2026年是深入整治內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵之年。澎湃新聞3月8日獲悉，今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、天合光能股份有限公司（下稱天合光能）董事長(zhǎng)高紀(jì)凡圍繞深入整治光伏產(chǎn)業(yè)內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)及加強(qiáng)儲(chǔ)能行業(yè)反內(nèi)卷建言獻(xiàn)策。

高紀(jì)凡表示，2025年多部委聯(lián)合構(gòu)建反內(nèi)卷工作機(jī)制，圍繞價(jià)格治理、產(chǎn)業(yè)調(diào)控等多方面推進(jìn)整治，光伏各環(huán)節(jié)價(jià)格有所回升，反內(nèi)卷成效初顯。但行業(yè)內(nèi)卷的外部表現(xiàn)與內(nèi)在根因尚未消除，企業(yè)嚴(yán)重虧損局面未改。

對(duì)此，他建議深化價(jià)格治理，筑牢成本底線?！爱?dāng)前各省市正落實(shí)中央部署，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行不低于成本價(jià)銷售的要求。為強(qiáng)化實(shí)效，建議統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)開展全國(guó)價(jià)格檢查，開通投訴綠色通道，查處典型案件并加強(qiáng)宣傳，形成震懾；發(fā)布光伏成本測(cè)算指導(dǎo)文件，支持行業(yè)協(xié)會(huì)收集并公布標(biāo)桿成本，為價(jià)格治理奠定基礎(chǔ)；發(fā)出抵制違規(guī)低價(jià)交易的公開信，推動(dòng)企業(yè)向全球傳遞合規(guī)信號(hào)，其中也包括對(duì)出口價(jià)格的監(jiān)管措施?！?/p>

針對(duì)產(chǎn)能管控，高紀(jì)凡建議繼續(xù)加強(qiáng)相關(guān)措施，盡快清理不符合相關(guān)要求的產(chǎn)能及落后產(chǎn)能，采取對(duì)產(chǎn)出量控制的措施，通過以需定產(chǎn)實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，鞏固反內(nèi)卷成果。

同時(shí)，應(yīng)以嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)加速落后產(chǎn)能出清?！敖ㄗh加快制定并實(shí)施能效等方面的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，提升能效門檻，同步實(shí)施《光伏組件銘牌標(biāo)識(shí)要求》以實(shí)現(xiàn)溯源。此舉預(yù)計(jì)到2027年促進(jìn)行業(yè)供需基本平衡。同時(shí)，建議通過設(shè)立許可證管理的辦法，禁止低于相關(guān)能效指標(biāo)的產(chǎn)品出口，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)協(xié)同平衡。后續(xù)可動(dòng)態(tài)調(diào)整效率門檻?！?/p>

惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)極限擠壓企業(yè)利潤(rùn)空間，同樣發(fā)生在儲(chǔ)能行業(yè)。

高紀(jì)凡認(rèn)為，應(yīng)強(qiáng)化儲(chǔ)能產(chǎn)能調(diào)控，盡快對(duì)新增產(chǎn)能的備案審批采取窗口指導(dǎo)，嚴(yán)禁新建無技術(shù)優(yōu)勢(shì)的低水平產(chǎn)能；同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系完善升級(jí)，將儲(chǔ)能系統(tǒng)熱管理、消防設(shè)計(jì)、電芯壽命、并網(wǎng)安全等核心指標(biāo)升級(jí)為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，劃定質(zhì)量底線。

“儲(chǔ)能行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到了內(nèi)卷狀態(tài)，尤其表現(xiàn)在低于成本價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)方面。”高紀(jì)凡建議參照光伏行業(yè)整治經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，建立儲(chǔ)能產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)與成本調(diào)查機(jī)制，測(cè)算標(biāo)桿成本，常態(tài)化監(jiān)測(cè)招投標(biāo)行為；重點(diǎn)整治大型招標(biāo)中的惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)及出口環(huán)節(jié)低于成本價(jià)銷售的情況，嚴(yán)厲打擊非理性虧本競(jìng)爭(zhēng)；引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮自律作用，推動(dòng)企業(yè)簽訂自律協(xié)議，抵制低價(jià)銷售和盲目擴(kuò)產(chǎn)，構(gòu)建良性生態(tài)，保障產(chǎn)業(yè)鏈合理盈利，支撐行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

他同時(shí)呼吁加強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與專利池建設(shè)。“光伏產(chǎn)業(yè)是我國(guó)出口‘新三樣’核心名片，是落實(shí)‘雙碳’戰(zhàn)略、保障能源安全、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的關(guān)鍵載體。當(dāng)前行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，否則將嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”