老舊小區(qū)停車難、充電難、管理缺失等問題引起全國人大代表關(guān)注。

2026年全國兩會(huì)上，全國人大代表、上海交通大學(xué)特聘教授黃勇平表示，由于建設(shè)年代相對(duì)久遠(yuǎn)等原因，老舊小區(qū)普遍面臨基礎(chǔ)設(shè)施老化、功能配套缺失、管理服務(wù)滯后問題，比如管網(wǎng)暗漏、停車難、缺少充電樁為居民帶來諸多不便，建議推進(jìn)老舊小區(qū)升級(jí)改造，提升居民生活質(zhì)量。

黃勇平調(diào)研發(fā)現(xiàn)，盡管各地已陸續(xù)開展老舊小區(qū)改造試點(diǎn)并取得一定成效，目前仍存在主要三類問題。第一，建筑安全問題，一些老舊小區(qū)的管線由于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、使用年限長(zhǎng)，普遍存在爆管、漏電等安全和功能風(fēng)險(xiǎn)，一些房屋漏水、外墻剝落。第二，隨著時(shí)代發(fā)展，老舊小區(qū)的功能設(shè)計(jì)不足問題日益凸顯，比如停車位匱乏，導(dǎo)致車輛亂停亂放、占用消防通道、鄰里糾紛頻發(fā)，缺少充電樁也使新能源車主煩惱。第三，部分老舊小區(qū)缺乏專業(yè)化、規(guī)范化的物業(yè)管理，長(zhǎng)期處于失管或半失管狀態(tài)，導(dǎo)致公共事務(wù)無人牽頭，問題積重難返。

針對(duì)這些問題，黃勇平建議推進(jìn)老舊小區(qū)升級(jí)改造，解決這些“急難愁盼”問題，切實(shí)改善居住條件。老舊小區(qū)改造是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，單靠某一方推進(jìn)難度較大，需要構(gòu)建多方聯(lián)動(dòng)的推進(jìn)機(jī)制與資金籌措模式，共同推動(dòng)改造工作落地。

首先，優(yōu)先推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施改造，引入專業(yè)公司負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)和施工，對(duì)小區(qū)內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱等地下管線進(jìn)行全面排查和更新改造，推進(jìn)雨污分流，實(shí)現(xiàn)管線入地或規(guī)范敷設(shè)，徹底消除安全隱患，修繕和加固建筑本體，提升運(yùn)行保障能力。

其次，補(bǔ)齊功能。隨著汽車的普及，受空間的局限，老舊小區(qū)停車難成為最迫切需要解決的問題。建議通過優(yōu)化空間布局、拆除違建、改造綠地、建設(shè)立體停車庫等方式，多途徑增加停車位供給。同時(shí)，整合利用小區(qū)閑置土地、低效空間，為居民新建或改造公共活動(dòng)場(chǎng)地，利用閑置房屋或架空層打造居民議事、閱讀、活動(dòng)的公共交往空間。增加無障礙設(shè)施，引入或完善日間照料中心、社區(qū)食堂、托幼點(diǎn)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等公共服務(wù)設(shè)施。

第三，創(chuàng)新治理模式，構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制，建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、街道實(shí)施、社區(qū)協(xié)同的工作機(jī)制。鼓勵(lì)居民通過直接出資、使用維修基金、提取公積金等方式參與小區(qū)改造，明確小區(qū)公共收益（如停車費(fèi)、廣告費(fèi)）歸全體業(yè)主所有，用于補(bǔ)充維修基金或抵扣物業(yè)費(fèi)。建議有條件的小區(qū)引入社會(huì)力量參與改造，鼓勵(lì)社會(huì)資本和專業(yè)機(jī)構(gòu)參與充電設(shè)施、養(yǎng)老托幼、智慧社區(qū)等有收益回報(bào)的項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的良性循環(huán)。