在司法實(shí)踐中，如何準(zhǔn)確界定“軟暴力”？全國(guó)掃黑辦副主任、公安部副部長(zhǎng)杜航偉作出闡述：“軟暴力”作為一種違法犯罪手段，是否能夠構(gòu)成犯罪，還應(yīng)符合具體罪名的構(gòu)成要件；能否構(gòu)成黑惡勢(shì)力，還應(yīng)當(dāng)符合黑惡勢(shì)力的特征和黑惡勢(shì)力的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

4月9日，全國(guó)掃黑辦發(fā)布關(guān)于辦理掃黑除惡案件的四個(gè)意見(jiàn)，其中涉及“兩高兩部”聯(lián)合印發(fā)并實(shí)施《關(guān)于辦理實(shí)施“軟暴力”的刑事案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。 “軟暴力”是指行為人為謀取不法利益或形成非法影響,對(duì)他人或者在有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢(shì)等,足以使他人產(chǎn)生恐懼、恐慌進(jìn)而形成心理強(qiáng)制,或者足以影響、限制人身自由、危及人身財(cái)產(chǎn)安全,影響正常生活、工作、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的違法犯罪手段。 在司法實(shí)踐中，界定“軟暴力”應(yīng)該注意哪些問(wèn)題？杜航偉指出，作為犯罪手段的“軟暴力”，只是行為的一種方法，并不是刑法意義上的一個(gè)完整的犯罪行為。這也就是說(shuō)，“軟暴力”既可以作為尋釁滋事罪的行為手段，也可作為敲詐勒索罪的行為手段，就像暴力手段既可作為故意傷害罪的手段，也可作為非法拘禁罪的手段一樣。 杜航偉強(qiáng)調(diào)，“軟暴力”作為一種違法犯罪手段，是否能夠構(gòu)成犯罪，還應(yīng)符合具體罪名的構(gòu)成要件；能否構(gòu)成黑惡勢(shì)力，還應(yīng)當(dāng)符合黑惡勢(shì)力的特征和黑惡勢(shì)力的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

澎湃新聞（www.nxos.com.cn）注意到，上述《意見(jiàn)》針對(duì)“軟暴力”所侵害的法益作了四個(gè)類(lèi)別的劃分。 “這種分類(lèi)方法避免了僅對(duì)‘軟暴力’客觀表現(xiàn)形式進(jìn)行概括而可能出現(xiàn)的交叉、重復(fù)和遺漏，也與刑法分則關(guān)于具體犯罪的分類(lèi)方法保持了一致，并盡可能作了較為全面的列舉。”杜航偉表示，《意見(jiàn)》對(duì)打擊以“軟暴力”手段實(shí)施犯罪的具體法律適用，也就是如何定罪處罰等都作了具體、明確的規(guī)定。與此同時(shí)，《意見(jiàn)》還明確了“軟暴力”的客觀認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。 此外，《意見(jiàn)》也進(jìn)一步細(xì)化了兩個(gè)“足以”。 杜航偉強(qiáng)調(diào)，“軟暴力”應(yīng)當(dāng)足以使他人產(chǎn)生恐懼、恐慌進(jìn)而形成心理強(qiáng)制，或者足以影響、限制人身自由、危及人身財(cái)產(chǎn)安全，影響正常生活、工作、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，才能構(gòu)成違法犯罪的手段。對(duì)哪些情形可以認(rèn)定為“足以”，《意見(jiàn)》作了進(jìn)一步細(xì)化，“規(guī)定是比較明確的”。 杜航偉表示，在具體的執(zhí)法實(shí)踐中，政法各部門(mén)會(huì)堅(jiān)持依法辦案、堅(jiān)持法定標(biāo)準(zhǔn)，既不擴(kuò)大、不拔高，也不降格，加強(qiáng)法律監(jiān)督，強(qiáng)化程序意識(shí)和證據(jù)意識(shí)，確保罰當(dāng)其罪。