去年應(yīng)急管理部在規(guī)范涉企執(zhí)法方面采取了一系列舉措，效果如何？今年還有哪些具體安排？

2月27日，在應(yīng)急管理部召開的新聞發(fā)布會(huì)上，應(yīng)急管理部執(zhí)法工貿(mào)局局長(zhǎng)楊智慧回答了上述問題，并提到，通過強(qiáng)化制度保障，明確年度執(zhí)法檢查頻次上限，從制度層面形成無事不擾企業(yè)的約束機(jī)制。

楊智慧表示，2025年，應(yīng)急管理部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于規(guī)范涉企行政檢查相關(guān)部署要求，堅(jiān)持以制度保障固根基、以問題整治促規(guī)范、以科技賦能強(qiáng)質(zhì)效，推動(dòng)全系統(tǒng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平進(jìn)一步提升。

一是強(qiáng)化制度保障。出臺(tái)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為的通知》，完善分類分級(jí)執(zhí)法檢查制度，依照企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)等，明確年度執(zhí)法檢查頻次上限，從制度層面形成無事不擾企業(yè)的約束機(jī)制。推動(dòng)各地落實(shí)《應(yīng)急管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》，推行7項(xiàng)“輕微首違不罰”措施，解決“畸輕畸重”等問題，全國(guó)大部分省級(jí)部門已出臺(tái)輕微違法行為免罰、不罰事項(xiàng)清單。

二是強(qiáng)化靶向整治。在全系統(tǒng)開展規(guī)范涉企安全生產(chǎn)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)聚焦12類安全生產(chǎn)領(lǐng)域執(zhí)法突出問題開展靶向整治，同時(shí)結(jié)合安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)腐問題專項(xiàng)治理工作，將其中選擇性執(zhí)法、趨利性執(zhí)法、不規(guī)范執(zhí)法等3類問題納入治理重點(diǎn)內(nèi)容，以案促治、風(fēng)腐同查，推動(dòng)各地查糾不規(guī)范問題700余項(xiàng)，完善執(zhí)法制度機(jī)制9項(xiàng)，執(zhí)法規(guī)范化水平再上新臺(tái)階。

三是強(qiáng)化科技賦能。進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”等系統(tǒng)應(yīng)用，通過系統(tǒng)功能迭代升級(jí)，智能大模型拓展運(yùn)用，新增重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)智能匹配、智能裁量等功能，有效幫助基層提高執(zhí)法能力、執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)效。部署開展“線上+線下”非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法試點(diǎn)，在不擾企的情況下，進(jìn)一步提高問題發(fā)現(xiàn)查處能力。

“安全生產(chǎn)與群眾生命安全密切相關(guān)，我們?cè)谝?guī)范涉企執(zhí)法的同時(shí)，始終堅(jiān)持最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，2025年在執(zhí)法頻次減少的情況下，每千次執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患數(shù)同比上升。”楊智慧說，執(zhí)法工作初步實(shí)現(xiàn)“降頻、提質(zhì)、增效”，有效發(fā)揮了預(yù)防遏制事故的作用。

他表示，2026年將加快構(gòu)建“關(guān)口前移、重違嚴(yán)處、懲教結(jié)合、規(guī)范文明”的執(zhí)法模式。包括：修訂《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法》，突出執(zhí)法重點(diǎn)，杜絕隨意性、計(jì)劃外執(zhí)法；繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，糾治問題頑疾，完善長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整治成果；嚴(yán)格“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)應(yīng)用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全流程線上執(zhí)法；推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法，加快推動(dòng)企業(yè)落實(shí)重大事故隱患排查治理自我監(jiān)督機(jī)制，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。