3月12日，司法部部長賀榮在十四屆全國人大四次會議“部長通道”集中采訪活動上透露，今年將在全國統一推行“掃碼入企”，企業(yè)一掃碼，誰來檢查、檢查什么，一目了然。

法治是最好的營商環(huán)境。近年來，不少地方和部門紛紛出實招、亮新招，嚴格規(guī)范涉企行政檢查，助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，贏得了輿論的一致稱贊。

如今，全國統一推行“掃碼入企”，可以讓執(zhí)法本身陽光透明、雙向留痕、接受評價：被檢查企業(yè)、執(zhí)法對象知道是哪個部門來檢查、要檢查什么內容，避免執(zhí)法部門濫施檢查、反復檢查，還能管住個別執(zhí)法人員假借執(zhí)法之名，對執(zhí)法對象搞不正當的騷擾、施壓乃至吃拿卡要。

“掃碼入企”讓執(zhí)法對象存證據、上級平臺留數據、執(zhí)法主體有業(yè)務留痕，執(zhí)法檢查被擺在明處，堂堂正正，用“掃碼”留痕壓縮不正當操作的空間。而且，通過“掃碼入企”在政府平臺上的數據匯總，還可以推動節(jié)約執(zhí)法資源，協同多個部門共同執(zhí)法，避免多頭執(zhí)法帶來的擾民擾企問題。

以上海來說，自去年1月1日起，“檢查碼”在上海涉企行政檢查中全面推行，作為上海優(yōu)化營商環(huán)境8.0方案中一項重點內容。通過“檢查碼”，多個檢查任務被歸并起來，大大減少了令企業(yè)頭疼的“重復查”“多頭查”“隨意查”現象。黃浦區(qū)一家餐飲企業(yè)的負責人表示，“原本需應對5-6次的不同部門的檢查，現在只要進行1次綜合檢查，就像一次‘全科體檢’。”上海還提出了“無碼不檢查、檢查必亮碼、查后可評價”的硬性要求。

“掃碼入企”的要義是寬嚴相濟、剛柔并施，把規(guī)范權力與保障執(zhí)法、服務企業(yè)與維護秩序統一起來，實現力度與溫度、效率與公平的有機平衡。

一段時期以來，個別企業(yè)對執(zhí)法檢查過頻嘖有煩言，確實需要深入治理。但也有個別地方片面理解“無事不擾”的要求，索性搞少查、不查、不惹麻煩，該監(jiān)管不監(jiān)管，該處置不處置，弱化責任、放松監(jiān)管。兩個極端都是有問題的。

社會治理要講究辯證法，“處理好活力和秩序的關系”?！皰叽a入企”既要激發(fā)市場主體活力，又要守住安全發(fā)展底線；既要為企業(yè)松綁減負，又要履行好監(jiān)管職責。一個現代化的社會治理，應該既充滿活力又擁有良好秩序，實現活力和秩序有機統一。

要把“掃碼入企”制度實施好，是對監(jiān)管者提出了更高要求：既要嚴管，又不越邊界，做到依法檢查、亮碼檢查、清單管理，讓權力在陽光下運行，杜絕任性用權、擾企擾民。

“掃碼入企”是規(guī)范行政檢查、提升行政效率、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，讓執(zhí)法者處在陽光之下，讓執(zhí)法檢查本身也接受評價，真正做到無事不擾、有事必管。