3月12日下午，十四屆全國人大四次會議第三場“部長通道”集中采訪活動如期舉行。司法部部長賀榮、自然資源部部長關(guān)志鷗、生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋走上通道接受媒體采訪。

今年全國兩會期間，共有9位部長來到“部長通道”。除了上述三位，還有參加首場“部長通道”的科學(xué)技術(shù)部部長陰和俊、工業(yè)和信息化部部長李樂成、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任張玉卓，以及第二場“部長通道”的交通運(yùn)輸部部長劉偉、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓俊和國家體育總局局長高志丹。

9位部委負(fù)責(zé)人回應(yīng)的問題涵蓋科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策、央企改革、交通物流、糧食安全、體育文化、法治保障、資源管理、生態(tài)保護(hù)等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，勾勒出“十五五”開局之年國家推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要圖景。

規(guī)范執(zhí)法剛?cè)岵?jì)

司法部部長賀榮今天首先走上“部長通道”，就立法工作和行政執(zhí)法等議題回答了記者提問。

關(guān)于立法工作，賀榮表示，大會剛剛審議通過的生態(tài)環(huán)境法典、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法、國家發(fā)展規(guī)劃法三部重要法律，充分體現(xiàn)了黨和國家對立法工作的高度重視。她指出，“十四五”期間，國務(wù)院提請全國人大常委會審議法律議案60部，制定修訂行政法規(guī)165件次、廢止53件，政府立法質(zhì)量和效率不斷提高。

她從兩個方面闡述了立法工作的成效：一是內(nèi)容上精準(zhǔn)服務(wù)大局，如民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法出臺后，全國各地配套規(guī)定達(dá)22部，有效穩(wěn)定了市場預(yù)期；二是效率上采用“小快靈”方式及時回應(yīng)民生關(guān)切，如制定社會保險經(jīng)辦條例，惠及13.9億社保卡持有人，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例治理網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)痛點(diǎn)，未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例為近2億未成年網(wǎng)民筑起“防火墻”。

對于2026年——“十五五”開局之年的立法工作，賀榮介紹了四個重點(diǎn)方向：一是突出優(yōu)化營商環(huán)境，制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)條例，著力解決地方保護(hù)、“內(nèi)卷式”競爭等問題；二是突出促進(jìn)科技創(chuàng)新，加快人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域立法，修訂道路交通安全法，制定空域管理?xiàng)l例；三是突出保障民生，制定供水、藥品管理、住房安全管理等方面的行政法規(guī)，并關(guān)注新就業(yè)群體權(quán)益保障；四是突出服務(wù)高水平對外開放，加快涉外立法，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。

在談及規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動時，賀榮介紹，去年專項(xiàng)行動聚焦檢查、查封、罰款等突出問題，查處糾正案件6萬多件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失近300億元，全國行政檢查總量下降33%，問題發(fā)現(xiàn)率提高19個百分點(diǎn)。她強(qiáng)調(diào)，今年將在全國統(tǒng)一推行“掃碼入企”，并抓好行政執(zhí)法監(jiān)督條例的實(shí)施，加快完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，健全長效機(jī)制，確保執(zhí)法既有力度又有溫度。

向海圖強(qiáng)賦能發(fā)展

自然資源部部長關(guān)志鷗就自然資源保護(hù)利用和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問題回答了記者提問。

關(guān)志鷗表示，在“十五五”開局之年，自然資源部將重點(diǎn)在三個方面下功夫：一是優(yōu)化空間布局，強(qiáng)化主體功能區(qū)戰(zhàn)略，堅(jiān)決守住耕地、生態(tài)保護(hù)、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條紅線；二是創(chuàng)新資源配置，建立空間規(guī)劃許可制度，實(shí)行用地用林用草用海用礦聯(lián)動審批，大幅壓縮審批時限，并盤活利用閑置土地、廠房等存量資源；三是為基層辦實(shí)事，加快推進(jìn)不動產(chǎn)登記“跨省通辦”，實(shí)事求是解決林耕矛盾等歷史遺留問題。

在回答關(guān)于海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的問題時，關(guān)志鷗用一系列數(shù)據(jù)展示了我國海洋開發(fā)保護(hù)的新成效：2025年海洋生產(chǎn)總值突破11萬億元，占GDP比重達(dá)7.9%；自然岸線保有率超35%，紅樹林面積達(dá)47.5萬畝；嶗山國家實(shí)驗(yàn)室全面運(yùn)行，“夢想號”大洋鉆探船、“深海一號”油氣平臺等大國重器投入使用。

他指出，“十五五”時期將更加注重創(chuàng)新驅(qū)動、高效協(xié)同、產(chǎn)業(yè)更新、人海和諧與合作共贏，加快推動海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，走出一條具有中國特色的向海圖強(qiáng)之路。

大美中國可感可及

最后亮相通道的是生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋。

他用一組組亮眼數(shù)據(jù)和一個個鮮活案例，系統(tǒng)介紹了我國生態(tài)文明建設(shè)的最新進(jìn)展與未來方向：全國PM2.5濃度2025年降至28微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)89.3%；地表水優(yōu)良（好于Ⅲ類）水質(zhì)斷面比例連續(xù)兩年超過90%，達(dá)到91.4%；長江、黃河干流水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類，其中長江好水比例十年間躍升30個百分點(diǎn)。生物多樣性保護(hù)同樣成果斐然，長江江豚數(shù)量恢復(fù)至1426頭，青藏高原藏羚羊種群增至30余萬只。

為直觀展示生態(tài)修復(fù)成效，黃潤秋現(xiàn)場展示了一塊環(huán)境DNA測序芯片。他介紹，通過分析水體樣本中的微量遺傳物質(zhì)，該技術(shù)能精準(zhǔn)監(jiān)測水生生物種類。數(shù)據(jù)顯示，長江江蘇段近五年新增水生生物20余種，為長江十年禁漁的實(shí)效提供了科學(xué)佐證?！斑@些年我走了不少地方，隨處可見水清岸綠、鳥語花香，人民群眾對生態(tài)環(huán)境的滿意度連續(xù)多年超過90%?！彼f。

然而，黃潤秋同時強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的基礎(chǔ)尚不牢固，“美麗中國建設(shè)是‘口碑工程’、不是‘口號工程’，是‘民心工程’、不是‘面子工程’”。他坦言，局部區(qū)域重污染天氣反復(fù)、小微水體黑臭、固廢違法傾倒、噪聲揚(yáng)塵擾民等問題，仍是群眾身邊的突出“硬骨頭”。

面向“十五五”，生態(tài)環(huán)境部將聚焦兩大著力點(diǎn)：一是深化源頭治理，抓住碳達(dá)峰與生態(tài)環(huán)境法典出臺契機(jī)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，持續(xù)攻堅(jiān)重污染天氣；二是拓展治污范圍，將水污染防治重點(diǎn)向農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部延伸，并計(jì)劃布設(shè)200多個國家級監(jiān)測點(diǎn)位。

同時，監(jiān)管能力正經(jīng)歷“智慧化”變革。通過智能無人機(jī)取樣、“黑燈實(shí)驗(yàn)室”分析、AI大數(shù)據(jù)非現(xiàn)場執(zhí)法等手段，2025年非現(xiàn)場檢查量達(dá)20.4萬次，在現(xiàn)場檢查減少40%的情況下，問題發(fā)現(xiàn)準(zhǔn)確率顯著提升，努力實(shí)現(xiàn)對守法企業(yè)“無事不擾”、對違法企業(yè)“利劍高懸”。

黃潤秋表示，未來將堅(jiān)持環(huán)保為民，從群眾身邊小事做起，扎實(shí)推進(jìn)美麗藍(lán)天、河湖、海灣、城市、鄉(xiāng)村建設(shè)，讓大美中國可感可及。