全國人大代表、浙江原始人品牌管理有限公司行政專員黃美媚建議推動(dòng)高校法學(xué)學(xué)生在人民法庭、社會(huì)治安綜合治理中心等一線參與矛盾糾紛化解實(shí)踐，將一線調(diào)解實(shí)踐納入專業(yè)必修學(xué)分，并通過政策激勵(lì)、就業(yè)傾斜等提升學(xué)生參與熱情。

黃美媚代表

“高校法學(xué)學(xué)生是法治建設(shè)后備力量，具備系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，但普遍存在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足的短板。推動(dòng)高校法學(xué)學(xué)生畢業(yè)前在一線參與調(diào)解實(shí)踐，既是破解基層矛盾化解力量不足的務(wù)實(shí)舉措，也是提升法學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)精準(zhǔn)匹配的有效路徑?！秉S美媚說。

黃美媚建議由教育行政部門牽頭，推動(dòng)高校與法院、綜治中心等基層治理單位建立常態(tài)化的協(xié)同育人機(jī)制，將法學(xué)學(xué)生的一線調(diào)解實(shí)踐納入專業(yè)人才培養(yǎng)方案。參照法學(xué)專業(yè)對實(shí)踐教學(xué)的要求，明確學(xué)生需完成不少于24周的一線調(diào)解實(shí)踐，其中法庭訴前調(diào)解、綜治中心多元解紛的實(shí)踐時(shí)間不低于60%。結(jié)合民間借貸、買賣合同、勞動(dòng)爭議等常見矛盾類型，為學(xué)生分配調(diào)解輔助任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“課堂所學(xué)”與“一線所需”的對接。

黃美媚建議建立“理論強(qiáng)化+實(shí)務(wù)帶教+案例復(fù)盤”的培養(yǎng)體系。高校開設(shè)調(diào)解實(shí)務(wù)專項(xiàng)課程，重點(diǎn)講解基層常見糾紛的調(diào)解技巧、法律適用要點(diǎn)和群眾工作方法；實(shí)踐單位選派經(jīng)驗(yàn)豐富的法官、調(diào)解員任帶教導(dǎo)師，“一對一”指導(dǎo)學(xué)生參與糾紛接待、證據(jù)梳理、方案擬定等全流程工作，傳承群眾工作經(jīng)驗(yàn)；定期組織校地聯(lián)合案例研討會(huì)，選取實(shí)踐中的典型調(diào)解案例，由學(xué)生復(fù)盤、導(dǎo)師點(diǎn)評，提升學(xué)生化解矛盾的實(shí)戰(zhàn)能力。

為提升學(xué)生參與熱情，黃美媚建議將一線調(diào)解實(shí)踐納入高校法學(xué)專業(yè)必修學(xué)分，對表現(xiàn)優(yōu)異者，在評優(yōu)評先、考研推免中予以傾斜。落實(shí)基層就業(yè)激勵(lì)政策，將調(diào)解實(shí)踐經(jīng)歷作為法學(xué)學(xué)生報(bào)考基層司法輔助崗位、公務(wù)員的重要參考，服務(wù)期滿、考核合格的可享受定向招錄、考研加分等政策優(yōu)惠。鼓勵(lì)地方探索“實(shí)踐積分+技能認(rèn)證”機(jī)制，學(xué)生實(shí)踐期間參與化解的糾紛案例可作為職業(yè)技能認(rèn)證的參考依據(jù)。