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長(zhǎng)三角議事廳·周報(bào)|拒絕低空內(nèi)卷,構(gòu)建“無(wú)界空域”新生態(tài)
低空經(jīng)濟(jì)正在告別“十四五”時(shí)期普遍存在的園區(qū)同質(zhì)化競(jìng)賽。2026年新春伊始,“長(zhǎng)三角低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展聯(lián)盟”籌備處在上海長(zhǎng)寧成立,滬蘇浙皖50余家企業(yè)和機(jī)構(gòu)共同參與。成立儀式現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布的《長(zhǎng)三角低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展聯(lián)盟倡議書(shū)》提出“空域無(wú)界、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、產(chǎn)業(yè)共生”,意在以協(xié)同之力撬動(dòng)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建。
“十五五”開(kāi)局的勝負(fù)手,已不再是單點(diǎn)起飛的速度、航線數(shù)量的堆砌,而是誰(shuí)能率先打通跨省通行的規(guī)則體系與監(jiān)管接口,把行政區(qū)劃下的“有界空域”,轉(zhuǎn)化為一體化治理與產(chǎn)業(yè)協(xié)同可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的“無(wú)界”生態(tài)。
長(zhǎng)三角低空經(jīng)濟(jì)需從“同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)向“協(xié)同接力”
回望“十四五”,長(zhǎng)三角低空經(jīng)濟(jì)確實(shí)經(jīng)歷了一段“野蠻生長(zhǎng)”的亢奮期,園區(qū)競(jìng)相上馬,招商補(bǔ)貼內(nèi)卷,應(yīng)用場(chǎng)景趨同?!氨榈亻_(kāi)花”的熱度背后,隱憂也在累積。產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)重復(fù)建設(shè)難以避免,資源要素被行政邊界切割,企業(yè)跨市跨省協(xié)作常??ㄔ诓煌膶徟趶脚c不兼容的平臺(tái)體系里。
進(jìn)入“十五五”,這種粗放邏輯必須糾偏?!伴L(zhǎng)三角低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展聯(lián)盟”的組建,正是要推動(dòng)各城市從拼園區(qū)、拼規(guī)模的“單打獨(dú)斗”,轉(zhuǎn)向拼分工、拼體系的“集群作戰(zhàn)”。
在新的低空產(chǎn)業(yè)版圖中,三省一市不應(yīng)繼續(xù)復(fù)制同一份“產(chǎn)業(yè)清單”,而是要按稟賦把優(yōu)勢(shì)嵌入同一張網(wǎng)絡(luò)。上海更強(qiáng)調(diào)“大腦”和“樞紐”功能,聚焦標(biāo)準(zhǔn)、適航認(rèn)證與高端服務(wù),并提出共建覆蓋長(zhǎng)三角的“設(shè)施網(wǎng)、空聯(lián)網(wǎng)、航路網(wǎng)和服務(wù)網(wǎng)”,補(bǔ)齊“研發(fā)制造—中試適航—場(chǎng)景應(yīng)用”的鏈條短板。
蘇浙皖作為“軀干”和“底座”,以制造業(yè)能力承接規(guī)模化生產(chǎn)。其中,江蘇依托南京、蘇州、無(wú)錫等地,發(fā)力大中型工業(yè)級(jí)無(wú)人機(jī)與eVTOL整機(jī)制造。安徽以“合肥+蕪湖”雙核聯(lián)動(dòng),一側(cè)做總部與孵化,一側(cè)依托通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)完善制造閉環(huán)。浙江則發(fā)揮“試飛場(chǎng)”“應(yīng)用田”優(yōu)勢(shì),圍繞“低空+物流”“低空+文旅”等新業(yè)態(tài),用市場(chǎng)需求反向牽引技術(shù)迭代。
與此同時(shí),低空飛行的基礎(chǔ)設(shè)施也需要“去泡沫”。區(qū)域協(xié)同不應(yīng)再支持縣級(jí)層面盲目上馬高成本通用機(jī)場(chǎng),而應(yīng)轉(zhuǎn)向集約化的“模塊化垂直起降點(diǎn)”。以上海青浦的實(shí)踐為例,它以“北斗智聯(lián)”為底座,規(guī)劃網(wǎng)格化布局50個(gè)以上分布式起降點(diǎn),打造跨省“低空走廊”。這種“節(jié)點(diǎn)更密、網(wǎng)絡(luò)更通、服務(wù)更標(biāo)準(zhǔn)”的思路,不僅服務(wù)于其2027年產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破200億元的目標(biāo),更關(guān)鍵的是通過(guò)互聯(lián)互通的公共底座,把長(zhǎng)三角從“各做各的”真正拼成一個(gè)可運(yùn)行的產(chǎn)業(yè)整體。
移除行政壁壘,推動(dòng)空域監(jiān)管一體化
低空經(jīng)濟(jì)“飛不起來(lái)”的癥結(jié),往往不是因?yàn)轱w行器不夠先進(jìn),而是由于治理鏈條被行政邊界“切碎”??沼騽澰O(shè)、飛行計(jì)劃、氣象保障、通導(dǎo)監(jiān)、應(yīng)急處置……任何一個(gè)環(huán)節(jié)若在跨省時(shí)出現(xiàn)“接口不兼容”,運(yùn)營(yíng)方就得付出成倍的合規(guī)成本。要構(gòu)建真正的“無(wú)界空域”,關(guān)鍵不在于把每座城市都練成“單項(xiàng)冠軍”,而在于把區(qū)域織成“一套規(guī)則、一個(gè)接口”的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)。
江蘇的先行探索,為“拆墻”找到了具體的切口。2025年施行的《蘇州市低空經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》成為全國(guó)首個(gè)由設(shè)區(qū)市協(xié)同制定的專項(xiàng)法規(guī)體系。蘇州明確提出建設(shè)全市統(tǒng)一的低空飛行服務(wù)平臺(tái),并強(qiáng)調(diào)該平臺(tái)需與上級(jí)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息和服務(wù)對(duì)接。無(wú)錫出臺(tái)的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例則特別強(qiáng)調(diào),凡是能依托國(guó)家一體化監(jiān)管平臺(tái)獲取的低空飛行信息,“不得要求重復(fù)登記”,以提升跨省飛行的報(bào)備審批效率。
更大的“無(wú)界”,還需要長(zhǎng)三角層面的系統(tǒng)集成。上海在《關(guān)于鏈接長(zhǎng)三角加快建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)先進(jìn)制造業(yè)集群的若干措施》中,精準(zhǔn)地將發(fā)力點(diǎn)瞄準(zhǔn)“標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)”。通過(guò)推動(dòng)建立“一站式”適航服務(wù)平臺(tái),上海致力于實(shí)現(xiàn)“一次測(cè)試、全域認(rèn)可”,即企業(yè)在上海完成適航認(rèn)證后,其證書(shū)與數(shù)據(jù)能在長(zhǎng)三角其他城市被直接采信。
在基礎(chǔ)設(shè)施端,“一屏管低空”的雛形也已顯現(xiàn)。蘇州依托已建成的143個(gè)起降點(diǎn)和監(jiān)管平臺(tái),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全流程線上化閉環(huán);中國(guó)電信等運(yùn)營(yíng)商在安徽蕪湖等地積極構(gòu)建“通信-導(dǎo)航-感知-算力”一體化的低空智聯(lián)網(wǎng)。這些技術(shù)底座的夯實(shí),為區(qū)域內(nèi)的數(shù)據(jù)漫游和共享提供了可能。
公共服務(wù)的跨域供給也必不可少。例如,長(zhǎng)三角氣象部門(mén)現(xiàn)已建立區(qū)域?yàn)?zāi)害性天氣聯(lián)防機(jī)制,免費(fèi)提供逐日預(yù)報(bào)、雷達(dá)實(shí)況等服務(wù),將安全飛行所需的公共服務(wù)做成跨省通用的“標(biāo)準(zhǔn)件”,降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)門(mén)檻。
總體而言,“無(wú)界空域”拼的是制度協(xié)同能力,即先以標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)形成“最小公約數(shù)”,再以數(shù)據(jù)互通做實(shí)“監(jiān)管賬本”,最終以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)與監(jiān)管互信減少對(duì)合規(guī)運(yùn)營(yíng)的系統(tǒng)性打擾,讓低空經(jīng)濟(jì)從“飛得起來(lái)”走向“飛得順、飛得省、飛得可持續(xù)”。
塑造長(zhǎng)三角低空經(jīng)濟(jì)的“新質(zhì)協(xié)同力”
低空經(jīng)濟(jì)之于長(zhǎng)三角,絕非僅是增添了一種交通維度,而是一場(chǎng)重塑區(qū)域“時(shí)間尺度”的變革。它將物流配送、應(yīng)急救援與城市治理從傳統(tǒng)的“天級(jí)調(diào)度”壓縮至“小時(shí)級(jí)響應(yīng)”。這種在實(shí)戰(zhàn)中沉淀出的跨域協(xié)作能力,倒逼區(qū)域治理從“各管一段”升級(jí)為“同網(wǎng)運(yùn)行”,而這正是“十五五”期間長(zhǎng)三角急需的“新質(zhì)協(xié)同力”。
這股力量,首先需推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同從“物理集聚”邁向“功能互補(bǔ)”。當(dāng)?shù)涂站W(wǎng)絡(luò)真正成形,“研發(fā)在上海、制造在蘇皖、應(yīng)用在浙江”的區(qū)域分工才能擺脫地理黏性,實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)轉(zhuǎn),并賦能邊緣地區(qū)通過(guò)低空?qǐng)鼍?,極速接入核心市場(chǎng)與公共服務(wù)體系。
其次,應(yīng)牽引治理協(xié)同從“制度突圍”走向“系統(tǒng)集成”。無(wú)論是協(xié)同立法、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)還是平臺(tái)對(duì)接,其本質(zhì)都是在合力拆除“看不見(jiàn)的行政圍墻”,讓企業(yè)不再為重復(fù)合規(guī)買(mǎi)單,讓跨域監(jiān)管互信逐步由虛變實(shí)。
再者,促進(jìn)空間協(xié)同從“平面連接”升級(jí)為“立體融合”。低空航線作為垂直于地面的“第三通道”,與高鐵、高速共同構(gòu)建起更有彈性的立體交通網(wǎng)。它既能分擔(dān)核心城市間的高頻通勤壓力,也能為蘇北、皖西等交通末梢補(bǔ)上通達(dá)性短板,打開(kāi)新的增長(zhǎng)想象空間。
因此,拒絕“低空內(nèi)卷”的關(guān)鍵,在于將競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)尺從“誰(shuí)補(bǔ)貼更猛、誰(shuí)航線更炫”回調(diào)至“誰(shuí)把體系做得更穩(wěn)”。真正的勝負(fù)手,在于場(chǎng)景能否持續(xù)運(yùn)行、模式能否跨省復(fù)制。只有當(dāng)產(chǎn)業(yè)鏈、航路網(wǎng)與治理規(guī)則真正織成一張網(wǎng),長(zhǎng)三角低空經(jīng)濟(jì)才能從“各自起飛”走向區(qū)域“編隊(duì)巡航”。
長(zhǎng)三角
長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)總量超34萬(wàn)億元,科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合加速
2025年,長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)總量達(dá)34.66萬(wàn)億元,出口總額10.85萬(wàn)億元,科創(chuàng)板上市企業(yè)占比48%。長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新券在滬蘇浙及皖部分城市實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,申請(qǐng)企業(yè)超5000家,支持金額超2.5億元。上海技術(shù)交易所牽頭建設(shè)技術(shù)權(quán)益登記服務(wù)中心,新增轉(zhuǎn)化項(xiàng)目600多個(gè),推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。(來(lái)源:人民日?qǐng)?bào))
上海
盈達(dá)空調(diào)攻堅(jiān)“毫米級(jí)”核心部件研發(fā)
春節(jié)假期,上海盈達(dá)空調(diào)設(shè)備股份有限公司的年輕研發(fā)團(tuán)隊(duì)堅(jiān)守實(shí)驗(yàn)室,全力攻關(guān)機(jī)械定風(fēng)量閥的精度測(cè)試。該部件是空調(diào)送風(fēng)系統(tǒng)的核心,其毫米級(jí)零件的參數(shù)直接影響風(fēng)量控制穩(wěn)定性。團(tuán)隊(duì)致力于將產(chǎn)品精度穩(wěn)定在正負(fù)4%以內(nèi),以滿足千萬(wàn)元級(jí)海外訂單需求,并以累計(jì)50項(xiàng)專利的技術(shù)積累,推動(dòng)暖通空調(diào)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵部件向高端化邁進(jìn)。(來(lái)源:上海嘉定)
京東物流上海首座機(jī)器人協(xié)同作業(yè)智狼倉(cāng)投用
京東物流在上海布局的首個(gè)智狼倉(cāng)近日于嘉定正式投用。該倉(cāng)通過(guò)自主研發(fā)的飛梯與搬運(yùn)機(jī)器人協(xié)同作業(yè),實(shí)現(xiàn)“貨到人”揀選,使出庫(kù)效率提升超3倍,存儲(chǔ)效率提升4倍。作為華東智能化倉(cāng)儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),其落地標(biāo)志著物流行業(yè)向高密度存儲(chǔ)、無(wú)人化作業(yè)的深度轉(zhuǎn)型,為供應(yīng)鏈全鏈路效率提升樹(shù)立新標(biāo)桿。(來(lái)源:上海嘉定)
江蘇
南通迎來(lái)首所“985”大學(xué)
南通于近日迎來(lái)首所985高校,東南大學(xué)南通校區(qū)占地1055畝,建筑面積52.2萬(wàn)㎡,建設(shè)期36個(gè)月。作為萬(wàn)億GDP城市,南通產(chǎn)業(yè)雄厚但高教資源薄弱,此次合作契合長(zhǎng)三角教育一體化,南通與上海高?;?dòng)頻繁。東南大學(xué)南通校區(qū)聚焦海洋工科,將為南通千億產(chǎn)業(yè)集群提供人才與創(chuàng)新支撐,助力長(zhǎng)三角跨區(qū)域高?!芭笥讶Α奔铀傩纬伞#▉?lái)源:上觀新聞)
常州高新區(qū)產(chǎn)業(yè)“鏈?zhǔn)健鄙鲜刑崴?/u>
2月26日,國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”通寶光電登陸北交所,成為馬年春節(jié)后全國(guó)首家上市企業(yè),推動(dòng)常州高新區(qū)汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)鏈升維。常州高新區(qū)以“四個(gè)一”服務(wù)機(jī)制,助力區(qū)內(nèi)23家企業(yè)上市,其中北交所5家,占全市超50%。常州市已形成800余家上市后備梯隊(duì),為產(chǎn)業(yè)資本良性循環(huán)筑牢根基。(來(lái)源:新華日?qǐng)?bào))
浙江
蕭山絲路智谷打造纖紡新材料產(chǎn)業(yè)高地
春節(jié)期間,蕭山絲路智谷產(chǎn)業(yè)社區(qū)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)約50名建設(shè)者堅(jiān)守崗位,全力推進(jìn)基坑施工。作為全區(qū)首批存量工業(yè)用地有機(jī)更新項(xiàng)目,其定位為纖紡新材料研發(fā)與總部聚集地,目前已累計(jì)完成總工程量的25%。項(xiàng)目由區(qū)環(huán)投集團(tuán)與衙前鎮(zhèn)共建,力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)主體結(jié)頂,為區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與新材料集群發(fā)展注入新動(dòng)能。(來(lái)源:蕭山發(fā)布)
濱江區(qū)企業(yè)以硬核科技護(hù)航央視春晚
2026年央視春晚中,杭州濱江區(qū)的當(dāng)虹科技、大豐與吉利三家企業(yè),以核心技術(shù)深度賦能晚會(huì)呈現(xiàn)。當(dāng)虹科技提供了全鏈路國(guó)產(chǎn)化8K超高清編碼與三維菁彩聲技術(shù)支持,大豐憑借智能舞臺(tái)控制系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了多矩陣舞臺(tái)機(jī)械的精準(zhǔn)協(xié)同與零失誤運(yùn)行,吉利領(lǐng)克900車(chē)隊(duì)則在義烏分會(huì)場(chǎng)精彩亮相。三家企業(yè)共同展現(xiàn)了濱江在數(shù)字視聽(tīng)、智能裝備及高端制造領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新實(shí)力。(來(lái)源:濱江發(fā)布)
安徽
安徽發(fā)布全球首個(gè)量子計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)
2月24日,安徽省量子計(jì)算工程研究中心宣布,中國(guó)首款自主研發(fā)量子計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)“本源司南”正式開(kāi)放線上下載。這是全球首個(gè)開(kāi)放下載的量子計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)。“本源司南”由本源量子計(jì)算科技(合肥)股份有限公司自主研發(fā),2021年首次發(fā)布。(來(lái)源:合肥在線)
蔚來(lái)芯片子公司神璣完成22.57億元融資
2月26日,蔚來(lái)集團(tuán)宣布其芯片子公司安徽神璣技術(shù)有限公司完成首輪股權(quán)融資22.57億元,投后估值近百億元。本輪融資由合肥國(guó)投、IDG資本等多家機(jī)構(gòu)參與,支撐蔚來(lái)在自動(dòng)駕駛和具身智能領(lǐng)域的布局。神璣主營(yíng)高性能車(chē)規(guī)級(jí)芯片,其核心產(chǎn)品NX9031芯片采用5nm工藝,已實(shí)現(xiàn)規(guī)?;逃茫塾?jì)出貨超15萬(wàn)套。(來(lái)源:證券日?qǐng)?bào))
(本文作者戚姚維系華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院碩士研究生,全晨琦系華東師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展學(xué)院碩士研究生。)
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“長(zhǎng)三角議事廳”專欄由教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地·華東師范大學(xué)中國(guó)現(xiàn)代城市研究中心、上海市社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新基地長(zhǎng)三角區(qū)域一體化研究中心和澎湃研究所共同發(fā)起。解讀長(zhǎng)三角一體化最新政策,提供一線調(diào)研報(bào)告,呈現(xiàn)務(wù)實(shí)政策建議。





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