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綜研專訪|郭萬達:民營經濟面臨新發(fā)展邏輯,深圳怎么做?

根據(jù)最新數(shù)據(jù),截至今年1月底,深圳民營企業(yè)數(shù)量約284.9萬家,穩(wěn)坐“民營經濟第一城”。
這些民營企業(yè)貢獻了全市約40%的固定資產投資、50%以上的稅收、近60%的增加值、70%的進出口額、80%的技術創(chuàng)新、90%以上的就業(yè)崗位。
平安、華為、騰訊、比亞迪、順豐等民營企業(yè)進入世界500強,深圳企業(yè)納稅十強中7家是民營企業(yè),25家企業(yè)上榜中國民營企業(yè)500強,37家民營企業(yè)入選胡潤全球獨角獸榜單,A股上市深民營企業(yè)達286家、數(shù)量位居全國前列。
“深圳民營經濟發(fā)展現(xiàn)階段是高質量發(fā)展的階段,包括創(chuàng)新驅動發(fā)展、上中下游產業(yè)鏈提升、現(xiàn)代企業(yè)制度的三個‘高質量’?!本C合開發(fā)研究院(中國·深圳)常務副院長郭萬達向21世紀經濟報道記者表示。
郭萬達認為,深圳民營經濟發(fā)展的特點在于從熱帶雨林式的營商環(huán)境土壤中,“長”出了很多現(xiàn)在稱之為領頭雁的民營科技企業(yè),都是由小企業(yè)長大起來的,這正是深圳發(fā)展民營經濟不一樣的特點。
一、深圳民營的三個“高質量”
《21財經》:深圳成為“民營經濟第一城”的核心支撐是什么?
郭萬達:中國民營經濟有著“56789”之稱,即民營經濟貢獻了中國經濟50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè),還有90%以上的企業(yè)數(shù)量。深圳比較有特點的是“789”,科技創(chuàng)新靠民營科技企業(yè),出口外貿也靠民營科技企業(yè),商事主體和就業(yè)同樣靠民營科技企業(yè)。從這個角度理解,所謂“第一城”的核心支撐可以概括為三點:一是科技創(chuàng)新的領頭雁。華為、騰訊、比亞迪、大疆這些大的科技企業(yè)都是民營企業(yè),科技創(chuàng)新毫無疑問是民營科技企業(yè)在起領頭雁作用。二是走出去的主力軍。外貿進出口方面,深圳70%以上都是民營企業(yè)為主體。三是現(xiàn)代企業(yè)制度的先行者。深圳的民營經濟中包含相當一部分混合所有制經濟,很多上市公司是創(chuàng)業(yè)團隊持股,家族企業(yè)的煩惱相對較少,因此很多深圳公司較早地建立了現(xiàn)代企業(yè)制度和職業(yè)經理人制度。所以,如果從這三個特點來看,深圳成為“民營經濟第一城”的核心支撐就在于它是科技創(chuàng)新的領頭雁、是走出去的主力軍、是現(xiàn)代企業(yè)制度的排頭兵。
《21財經》:如何評價當前深圳民營經濟發(fā)展階段?
郭萬達:深圳民營經濟現(xiàn)階段是高質量發(fā)展的階段,至少包含三個高質量:第一個高質量,是通過創(chuàng)新驅動來推動民營經濟發(fā)展。這包括新興企業(yè)、新興產業(yè)的創(chuàng)新驅動,也包括傳統(tǒng)產業(yè)、傳統(tǒng)企業(yè)的創(chuàng)新驅動。深圳既有新興企業(yè)繼續(xù)創(chuàng)新驅動,也有傳統(tǒng)企業(yè)轉型,其中小企業(yè)的活力特別重要,創(chuàng)新不只在大企業(yè),小企業(yè)也能突破。第二個高質量,是上中下游生態(tài)質量的提升。以人工智能為例,目前深圳在下游應用強,未來的競爭可能上中下游都要發(fā)力,產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈要融合,這與今年廣東省高質量發(fā)展大會提出的制造業(yè)和服務業(yè)兩業(yè)協(xié)同發(fā)展的理念不謀而合。第三個高質量,是現(xiàn)代企業(yè)制度,這是深圳的優(yōu)勢,公司的治理、制度的規(guī)范能讓企業(yè)走得長遠,民營企業(yè)才可能高質量發(fā)展。
《21財經》:深圳培育發(fā)展“民營經濟第一城”有哪些差異化優(yōu)勢?
郭萬達:我是1992年來深圳的,當時深圳的企業(yè)是三分天下,即1/3外資、1/3國企、1/3私營經濟。到今天,真正的市屬國企、區(qū)屬國企占的比重已經比較低了,主要集中在機場、港口、燃氣、糧食等重大領域。
深圳的民營經濟是從熱帶雨林式的土壤里“種”出來、“長”出來的,不是靠招商引資,不是全部從外面引進的。深圳是引進了人才,再加上合適的土壤,形成了熱帶雨林式的環(huán)境,“長”出了很多現(xiàn)在稱之為領頭雁的民營科技企業(yè),都是由小企業(yè)長大起來的,這一點和其他民營經濟發(fā)達的地方不一樣。
這樣的生態(tài)環(huán)境最重要的因素有三個:第一個是法治,這是最好的營商環(huán)境。真正的市場經濟應該是法治經濟。深圳二三十年前開始就很重視法治,不是完全靠政府管理,而是靠法治,這里面蘊含著公平正義。第二個是綜合營商成本,主要是要素市場化程度高。比如金融、土地、勞動力,深圳市場化程度比較高,市場獲得就比較好。如果不是市場化,成本一定高,推動了商事制度改革、市場準入等方面走在全國前列。第三個是市場場景開放,也就是產業(yè)生態(tài)。深圳不光是制造業(yè)有全國第一的,金融、物流、房地產、服務業(yè)都有全國排第一的。為什么?因為各種生態(tài)、各種市場開放。制造業(yè)鏈條那么長、體系那么全,廣東在全國最全,深圳在里面也很全,就在于市場開放營造了非常好的生態(tài)。因此,深圳最主要的差異化就是市場化程度,相應的法治化程度也高。
二、支持科技企業(yè)的“增長三角”
《21財經》:如何支持硬科技企業(yè)獲得關鍵場景的打磨機會?
郭萬達:科技企業(yè)的特點有一個“增長三角”。第一個特點,科技企業(yè)要靠研發(fā)投入,必須不斷投入,才有技術迭代、演化升級。比如機器人從翻跟斗到抓東西,再到動手術等服務,技術要不斷迭代,這就要求持續(xù)投入研發(fā)。第二個特點,研發(fā)投入的錢從哪來?可以靠風險投資、政府補貼,但最重要的是靠市場應用場景。要不斷能賣出東西,回收資金,才能持續(xù)進行技術迭代。第三個特點,成本一定要降下來,成本不降不行。成本降下來又靠什么?還是靠技術不斷迭代。這三個要素形成科技企業(yè)的增長三角。拿比亞迪和特斯拉來說,二者都是2003年開始搞新能源汽車。馬斯克靠資本市場發(fā)達,有各種投資;比亞迪相對來說就靠做傳統(tǒng)汽車降低成本,用現(xiàn)金流維系研發(fā)投入,賣了產品后收回來支持研發(fā),推動技術不斷迭代,到后面產品遠銷海外,不僅價格便宜,技術一點也不差。所以支持科技企業(yè),一是研發(fā)支持,讓民營企業(yè)參與國家關鍵核心技術、基礎研究;二是應用場景,要不斷開放場景,因為場景就是訂單;三是降低成本,包括監(jiān)管成本、融資成本、土地成本等。
《21財經》:面向“十五五”,深圳如何支持民營企業(yè)發(fā)展?
郭萬達:第一,政策需要落地。這里面需要有彈性、寬容的監(jiān)管,比如低空經濟產業(yè)涉及各種監(jiān)管開放,深圳要努力去爭取國家支持。第二,法治的營商環(huán)境。深圳有很多產業(yè)的促進法,包括智能網聯(lián)、生物醫(yī)藥、人工智能等,促進法不能只是概念上的,要變成企業(yè)訂單、要變成場景開放、要真正起作用,能夠圍繞企業(yè)實際問題,解決實際問題。第三,支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)和企業(yè)出海。內需是一方面,但支持民營企業(yè)出海也很重要。新能源汽車在海外市場滲透率還有很大的提升空間,人工智能也是,要利用成本優(yōu)勢,將來大模型加算力可能都有出海新動向。第四,基礎研究成果轉化。過去五年深圳花了很多錢建大學、實驗室,這就涉及基礎研究投入的成果轉化問題,如何把基礎研究投入變成現(xiàn)實生產力,就需要通過體制機制改革來促進轉化。
《21財經》:深圳民營經濟如何搶抓APEC機遇?
郭萬達:APEC有三個很重要的理念跟民營經濟發(fā)展相關聯(lián)。一是APEC非常注重科技創(chuàng)新,把創(chuàng)新作為很重要的經濟力量。二是APEC很注重小企業(yè)的發(fā)展。三是APEC注重營商環(huán)境,就需要給企業(yè)創(chuàng)造非常好的營商環(huán)境。搶抓APEC機遇,推動深圳的民營企業(yè),尤其是民營科技企業(yè)能夠發(fā)展得更快更好,同時讓政府的法治化營商環(huán)境更好,此外就是人才方面。APEC非常強調人力資源的開發(fā)和流動,叫“投資于人”。投資于人,很重要的就是學習能力和創(chuàng)新能力。人力資源、人才資源、人力資本,對民營經濟發(fā)展至關重要,它既是營商環(huán)境中除法治以外最重要的要素,也是最重要的競爭力。而民營企業(yè)發(fā)展,最重要的是人才,其中企業(yè)家是最大的人才,既要有科學家精神的企業(yè)家,像任正非、王傳福;也要有企業(yè)家精神的科學家,比如李澤湘,不光搞研發(fā),還要會搞產業(yè),學生也很多在深圳創(chuàng)業(yè)成功。(21世紀經濟報道 記者 吳佳楠)
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