng)前動蕩的國際局勢下，“兩個(gè)地區(qū)大國共同釋放出穩(wěn)定信號，將有助于消除外部不確定性帶來的風(fēng)險(xiǎn)，為本區(qū)域營造可預(yù)期的和平環(huán)境?！?/strong>趙衛(wèi)華說。

雙邊關(guān)系升級需要更制度化的保障

2024年12月9日，中越雙方在雙邊合作指導(dǎo)委員會第十六次會議前，兩國首次舉行了外交、國防、公安“3+3”副部長級的戰(zhàn)略對話，標(biāo)志著“3+3”機(jī)制的正式建立。

隨后，王毅與時(shí)任越南副總理兼外長裴青山共同主持了中越雙邊合作指導(dǎo)委員會第十六次會議。雙方認(rèn)為，中越“3+3”戰(zhàn)略對話機(jī)制的建立，充分體現(xiàn)了中越關(guān)系的高水平和戰(zhàn)略性，為兩國加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通提供了平臺，為周邊國家增進(jìn)政治互信樹立了典范。

2025年4月，習(xí)近平主席訪問越南，中越發(fā)表聯(lián)合聲明，將中越外交、國防、公安“3+3”戰(zhàn)略對話機(jī)制明確為部長級并適時(shí)召開首次部長級會議。

趙衛(wèi)華指出，2023年12月，中越關(guān)系從“全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”升級為“具有戰(zhàn)略意義的中越命運(yùn)共同體”。關(guān)系的升級需要更堅(jiān)實(shí)、更制度化的安全保障，“3+3”機(jī)制正是落實(shí)“安全合作更堅(jiān)實(shí)”這一總體目標(biāo)的關(guān)鍵舉措。“3+3”戰(zhàn)略對話機(jī)制的建立與運(yùn)行，為建設(shè)中越命運(yùn)共同體提供了強(qiáng)有力的支撐，成為雙方構(gòu)筑戰(zhàn)略互信的“壓艙石”。

趙衛(wèi)華進(jìn)一步分析道，當(dāng)前國際局勢變亂交織，中越同為社會主義國家，都面臨著改革、穩(wěn)定和發(fā)展的重任。中國強(qiáng)調(diào)要防范“四大考驗(yàn)”，而越南也強(qiáng)調(diào)防范“四大危機(jī)”。在此背景下，兩國需要居安思危，通過加強(qiáng)政治安全領(lǐng)域的戰(zhàn)略溝通，共同抵御外部風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。

從“2+2”變成“3+3”的三點(diǎn)考量

目前全球范圍內(nèi)各國普遍施行的外長+防長的“2+2”對話機(jī)制。在亞太地區(qū)美日、美韓、美菲都有外長與防長的“2+2”對話機(jī)制。中越兩國開創(chuàng)性地加入公安部門，建立全球首個(gè)“3+3”機(jī)制。趙衛(wèi)華認(rèn)為這是雙方基于守護(hù)政治制度安全、應(yīng)對現(xiàn)實(shí)安全挑戰(zhàn)、提升執(zhí)法合作效能這三重戰(zhàn)略考量做出的重要決策。

“這種安排使得安全合作從傳統(tǒng)的軍事防務(wù)領(lǐng)域，延伸到了更廣泛的社會治理層面，形成了維護(hù)兩國安全與社會穩(wěn)定的‘雙保險(xiǎn)’。”趙衛(wèi)華說。

他進(jìn)一步指出，這樣的安排有三點(diǎn)具體考量。首先是深化政治安全合作，共同筑牢制度“屏障”。將公安部門納入戰(zhàn)略對話，正是雙方落實(shí)“建設(shè)更加牢固的安全屏障”這一共識的核心舉措。雙方可以就防范“和平演變”和打擊敵對勢力滲透進(jìn)行深入溝通，協(xié)調(diào)立場，有助于雙方共同抵御外部風(fēng)險(xiǎn)，確保兩國社會穩(wěn)定。

其次是面對跨國網(wǎng)絡(luò)電詐、賭博等新型犯罪，單靠一國的力量難以根除。將公安部門加入對話機(jī)制能夠使雙方建立更直接、更高效的執(zhí)法合作通道。

第三是提升執(zhí)法合作層級，構(gòu)建機(jī)制化合作平臺。在此之前兩國公安部門已有多個(gè)合作機(jī)制，現(xiàn)在將這些分散的機(jī)制整合、提升到國家頂層設(shè)計(jì)的外交、國防、公安“3+3”戰(zhàn)略對話中，是對既有成功經(jīng)驗(yàn)的制度性升級。這標(biāo)志著兩國執(zhí)法安全合作從“事務(wù)性合作”邁向“戰(zhàn)略性協(xié)作”，為地區(qū)安全提供更堅(jiān)實(shí)的保證。

為地區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展注入“穩(wěn)定預(yù)期”

在剛結(jié)束不久的兩會外長記者會上，王毅指出，盡管當(dāng)前世界局勢動蕩，但亞洲地區(qū)仍然保持總體穩(wěn)定和快速發(fā)展。王毅強(qiáng)調(diào)，“這一局面來之不易，是中國與周邊國家共同努力的結(jié)果。誠然，地區(qū)國家政局常有變動，各國之間還有一些復(fù)雜敏感的歷史遺留問題，但睦鄰友好的基本面沒有變，合作共贏的大方向也沒有變?！?/p>

中越舉行“3+3”戰(zhàn)略對話機(jī)制首次部長級會議無疑也將對周邊地區(qū)產(chǎn)生一定程度的輻射效應(yīng)。

趙衛(wèi)華指出，此次“3+3”部長級會議為周邊國家乃至世界范圍內(nèi)增進(jìn)政治互信、深化安全合作提供了一個(gè)新的合作典范，產(chǎn)生積極的示范效應(yīng)。它向地區(qū)國家展示了，鄰國之間可以通過機(jī)制化的高層戰(zhàn)略溝通，將政治關(guān)系轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的安全合作成果，為探索符合自身需求的區(qū)域合作模式提供了有益參考。

其次，面對面對動蕩不安的國際環(huán)境，地區(qū)國家對“確定性”的需求空前高漲。而中越“3+3”會議明確宣示，要通過中越合作的穩(wěn)定性為地區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展注入更強(qiáng)勁動力，這種“穩(wěn)定預(yù)期”將發(fā)揮強(qiáng)大的“穩(wěn)定效應(yīng)”。

“這種由兩個(gè)地區(qū)大國共同釋放的穩(wěn)定信號，有助于消除外部不確定性帶來的風(fēng)險(xiǎn)，為本區(qū)域營造一個(gè)可預(yù)期的和平環(huán)境?！壁w衛(wèi)華說道。