老舊小區(qū)停車難、充電難、管理缺失等問題引起全國人大代表關注。

2026年全國兩會上，全國人大代表、上海交通大學特聘教授黃勇平表示，由于建設年代相對久遠等原因，老舊小區(qū)普遍面臨基礎設施老化、功能配套缺失、管理服務滯后問題，比如管網暗漏、停車難、缺少充電樁為居民帶來諸多不便，建議推進老舊小區(qū)升級改造，提升居民生活質量。

黃勇平調研發(fā)現，盡管各地已陸續(xù)開展老舊小區(qū)改造試點并取得一定成效，目前仍存在主要三類問題。第一，建筑安全問題，一些老舊小區(qū)的管線由于建設標準低、使用年限長，普遍存在爆管、漏電等安全和功能風險，一些房屋漏水、外墻剝落。第二，隨著時代發(fā)展，老舊小區(qū)的功能設計不足問題日益凸顯，比如停車位匱乏，導致車輛亂停亂放、占用消防通道、鄰里糾紛頻發(fā)，缺少充電樁也使新能源車主煩惱。第三，部分老舊小區(qū)缺乏專業(yè)化、規(guī)范化的物業(yè)管理，長期處于失管或半失管狀態(tài)，導致公共事務無人牽頭，問題積重難返。

針對這些問題，黃勇平建議推進老舊小區(qū)升級改造，解決這些“急難愁盼”問題，切實改善居住條件。老舊小區(qū)改造是一項系統(tǒng)性工作，單靠某一方推進難度較大，需要構建多方聯動的推進機制與資金籌措模式，共同推動改造工作落地。

首先，優(yōu)先推進基礎設施改造，引入專業(yè)公司負責設計和施工，對小區(qū)內供水、排水、供電、供氣、供熱等地下管線進行全面排查和更新改造，推進雨污分流，實現管線入地或規(guī)范敷設，徹底消除安全隱患，修繕和加固建筑本體，提升運行保障能力。

其次，補齊功能。隨著汽車的普及，受空間的局限，老舊小區(qū)停車難成為最迫切需要解決的問題。建議通過優(yōu)化空間布局、拆除違建、改造綠地、建設立體停車庫等方式，多途徑增加停車位供給。同時，整合利用小區(qū)閑置土地、低效空間，為居民新建或改造公共活動場地，利用閑置房屋或架空層打造居民議事、閱讀、活動的公共交往空間。增加無障礙設施，引入或完善日間照料中心、社區(qū)食堂、托幼點、社區(qū)衛(wèi)生服務站等公共服務設施。

第三，創(chuàng)新治理模式，構建長效管理機制，建立政府主導、部門聯動、街道實施、社區(qū)協同的工作機制。鼓勵居民通過直接出資、使用維修基金、提取公積金等方式參與小區(qū)改造，明確小區(qū)公共收益（如停車費、廣告費）歸全體業(yè)主所有，用于補充維修基金或抵扣物業(yè)費。建議有條件的小區(qū)引入社會力量參與改造，鼓勵社會資本和專業(yè)機構參與充電設施、養(yǎng)老托幼、智慧社區(qū)等有收益回報的項目建設和運營，實現可持續(xù)的良性循環(huán)。