全球秩序震蕩、大國(guó)關(guān)系重塑之際，一個(gè)問題再次進(jìn)入國(guó)際輿論視野：中美是否會(huì)被推向某種“中美共治（G2）”的角色？隨著中美之間高層互動(dòng)頻率上升，這一討論再度升溫。

3月8日，在兩會(huì)期間召開的外長(zhǎng)記者會(huì)上，兩位美國(guó)媒體記者均直接問及中美關(guān)系未來(lái)走向與中方對(duì)“中美共治”的看法。

在回應(yīng)特朗普可能在本月底訪華的問題時(shí)，王毅表示，今年確實(shí)是中美關(guān)系的“大年”，高層交往的議程已經(jīng)擺在我們的桌面上?，F(xiàn)在需要做的是，雙方為此做出周密的準(zhǔn)備，營(yíng)造適宜的環(huán)境，管控存在的分歧，排除不必要的干擾。中方的態(tài)度始終是積極的，也是開放的，關(guān)鍵是美方也要相向而行。

對(duì)于美媒記者提出的所謂“中美共治”問題，王毅則強(qiáng)調(diào)，多元共生才是人類社會(huì)本來(lái)的面貌，多極共存才是國(guó)際格局應(yīng)有的樣子。中國(guó)絕不走國(guó)強(qiáng)必霸的老路，也不認(rèn)同“大國(guó)共治”的邏輯。

近日，清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院國(guó)際關(guān)系學(xué)系教授、戰(zhàn)略與安全研究中心主任達(dá)巍在接受澎湃新聞（www.nxos.com.cn）采訪時(shí)特別指出，經(jīng)歷了前一段時(shí)期的波折后，當(dāng)前中美關(guān)系正處于重要節(jié)點(diǎn)，確實(shí)面臨一個(gè)機(jī)遇窗口。他同時(shí)指出，中美關(guān)系的穩(wěn)定不能寄望于美方的善意，亦不能依賴于運(yùn)氣偶然因素。中美關(guān)系想要穩(wěn)定，首先應(yīng)建立在中美兩國(guó)，特別是中國(guó)的實(shí)力基礎(chǔ)之上。

中美新機(jī)遇需要元首見面碰撞出可能性

澎湃新聞：上個(gè)月中美元首通電話，強(qiáng)調(diào)要“讓2026年成為中美兩個(gè)大國(guó)邁向相互尊重、和平共處、合作共贏的一年”。在您看來(lái)，從2月的元首通話，到特朗普可能在本月底的對(duì)華訪問，再到APEC和G20峰會(huì)，這樣高頻的元首互動(dòng)對(duì)于塑造兩國(guó)關(guān)系的預(yù)期和實(shí)際議程，能發(fā)揮怎樣的作用？

達(dá)巍：毋庸置疑，元首會(huì)晤具有至關(guān)重要的戰(zhàn)略意義。無(wú)論是在中美關(guān)系還是國(guó)際關(guān)系的演變上，都可以觀察到各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人——無(wú)論是中國(guó)、美國(guó)還是俄羅斯——對(duì)國(guó)際關(guān)系的影響力正日益凸顯。我們正處在一個(gè)“領(lǐng)導(dǎo)力是關(guān)鍵”的時(shí)代。相較于傳統(tǒng)討論中領(lǐng)導(dǎo)人、官僚機(jī)構(gòu)、社會(huì)群體或經(jīng)濟(jì)界共同塑造國(guó)際關(guān)系的模式，如今領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人作用尤其重要。

在此背景下，中美兩國(guó)元首會(huì)晤的重要性不言而喻，特別是當(dāng)前中美關(guān)系正處于重要節(jié)點(diǎn)，確實(shí)面臨著一個(gè)機(jī)遇窗口。經(jīng)歷了前一段時(shí)期的波折后，現(xiàn)在兩國(guó)關(guān)系可能有一些新的機(jī)遇。而這正需要兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通過見面來(lái)碰撞出可能性。

澎湃新聞：您剛才提及領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人影響力越來(lái)越大。我們注意到，您在近期訪美后談到，美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)華存在至少四五種不同觀點(diǎn)，而特朗普的觀點(diǎn)相對(duì)來(lái)說是“比較有利”的。您會(huì)如何評(píng)估特朗普這種“有利觀點(diǎn)”的可持續(xù)性？

達(dá)?。?/strong>就個(gè)人層面而言，我認(rèn)為特朗普對(duì)中國(guó)并不持有特別敵視的看法。他對(duì)中國(guó)的看法相對(duì)中性，且愿意做一些“交易”。無(wú)論是對(duì)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人還是對(duì)中國(guó)這一國(guó)家本身，特朗普也表現(xiàn)出一定程度的尊重。這些因素構(gòu)成了特朗普對(duì)華看法的有利方面。

我認(rèn)為，特朗普個(gè)人對(duì)華態(tài)度大概率是具有可持續(xù)性的。回顧其第一任期，他的基本立場(chǎng)已有所體現(xiàn)。然而，盡管我之前強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人作用，但任何領(lǐng)導(dǎo)人都無(wú)法脫離其所處的環(huán)境。他的決策與影響力會(huì)受到多重因素的制約，包括團(tuán)隊(duì)成員、政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部的立場(chǎng)差異，以及更宏觀的國(guó)際格局演變。

因此，我們也不能將特朗普的作用簡(jiǎn)單地理解為憑個(gè)人意志能改變外部環(huán)境。比如，若他有意推動(dòng)中美關(guān)系向積極方向發(fā)展，而整體大環(huán)境卻指向消極，他個(gè)人的行動(dòng)就會(huì)被打折扣。不過我認(rèn)為，在總統(tǒng)任期內(nèi)，特朗普大概率能對(duì)局面保持一定的控制力。

另外我想特別強(qiáng)調(diào)，許多舉措一旦落地，后續(xù)想要推翻并不容易。特朗普政府第一任期內(nèi)對(duì)中國(guó)加征的關(guān)稅，即便在拜登政府上臺(tái)、政黨輪替之后，不僅沒有被撤銷，反而在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步加碼。這說明環(huán)境、政策都具有相當(dāng)?shù)倪B續(xù)性，并不是一換人，此前的政策都會(huì)被推翻。一旦開啟某個(gè)先例、打開方向，它便有可能超越具體執(zhí)政者的任期，具有相當(dāng)?shù)难永m(xù)性。

澎湃新聞：追問一個(gè)問題，基于剛才討論的兩個(gè)要點(diǎn)，一是今年中美元首可能會(huì)有的高頻會(huì)晤，二是特朗普本人對(duì)華態(tài)度，您認(rèn)為這些因素能否幫助兩國(guó)構(gòu)建一種更具延續(xù)性的關(guān)系框架？

達(dá)?。?/strong>我們預(yù)測(cè)不了未來(lái)，但是我覺得這會(huì)打開一個(gè)新的可能性。

澎湃新聞：從中國(guó)的角度出發(fā)，中國(guó)應(yīng)如何在這種不確定性較高的美國(guó)國(guó)內(nèi)政治環(huán)境中維護(hù)中美關(guān)系的基本穩(wěn)定？

達(dá)?。?/strong>一方面，我們當(dāng)然希望通過雙邊途徑，借助高層交往與各層級(jí)互動(dòng)，在經(jīng)貿(mào)、兩軍等具體領(lǐng)域構(gòu)建更多制度性安排，以推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展。另一方面，越來(lái)越多人也認(rèn)識(shí)到，中美關(guān)系的穩(wěn)定不能寄望于美方的善意，亦不能依賴于運(yùn)氣偶然因素。中美關(guān)系想要穩(wěn)定，首先應(yīng)建立在中美兩國(guó)，特別是中國(guó)的實(shí)力基礎(chǔ)之上。

這其中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與科技創(chuàng)新能力的持續(xù)提升尤為關(guān)鍵。軍事領(lǐng)域中國(guó)已具備相當(dāng)實(shí)力。在目前的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中，若中國(guó)能夠在經(jīng)濟(jì)和科技這兩個(gè)領(lǐng)域保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，使對(duì)方認(rèn)識(shí)到無(wú)法形成對(duì)華壓倒性優(yōu)勢(shì)，只能接受共存的現(xiàn)實(shí)。如果建立這樣一種關(guān)系，我認(rèn)為中美關(guān)系會(huì)更穩(wěn)定。

要不斷擴(kuò)大中國(guó)的“朋友圈”

澎湃新聞：您去年曾探討美國(guó)的關(guān)稅政策反而讓全球貿(mào)易形成了一種“WTO-1”格局。然后，隨著美國(guó)越來(lái)越多的“退群”舉措，有分析認(rèn)為當(dāng)前正呈現(xiàn)出“world-minus-one/世界減一”的現(xiàn)象，您認(rèn)為這是一種暫時(shí)的過渡現(xiàn)象，還是會(huì)演變?yōu)椤靶鲁B(tài)”？

達(dá)?。寒?dāng)前國(guó)際格局并非簡(jiǎn)單的所謂“世界減一”狀態(tài)?，F(xiàn)實(shí)情況是，世界正呈現(xiàn)出某種程度的分崩離析，多極化、區(qū)域化發(fā)展。這些趨勢(shì)不是“世界團(tuán)結(jié)一致將美國(guó)踢出去”的所謂“世界減一”狀態(tài)。

事實(shí)上，美國(guó)往外退以后，世界其他主要力量之間也在經(jīng)歷著持續(xù)的分化與重組。各方內(nèi)部既有矛盾，但新的合作契機(jī)也在同步涌現(xiàn)。例如，歐洲與南美、印度之間正在推進(jìn)自貿(mào)協(xié)議談判；中國(guó)與歐洲、俄羅斯與歐洲之間也有分歧。這都是一些新的形勢(shì)變化，所以我認(rèn)為“世界減一”并不準(zhǔn)確。

但確實(shí)，美國(guó)政府的現(xiàn)行政策沖擊了美國(guó)在全球的地位，導(dǎo)致美國(guó)和全世界有些脫鉤?！皽p一”的說法不完全準(zhǔn)確，因?yàn)槠渌矫嬉苍诹呀夂椭亟M，也是我們常說的“多極化”。

澎湃新聞：中國(guó)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)？

達(dá)?。?/strong>一方面，與美國(guó)的關(guān)系需要保持穩(wěn)定，維持合作；另一方面，發(fā)展與世界其他主要行為體的關(guān)系同樣至關(guān)重要。這涉及到一個(gè)問題：中國(guó)應(yīng)秉持何種原則，擁護(hù)何種理念來(lái)指導(dǎo)這些關(guān)系？簡(jiǎn)而言之，目標(biāo)應(yīng)是不斷擴(kuò)大中國(guó)的“朋友圈”，實(shí)現(xiàn)與各方關(guān)系的總體穩(wěn)定，包括美國(guó)、歐洲、印度以及廣大的全球南方國(guó)家。

但是，國(guó)家之間不可避免地存在矛盾。面對(duì)這一客觀事實(shí)，我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定地?fù)肀Ф噙呏髁x和全球化。關(guān)鍵在于，如何在具體的雙邊關(guān)系中，比如中國(guó)與歐洲、中國(guó)與全球南方國(guó)家的關(guān)系中，將這些原則落到實(shí)處。以經(jīng)濟(jì)關(guān)系為例，若單純遵循絕對(duì)的自由貿(mào)易原則，中國(guó)強(qiáng)大的制造業(yè)能力可能導(dǎo)致巨大的貿(mào)易盈余，這種狀況的長(zhǎng)期存在是不可持續(xù)的。中國(guó)去年的貿(mào)易順差已達(dá)到人類歷史上的峰值。

所以，怎樣同其他國(guó)家構(gòu)建普惠包容的全球化、和平等有序的多極化，是我們要考慮的，在雙邊關(guān)系中要考慮如何再平衡。原則容易說，但在具體實(shí)踐中，各方利益的協(xié)調(diào)與平衡才是確保合作關(guān)系可持續(xù)的關(guān)鍵。

澎湃新聞：近期包括法國(guó)、韓國(guó)、加拿大、英國(guó)、德國(guó)等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人密集訪華，有評(píng)論認(rèn)為這是在特朗普政府對(duì)外政策不確定性下的“對(duì)沖性外交”。您如何看待這股訪華潮背后的戰(zhàn)略自主與平衡選擇？這一趨勢(shì)對(duì)中國(guó)外交意味著什么？

達(dá)?。?/strong>這也反映出相關(guān)國(guó)家尋求多元化選擇的考量。長(zhǎng)期以來(lái)，歐洲在很大程度上依賴美國(guó)，而當(dāng)前形勢(shì)下，歐洲希望拓展對(duì)外關(guān)系的空間。中國(guó)的發(fā)展機(jī)遇同樣能為這些國(guó)家?guī)?lái)合作紅利。但是，無(wú)論是與德國(guó)、法國(guó)等具體國(guó)家，還是在歐盟整體層面，中國(guó)與歐洲之間存在分歧是事實(shí)。中國(guó)難以完全繞開歐盟這一整體機(jī)制，去發(fā)展與個(gè)別成員國(guó)的關(guān)系。

我認(rèn)為，中歐關(guān)系理應(yīng)變得更好一些。但目前主要受制于兩大障礙，一是烏克蘭問題，二是經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性矛盾。這兩大問題都不是短期內(nèi)能夠輕易解決。

因此，歐洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人訪華體現(xiàn)了雙方改善關(guān)系的共同意愿，但高層互訪本身并非終點(diǎn)，而是推動(dòng)問題解決的重要契機(jī)。訪問的成效取決于雙方能否有效管控分歧、務(wù)實(shí)推進(jìn)合作，這仍需持續(xù)觀察與努力。

雙方固然都抱有改善關(guān)系的良好愿望，但高層互訪的意義在于為解決問題提供契機(jī)，而非訪問本身直接帶來(lái)關(guān)系提升。能否通過對(duì)話緩和、管控矛盾，將決定中歐關(guān)系的實(shí)際走向。

全球治理的空白應(yīng)與各國(guó)一道去完善

澎湃新聞：有觀點(diǎn)認(rèn)為，美國(guó)在國(guó)際組織的“退群潮”為中國(guó)填補(bǔ)全球治理創(chuàng)造了契機(jī)，您是否認(rèn)同“真空”這一說法？中國(guó)是否應(yīng)主動(dòng)填補(bǔ)這一“真空”？

達(dá)?。褐袊?guó)既不會(huì)也沒有意愿去代替美國(guó)填補(bǔ)所謂的“真空”，更不應(yīng)被期待扮演這樣的角色。中國(guó)不是霸權(quán)國(guó)家，也不追求成為那種傳統(tǒng)意義上的超級(jí)大國(guó)。中國(guó)始終將自己定位為世界主要國(guó)家之一，主張世界多極化，強(qiáng)調(diào)國(guó)際事務(wù)應(yīng)由各國(guó)共同商量、共同參與。

中國(guó)的國(guó)力也沒有達(dá)到可以單靠一己之力去填補(bǔ)全球治理空白的程度。世界是多極化的，應(yīng)該大家一起商量著做。對(duì)于全球治理的空白、赤字，我們主張的是讓聯(lián)合國(guó)等現(xiàn)有機(jī)制更好地發(fā)揮作用，并通過改革使其更加適應(yīng)時(shí)代需求，而不是去填補(bǔ)所謂美國(guó)留下的空間。

最后，針對(duì)西方輿論中出現(xiàn)的“中國(guó)填補(bǔ)真空可能會(huì)建立新霸權(quán)”的論調(diào)，我認(rèn)為這種觀點(diǎn)過于簡(jiǎn)單化，既不符合中國(guó)的政策實(shí)際，也屬于將西方傳統(tǒng)國(guó)際關(guān)系邏輯生搬硬套到中國(guó)身上，這是不可取的。中國(guó)的發(fā)展方向是融入并完善多邊體系，而非尋求霸權(quán)更替。

澎湃新聞：您認(rèn)為世界對(duì)中國(guó)在2026年的外交有何具體期待？尤其是在處理與美國(guó)及其盟友關(guān)系，參與聯(lián)合國(guó)、世貿(mào)組織改革等具體的多邊議程上。

達(dá)?。?/strong>我想可以主要?dú)w納為以下幾個(gè)層面。第一，期待中國(guó)能夠與主要大國(guó)，尤其是美國(guó)，實(shí)現(xiàn)關(guān)系的穩(wěn)定。中美關(guān)系的穩(wěn)定不僅關(guān)乎兩國(guó)利益，更能為整個(gè)世界提供重要的確定性。

其次，在當(dāng)前全球亂局下，許多國(guó)家確實(shí)期待中國(guó)能夠發(fā)揮更大的作用。這是一種合理的期待，相信中國(guó)也會(huì)在全球治理領(lǐng)域承擔(dān)更多責(zé)任，做出實(shí)質(zhì)性的貢獻(xiàn)。這既包括在具體議題上深度參與，也包括在國(guó)際事務(wù)中更加鮮明地堅(jiān)持我們一貫倡導(dǎo)的基本原則。

現(xiàn)在的世界有點(diǎn)“禮崩樂壞”，世界秩序、原則都受到?jīng)_擊。某些國(guó)家動(dòng)輒對(duì)他國(guó)使用武力，危及他國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人生命安全，這類行為嚴(yán)重打破國(guó)際秩序與規(guī)則。面對(duì)這種局面，需要更多國(guó)家站出來(lái)，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則與國(guó)際法治。中國(guó)應(yīng)當(dāng)在這方面發(fā)揮更大作用，采取鮮明的立場(chǎng)。

總的來(lái)說，世界對(duì)中國(guó)外交的主要期待是，在充滿不確定性的世界中，希望中國(guó)能夠給世界提供更多的確定性。